为深入贯彻落实省委决策部署，总结提炼各地乡村振兴好模式、好经验、好做法，鼓励全社会支持和参与乡村振兴工作，由省农业农村厅、省乡村振兴局主办的山东省乡村振兴“金点子”创意大赛线上决赛于2022年12月在济南举办。

大赛按照乡村振兴总体要求设置乡村产业发展、乡村人才培养、乡村文化传承、乡村生态保护、乡村组织示范5个赛项，采取个人申报，县级汇总，市级选拔推荐方式，共有16市159个项目参赛。经过专家初审，56个项目进入决赛参加现场路演，其中乡村产业发展赛项22个，乡村人才培养赛项9个，乡村生态保护赛项7个，乡村文化传承赛项10个，乡村组织示范赛项8个。经过激烈角逐，大赛共决出一等奖6名，二等奖12名，三等奖18名。

临沂市农业科学院（临沂农广校）推送的8个项目进入决赛，兰陵县《实施鸿雁工程 赋能乡村振兴》获得乡村人才培养赛项一等奖，莒南县《一把小木梳带来的大市场》获得乡村文化传承赛项一等奖，沂水县《“四唯实、五步走”创新乡村人才振兴新模式》获得乡村人才培养赛项二等奖，费县《秀外慧中，缘来巧核——小核桃激发乡村振兴“核”力》获得乡村产业发展赛项二等奖，沂水县《沂水县布局建设乡村区域能源中心，闯出农村有机废弃物资源化利用新路径》获得乡村生态保护赛项三等奖，沂水县《荒山变金山：党建引领致富路》获得乡村组织示范赛项三等奖，沂南县《万润草莓数字生鲜产业项目》获得乡村产业发展赛项优秀奖，河东区《让中医药文化助力乡村文化振兴》获得乡村文化传承赛项优秀奖，临沂市农业科学院（临沂农广校）获得优秀组织奖。

每个参赛项目均用多年扎根农业沃土的智慧和经验，为我市在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列提供了好的思路和办法。

系列展示１：乡村人才培养赛项一等奖

实施鸿雁工程 　　赋能乡村振兴

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——兰陵县大力夯实本土人才对乡村振兴的智力支撑

习近平总书记指出，“乡村振兴，人才是关键”。乡村，是人民的乡村；乡村振兴，是人民的乡村振兴。在全面实施乡村振兴战略中，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，切实做到乡村振兴为了人民、乡村振兴依靠人民、乡村振兴的成果由人民共享。

一、“鸿雁工程”创意概述

本土人才，作为土生土长的乡村“鸿雁”，是乡村振兴战略实施道路上的主力军。打造一支技能出众、示范突出的“鸿雁”队伍，是实现人才振兴的重要举措。建设“鸿雁”队伍，也是现代农业发展对农业实用人才的迫切需求。飞速发展的农业生产，从生产技术、生产模式、品种改良、技术更新、产品营销等每个环节，都需要先进的农业科学技术支撑、需要一大批懂技术、善经营、会管理的农民，才能够满足农业发展对人才的需要，整体性提高农业产业发展水平。

兰陵县高度重视发挥“土专家”“田秀才”在乡村振兴中的骨干和示范作用。培训“鸿雁”人才队伍，建立鸿雁人才示范区、示范户，让广大农民群众看着学、跟着干、报团发展，把鸿雁人才的经验、知识和智慧，转化成为群众共同发展的生产能力，推动农业的区域化、产业化、规模化的发展，有力的推动农业的现代化进程，助推乡村振兴战略实施。

二、“鸿雁工程”的主要内容和做法

自2018年11月，临沂市兰陵县创新实施了乡村振兴“鸿雁工程”。4年来，全县共遴选、培育乡村振兴“鸿雁人才”1701名，在农业种植、养殖等领域培养了众多“土专家”、“田秀才”，打造了一支技能出众、示范突出的乡村振兴“鸿雁人才”队伍，提高了农业产业发展水平，助推了乡村人才振兴。

（一）选“鸿雁”。制定政策措施，精准选材育才。在前期大力调研论证的基础上，2018年11月兰陵县委出台了《关于实施乡村振兴“鸿雁工程”的意见》，就鸿雁选拔标准和范围、严格选拔程序、建立激励机制、加强统筹推进等四个方面作了具体规定。2021年3月和2022年3月，兰陵县2次对原“鸿雁工程”实施意见进行了修订和充实，明确了激励扶持政策，加码鼓励“鸿雁”人才干事创业。遴选确定的“鸿雁”人才涵盖了种植、养殖、农产品加工企业的突出人才，农业经营主体带头人，农业服务的乡土人才。选拔出的人才普遍具有丰富的农业生产经验，掌握一定的农业新技术，创办的家庭农场、合作社或农业企业规模较大、效益良好，示范带动作用显著。

