2026年6月3日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍我市食品安全领域突出问题专项整治的部署和进展情况，并回答记者提问。

发布人

张海峰 市食药安办副主任、市市场监管局党组成员、副局长

葛立群 市公安局环境资源和食品药品犯罪侦查支队副支队长、四级高级警长

闫永健 市畜牧发展促进中心副主任

张海峰（市食药安办副主任、市市场监管局党组成员、副局长）：

今年以来，市市场监管局会同市公安、农业农村等相关部门，开展了全市食品安全领域突出问题专项整治，聚焦肉及肉制品、保健类食品、网络餐饮等重点领域，排查化解突出风险隐患，严厉惩治违法犯罪行为，取得了阶段性成效。

一是深化协同联动，责任落实更加有力。行动以来，牵头九部门组建专项整治协作机制，成立工作专班，建立大案要案协同办理机制和“每月会商+定期调度+联合行动”协作机制，召开联席会议3次，邀请市纪委监委全程参与会商，动态研判风险隐患、通报整治进展、解决堵点难点，实现专项整治线索互通、执法联动、成果互认。4月，会同市纪委监委、市农业农村局、市公安局开展联合调研督导，分赴各县区细查责任盲区和问题顽疾，发出提醒敦促函14件，督促补齐制度短板、健全管理链条，推动完善工作制度78项，以长效机制巩固成果、管住长远，常态化、规范化、制度化提高专项整治效能。

二是坚持以打促治，底线安全更加稳固。落实“四个最严”要求，坚持专项整治“以打开路、以打促防、以打固安”，通过持续深化高压严打态势震慑违法犯罪行为，全力解决突出问题。肉及肉制品方面，坚持“打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向”，严查严打畜禽养殖屠宰、食品生产经营等各环节违法犯罪问题。针对肉类批发市场凌晨营业特点，联合农业农村、公安等部门开展“零点行动”突击夜查，全覆盖排查我市冷库贮存肉制品、市场销售淡水鱼等重点品种。整治以来，全市市场监管部门排查整改问题3673个，查办行政案件1238起，农业农村部门排查一般性问题2297个，立案查处304起，公安部门侦办刑事案件65起，抓获犯罪嫌疑人133人。保健类食品方面，会同卫生健康、文旅等部门，进一步规范保健类食品经营秩序，严厉打击违法添加、虚假宣传和虚假广告等行为。整治以来，整改问题隐患1261个，排查涉嫌违法广告线索181条次，停播存在擦边风险的广告19条，查处行政案件812起，移送涉嫌犯罪案件线索3起。网络餐饮方面，积极推进食品安全“互联网+AI”监管平台建设，切实压实平台食品安全主体责任，督促落实“亮证经营”“实地核验”“动态更新”要求。整治以来，约谈指导平台及相关入网餐饮单位587次，检查入网餐饮服务提供者7701家次，查处行政案件1145起、查办“幽灵外卖”26家，移送涉嫌犯罪案件线索7起。我市制定的《网络餐饮聚集区示范区建设指引》被省市场监管局在全省推广交流。

三是激活社会监督，共治基础更加完善。组织消费维权志愿者、法律专家和监管骨干，深入社区、学校、商场、企业和农村，举办“提升消费品质”专题讲座、咨询服务等活动60余场次。针对“一老一小”等重点人群，围绕保健品消费陷阱、网络购物风险、预付式消费注意事项等开展精准科普，举办科普活动85场次，发放宣传材料7000余份，有效提升公众对虚假宣传的甄别能力。积极开展整治宣传，推送食品安全科普作品60余篇，整治“幽灵外卖”经验做法先后被中国市场监管报、中国质量报报道推广。开展“你点我检”志愿服务活动，让消费者“零距离”参与食品安全检测，将食品抽检和维权监督紧密结合，全市共举办服务活动15场次，累计征集群众意愿4000余条，检测群众“点检”及送检食品400余批次，让群众切实感受到“食品安全就在身边”。发布食品安全突出问题专项整治典型案例3期、“红黑榜”2期，正面宣传诚信守法“红榜”单位13个，公开曝光典型执法案例18个、违规经营“黑榜”单位10个，通过社会监督力量倒逼责任主体整改，逐步构建食品安全共治共享格局。

