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引导推动 创新发展 兰陵县打造社会化服务新模式
发布时间:2022年08月05日
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近年来,兰陵县深入贯彻上级关于发展农业社会化服务的决策部署,将政府引导与市场主导相结合,在服务主体培育、模式创新、领域拓展、资源整合等方面积极探索,有效促进了农业节本增效和农民增产增收。

一、突出重点任务。聚焦粮食安全,着力打造高标准农田,累计完成建设73万亩、正在推进25万亩,实现全县成方连片基本农田全覆盖,为开展农业社会化服务提供了良好实施条件。聚焦重要农产品生产,发挥兰陵县农场种业研发推广、技术服务的龙头优势,联合11家农业合作社进行大豆玉米带状复合种植8500亩。

二、集体组织引导。抓住农民合作社整县提升全省试点机遇,从规范管理、市场运作、资金扶持等方面,鼓励支持全县1147个村集体组织和482家党组织领办合作社,把有托管需求的农户组织起来,开展集体流转土地适度规模经营25万亩,统一购买价值近1.5亿元的社会化服务,有效提高了农民和农业生产的组织化程度。

三、整合资源要素。充分发挥县农业产业链完善、品种区块化布局特点,根据粮食、大蒜、蔬菜、果树产业等社会化服务需求不同特点,整合设施、装备、技术、人才等生产要素,打造5个侧重点不同的区域性农业社会化综合服务中心。同时,创新开展“中心+专家+基地”活动,组织104名专家、成立52个专家技术指导小组,对承担农业社会化服务职能的农业企业、合作社开展“一对一”结对帮扶。

四、优化服务机制。鼓励服务主体发展多层次、多类型的农资供应、农机作业、仓储物流、农产品营销等15项专业化服务,发展单环节、多环节、全程生产托管等服务模式。拟设立两个1万亩高标准农田精品区、3个1000亩基本农田区,试点农业生产社会化服务全托管,积极探索解决农业生产化肥农药用量大、利用率低及先进技术装备普及难、应用不充分等问题的有效路径。

五、保护群众利益。充分尊重小农户务农意愿,支持在不改变土地经营权的情况下,将全部或部分农业生产环节委托给社会化服务组织,重点支持经营主体一家一户办不了、办不好或办了不划算的多环节或全程托管服务,对小农户资金安排和服务面积,严格落实60%以上标准。在涉及农户土地流转、集体土地发包、社会化服务采购等重大事项时,坚持走好走实“四议两公开”程序。

六、强化项目推动。用好用活上级涉及农业社会化服务的项目资金4000余万元,从政策宣传、编制方案、确定主体、监督实施等10个方面强化项目实施监管。突出项目实施的补短板、强弱项功能,聚焦东部大蒜、南部粮食、西部蔬菜、北部经济种植的关键环节和薄弱领域,将防春寒、病虫草害防治等纳入重点托管范围,突破了制约农业提质增效、绿色发展的瓶颈。

七、助推产业升级。放大县150万平方米智慧农业的先发优势和辐射带动作用,推广“1+X”联动发展模式,由实力雄厚的农业公司或合作社牵头,为农户提供“金融+担保+保险+管理+销售”的一整套数字化营运体系,辐射带动生产基地20万余亩,增加产值10亿余元。同步发展“预制菜”产业,整合从田间地头到预制菜成品产出、销售的450余家企业、合作社、家庭农场资源,打造百亿级体量的产业共同体,有效助推了全县农业转型升级。

八、金融保险助力。通过打造县农业农村金融数据服务平台,推动各类农业社会化服务组织与金融保险、政府性融资担保机构加强信息互联互通,推广普惠金融、保险进社区、进村庄,开展政府性融资担保业务15.78亿元、省农担贷业务1.65亿元、支持蒜薹购销14.75亿元。

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