（二）育“鸿雁”。加强教育培训，提升综合素质。兰陵县成立“鸿雁”现代农业研究院，设立大蒜产业技术研究所、植保与土壤改良技术研究所、蔬菜产业技术研究所、畜牧养殖技术研究所、农业机械化研究所等5个研究所，各个研究所分别设立实训基地和规模种植基地，配备了可容纳300余人的“鸿雁研究院”培训教室一处。通过理论培训和现场教学相结合的方式，如每年组织到高校的鸿雁人才专题培训班、聘请业内专家开展的鸿雁人才能力素质提升班、组织“鸿雁”人才示范基地观摩、将符合条件的“鸿雁”人才纳入到高素质农民培训项目等活动，通过开展系统的培训开拓了“鸿雁”人才的视野、增加其技能，把实用的农业技术、先进的生产管理理念送到“鸿雁”人才手里，提高“鸿雁”人才的综合素质。

（三）用“鸿雁”。多措并举宣传推广，增添“鸿雁”人才活力。一是开设“鸿雁大讲堂”电视栏目。每年选拔20-30名具有一定特色的“鸿雁”人才，根据不同的产业，按照农时季节开展电视讲座活动，展示我县鸿雁人才的新形象，发挥鸿雁人才的技术引领作用。截至2022年7月，共拍摄《鸿雁大讲堂》电视专题片52个，陆续在兰陵电视台综合频道播出。二是在兰陵首发APP开设“鸿雁人才说技术”专栏。2020年4月份以来，在“兰陵首发APP”（兰陵县官方资讯平台）开设“鸿雁人才说技术”专栏，不定期挑选表现优秀的鸿雁人才，将他们擅长的农业新技术归纳整理、加以提炼，拍摄制作成“鸿雁人才说技术”图文信息，让全县广大农民群众收看学习，宣传鸿雁人才事迹，指导农业生产。截至2022年7月，共拍摄制作了41期“鸿雁人才说技术”精美图文在“兰陵首发”APP上刊发。

（四）管“鸿雁”。管理考核共同推进，更好服务“鸿雁”人才。“鸿雁工程”实施以来，该县每年举办全县乡村振兴鸿雁人才技艺技能大赛，以现代农业创新、创业项目规划设计比赛为内容。比赛成绩进入前十名的选手，授予“兰陵县乡村之星”、“兰陵县十佳鸿雁”等荣誉称号，每人发放奖金1万元。目前，兰陵县共举办乡村振兴“鸿雁”人才技能大赛4次，涌现了一大批优秀“鸿雁”人才，掀起了“学鸿雁、赶鸿雁、当鸿雁”的热潮。兰陵县每年召开1次“鸿雁”人才座谈会，听取“鸿雁”人才一年来的发展情况报告，了解他们在生产经营中的难题与阻力，由县委、县政府部署安排相关部门和金融机构共同解决。

（五）重成效。设置激励扶持政策，对在带动农民致富、服务农业生产等方面作出突出贡献，群众认可度高的“鸿雁”给予支持：一是优秀“鸿雁”优先推荐为各级优秀共产党员、沂蒙乡村之星、齐鲁乡村之星、劳动模范等先模人物；二是作为村（社区）“两委”后备力量重点培养，培养锻炼期间表现优秀的，积极推荐任职村（社区）“两委”干部；三是积极推荐政治素质高、参政议政能力强的“鸿雁”人才作为各级“两代表一委员”人选；四是“鸿雁”人才优先参加高素质农民培训、科技示范主体、特聘农技员等选聘，参与评审农民技术职称时，可根据贡献情况予以适当加分；五是对于特别优秀的“鸿雁”人才，优先推荐到省、市相关部门，申报更高级别的农民职称；六是支持“鸿雁”人才分领域成立各类“鸿雁”人才协会，对注册程序合规、生产经营规范、示范引领和辐射带动作用发挥较好的，每年给予3万元的工作经费奖励；等等。以上这些激励措施，都给予了“鸿雁”人才更多的优惠政策，在获得了政策支持的红利后，这些人才也更愿意发挥自己的引领作用，反哺农村，最大限度发挥了“鸿雁”人才的力量。

三、“鸿雁工程”取得的成效与带动

（一）乡村人才不断集聚涌现。通过遴选“鸿雁”人才，涌现了一大批“土专家”和“田秀才”。三年多来，共遴选、培育乡村振兴“鸿雁”人才1701名，其中，13名鸿雁人才成功获评临沂市首届“鸿雁人才”，这些“鸿雁”人才都是各个行业的领军人物或行家里手。