下一步，市市场监管局将坚持把解决食品安全突出问题作为着力点，持续拧紧责任链条，保持高压严打态势，常态长效筑牢食品安全治理根基，守护好全市人民“舌尖上的安全”。

答记者问

1.山东广播电视台记者提问：网络订餐已经成为非常普遍的餐饮消费方式，但是我们注意到，线上外卖依然存在后厨环境脏乱、无证套店、超范围经营、配送过程不规范等问题。请问，本次网络餐饮食品安全专项整治，重点针对哪些乱象开展整治？主要开展了哪些工作？

张海峰（食药安办副主任、市市场监管局党组成员、副局长）：

感谢记者朋友的提问。针对当前网络餐饮领域存在的突出问题，我们坚持“线上线下同步排查、全域全覆盖整治、问题闭环式整改”的治理原则，力求全面肃清网络餐饮乱象。

本次专项整治重点聚焦五大突出问题开展集中攻坚。一是严查无证无照、证照过期挂靠、“幽灵外卖”“套牌店铺” 等非法经营行为，坚决取缔线上虚假经营、线下无实体后厨的违规商户；二是整治超范围经营、冷热食混做、生食加工不规范等问题，严控高风险品类餐饮食品安全风险；三是重点整治后厨环境卫生脏乱、餐具清洗消毒不到位、食材过期变质、从业人员无健康证上岗等后厨乱象；四是严格规范食安封签使用、外卖打包储存、配送运输流程，杜绝餐品裸露、中途拆封等问题；五是压实第三方平台主体责任，严查平台审核把关不严、虚假公示、数据造假、未尽入网商户动态核查义务等失职行为。

在专项整治严查严控的基础上，我们坚持治标更治本，彻底破解网络餐饮“线上好看、线下脏乱”“整治一阵、反弹反复”的行业顽疾。

第一，健全平台源头管控机制。对美团、淘宝闪购、京东三大平台负责人开展约谈指导，督促平台落实入网商户资质审核、实地核验等全流程管理，对资质不全、存在严重隐患的商户一律强制下架，对履职不力的平台依法开展约谈、整改。专项整治以来，共指导、约谈平台（含代理商）102家次，发现并整改平台问题43个。

第二，推行线上线下联动监管机制。依托智慧监管系统，实现线上线索抓取、线下精准核查，建立问题台账，做到发现一起、查处一起，实现隐患闭环清零。自专项整治工作开展以来，排查发现问题3007个，立案查办违法案件1145件。

第三，落实食安封签全域规范机制。制定《外卖食品食安封签使用管理规范》，全面推行外卖餐品“一封到底、破损必究”制度，督促入网餐饮商户规范使用食安封签，要求配送人员严禁私自拆封，消费者可凭封签破损追溯追责，切实保障餐品配送全程安全。

第四，完善联合检查惩戒机制。将网络餐饮商户、第三方平台的违法违规行为全部纳入食品经营信用档案，实施分级分类监管，让违规主体“一处违法、处处受限”。5月11日-18日，联合公安部门对全市火锅经营者开展专项检查行动，共检查火锅经营者446家次，发现问题64个，立案16起。

第五，畅通社会共治监督机制。持续畅通12345、12315 投诉举报渠道，鼓励消费者、媒体对外卖食品安全问题监督举报，同时常态化开展餐饮安全科普宣传，构建“政府监管、平台自律、商户守法、社会监督”的全方位治理格局。全市聘请“食安哨兵”389人，开展“随机查”“直击后厨”等活动40次，核查处置网约配送员举报问题101个。

下一步，我们将持续保持高压整治态势，严防问题反弹回潮，不断规范网络餐饮经营秩序，全力守护广大群众外卖饮食安全。

2.鲁网记者提问：畜禽领域质量安全，社会高度关注、群众十分关心。请您介绍一下市农业农村局在本次专项整治行动中采取了哪些措施，取得主要成效。

闫永健（市畜牧发展促进中心副主任）：

我市是畜禽养殖屠宰大市，畜禽产品质量安全关乎群众健康和公共卫生安全。我们严格落实市委、市政府部署，聚焦突出问题开展专项整治，全力实现“三无两到位”（无非法添加使用“瘦肉精”等行为、无违法屠宰行为、无违法处置病死畜禽及病害产品现象，驻场官方兽医履职到位、信息化监管覆盖到位）。