（二）示范引领有效推动发展。许多鸿雁人才在创业发展过程中，不仅提高了自己的家庭收入，还带领周围群众共同致富，起到了示范带动作用，加快了乡村振兴的步伐。

（三）整体素质得到有效提升。兰陵县通过实施“鸿雁工程”，提高了“鸿雁”人才的社会地位，这将会吸引更多的年轻人从事农业，确保我县农业后继有人。从座谈中了解到，这几年兰陵县返乡大学生愿意从事农业的人越来越多。“鸿雁人才”张清华、宋善玲、邢利伟就是兰陵县新生代农民的典型代表。

（四）后备力量持续发展壮大。以科技培训为先导，以技术服务为引领，兰陵县鸿雁人才队伍以实践型、知识型、科技型和示范带动型的身姿，展现在农业生产的第一线，成长为推动乡村振兴的一支中坚力量。

（五）有力助推农业结构调整。通过实施鸿雁工程，充分发挥“土专家”、“田秀才”的示范带动、科技推广、引领辐射作用，推动了兰陵县现代农业的发展、促进了农业内部结构的调整。

四、“鸿雁工程”创意的创新点

为认真贯彻落实习近平总书记“乡村振兴，人才是关键”的指示精神，根据省、市大力培育本土人才的要求，兰陵县委县政府高度重视农业人才选拔培养和示范带动工作，在全县农业种植、养殖等领域培养更多的“土专家”、“田秀才”，打造一支技能出众、示范突出的“鸿雁”队伍，是实现人才振兴的重要举措。

建设“鸿雁”队伍，是现代农业发展对农业实用人才的迫切需求，飞速发展的农业生产，需要先进的农业科学技术支撑、需要一大批懂技术、善经营、会管理的农民，才能够满足农业发展对人才的需要，才能更好更快的推动农业发展。培育鸿雁人才队伍，建立鸿雁人才示范区、示范户，让广大农民群众看着学、跟着干、报团发展，把鸿雁人才的经验、知识和智慧，转化成为群众共同发展的生产能力，推动农业的区域化、产业化、规模化的发展。实现“一只鸿雁带动一个区域”、“一只鸿雁带动一个产业”、“一只鸿雁带动一个品牌”、“一只鸿雁带动一个产品”。培养一支鸿雁队伍，充分发挥鸿雁人才的带动引领作用，让他们各尽其才、带动一方，实现区域性发展，整体性提高全县农业产业发展水平，有力的推动现代农业的快速发展，助推乡村振兴。

五、“鸿雁工程”模式与推广价值

（一）实施“鸿雁工程”，能够有效促进农村经济发展。实施该工程，可以发现和培养更多的“土专家”和“田秀才”，为他们提供发展创业的平台，将他们培养成致富带头人，带领周围群众共同致富。兰陵县的1701余名“鸿雁人才”都正在各自的领域，发挥着示范引领作用，促进了农村经济发展。

（二）实施“鸿雁工程”，可以补充储备村级后备人才。可以遴选一部分优秀鸿雁人才，充实到村级班子，特别优秀的可以直接选为村支部书记，由“鸿雁人才”转变为“头雁人才”，加强村级班子的凝聚力和战斗力。“鸿雁人才”王元才就是很好的例子：几年来，他从事订单马铃薯种植，面积达1800余亩，带领500多户周边村的农民共同致富，由于他示范带动能力强，经过组织部门考察，现在担任兰陵镇小郭庄村支部书记，作为一个外村人，得到了小郭庄村民的拥戴。

（三）实施“鸿雁工程”，可以推动农业产业结构调整。兰陵县通过实施“鸿雁工程”，充分发挥“土专家”、“田秀才”的示范带动、科技推广、引领辐射作用，推动了兰陵县现代农业的发展，促进了农业内部结构的调整，加快了农业产业升级。

（四）实施“鸿雁工程”，可以夯实乡村振兴人才支撑。兰陵县通过实施“鸿雁工程”，通过举办“鸿雁人才”素质提升培训班、建立“鸿雁人才”示范基地、抓好“鸿雁”联系户活动、开设“鸿雁大讲堂”电视栏目、在“兰陵首发”APP开设“鸿雁人才说技术”栏目，充分发挥“鸿雁人才”的示范带动作用，促进了农村经济的发展，加快了乡村振兴的步伐。

选手个人简介:

吴汉花，农学硕士研究生，现任兰陵县农业技术推广中心主任（农业广播电视学校校长），主要负责农业人才培育、种业振兴、农业生态保护、植物保护、土肥水技术、农业生产技术推广等工作。参加工作十余年来，先后被评为“全市农业系统先进个人”、“全市草地贪夜蛾监测防控工作突出贡献先进个人”、“临沂市新时代沂蒙红嫂精神传承者”、“全市重大病虫害监测防控工作突出贡献先进个人”、“全市粮食生产先进个人”，并当选山东省第十三、十四届人大代表、临沂市第十九、二十届人大代表。