一是系统谋划，精准发力。市政府办公室印发了《全市畜禽领域质量安全专项整治工作方案》，聚焦生猪屠宰、无害化处理等关键环节；紧盯非法添加、私屠滥宰、注水注药、病死畜禽违规处置等核心问题，靶向整治、精准施策。

二是以打开路，重拳打击。坚持“以打开路、以打促防、以打固安”，构建“找问题、查案件、促整改”一体推进的工作机制。全覆盖排查，累计检查各类涉牧主体23206家次，排查一般性问题2297个，处置问题线索191个。大力度查办，全市农业执法机构共立案查处304起，移送公安21起，坚决铲除违法生存土壤。会同市公安局开展联合执法12次，查处相关案件11起。

三是监测预警，有效处置。依托“鲁牧云”系统对检疫异常信息开展线上抽查，市级累计排查问题189个，移交执法机构办理问题线索15起，实现问题早发现、早预警、早处置。流向追踪全覆盖。全市累计开展病死畜禽无害化处理产物流向专项排查80余次，检查相关经营主体66家，实现相关主体排查全覆盖。监督抽检严查处。以“四不两直”方式开展畜禽产品监督抽检，市本级完成523批次，抽检问题及时处置。

四是多方参与，群防群治。联合市公安局、市市场监管局发布线索征集通告，通过多种渠道，广泛接收群众投诉举报，共受理问题线索159条，全部依法依规处置到位。召开警示教育系列活动，覆盖843名官方兽医、100余家屠宰企业和4700余家规模养殖场负责人，推动从业主体知敬畏、存戒惧、守底线。

下一步，我们将持续保持高压态势，常态化推进排查整治与执法监管，坚决守住畜禽产品质量安全底线，守护好人民群众 “舌尖上的安全”，助力全市畜牧业高质量发展。

3.大众日报记者提问：肉及肉制品安全直接关系人民群众身体健康和生命安全，是备受社会关注、事关民生福祉的重点领域。请问公安机关在本次专项整治中，主要开展了哪些工作、取得了哪些实效，下一步将如何持续深化整治工作？

葛立群（市公安局环境资源和食品药品犯罪侦查支队副支队长、四级高级警长）：

今年以来，全市公安机关聚焦肉及肉制品领域行业乱象，从严打击、精准整治、协同共治，专项整治取得阶段性成效。

一是高位部署推进，压实专项整治责任。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，将肉制品专项整治作为重大民生任务,优化市、县、派出所三级合成作战体系，制定专项整治方案，明确整治重点、目标任务和推进步骤，建立“层层抓落实、全员齐攻坚”的工作机制，全警动员、精准发力，全力开展肉制品领域突出问题专项整治行动，确保整治工作落地落细、走深走实。

二是坚持精准严打，提升案件整治质效。我们秉持“办案就是最有力的整治”理念，践行主动警务、预防警务、智慧警务，重点靶向肉源性造假、私屠滥宰、注水注药等群众反映强烈的突出违法犯罪行为。坚持分类施策、精准攻坚，对苗头性、轻微性问题快速清零，对重大疑难案件坚持市县一体，专班专案经营，对链条化、跨区域案件上下游全链彻查、源头末端同步整治。今年以来，全市公安机关侦破涉肉制品领域刑事案件65起，抓获嫌疑人133名，成功摧毁多个制售假劣肉制品犯罪团伙,打击成效稳居全省前列。河东分局成功侦破“12.16”生产、销售伪劣产品案，打掉窝点3个，抓获犯罪嫌疑人7名，该案被列入全省公安环食药侦部门“齐鲁守护”打击整治专项工作第一批督办案件，形成强大执法震慑。

三是深化协同共治，构建全域治理格局。我们牢固树立执法“一盘棋”思想，健全完善行刑衔接、刑司联动工作机制。常态化联合市场监管、农业农村等部门开展联合执法、隐患排查、线索征集和警示教育，累计联合检查70次、排查经营主体990家次、整改风险隐患75个。同时，加强与检法部门会商协作，统一办案标准、规范办案流程，提升案件办理质效。严格落实“一案三查”、风腐同查同治，深挖案件背后利益链条和监管漏洞，移送相关线索、发送风险提示函，推动源头治理、系统治理，筑牢肉制品安全监管防线。

下一步，全市公安机关将持续保持严打高压态势，不断提升打击成效，铲除肉制品领域违法犯罪滋生土壤，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。