畜禽产品质量安全，是畜牧产业的“生命线”，事关人民群众“舌尖上的安全”。为破解“主体散、监管难、风险高”等痛点难题，郯城县打出普法、整治、强基“组合拳”，推动全县畜禽领域质量安全监管提档升级。

一、坚持普法先行，以精准滴灌涵养守法自觉

一是上门普法，把涉农法律送到“圈舍车间”。立足养殖主体广、涉牧业态杂、法律条文多的实际，摒弃普法宣传“原文说教”模式，聚焦养殖、屠宰、无害化、饲料兽药等关键环节，提取与群众生产经营最为直接的法律规定，分门别类，量身定制普法方案，让群众更易理解、更加明白，打通普法宣传“最后一米”。编写养殖、屠宰、饲料兽药、瘦肉精普法宣传明白纸4套，集成涉农法律法规12个、法律事项39条；组织基层网格员开展“点对点”上门普法三轮，发放宣传材料6000多份，签订规模养殖场规范养殖承诺书277份、拒用“瘦肉精”承诺书1253份、无害化处理协议229份；深入重点涉牧企业开展普法讲座26场，发放张贴安全操作准则、规模养殖场监管信息等公示材料300余份，实现法律法规“进圈舍、入车间”，推动守法理念在生产一线落地生根。

二是以案示警，用身边案例敲响“守法警钟”。扎实用好典型案例“活教材”，推动监管队伍、经营主体双向受教育，真正做到以案释法、以案为鉴、以案促改。县农业综合执法大队结合近几年查处的私屠乱宰、违法经营、非法添加“瘦肉精”等典型案例，编写警示教育系列教材，用身边案例教育警示涉牧主体守法经营，起到良好震慑效果。先后举办全县肉牛养殖场“瘦肉精”专项整治警示教育会议、全县屠宰企业警示教育会议、全县饲料兽药生产经营企业警示教育会议3场，分乡镇举办非法添加“瘦肉精”等违禁物质警示教育会14场次，累计培训500余人次。举办全县官方兽医履职担当警示教育会议2场，参加省市官方兽医警示会议3场，实现涉牧经营主体、监管队伍震慑全覆盖。一场场警示教育会，破除了从业者的侥幸心理，守法经营的底线越筑越牢。

三是常态宣传，让守法意识“天天在线”。坚决破除“重处置、轻预防”“普法宣传一阵风”弊病，把宣传引导融入日常监管、现场检查、业务指导全过程，做到监管执法到哪里，普法宣传就跟进到哪里。联合县纪委监督专班，组织基层网格员每月开展一轮养殖场户走访摸排活动，常态化掌握存出栏、无害化处理和检疫情况，同步讲解法律法规要求，提醒养殖场户主动申报检疫、依法处置病死畜禽；结合各级专项检查整治活动，对涉牧经营主体开展日常监督检查，同步提醒依法依规经营，严防添加品超标；综合利用养殖、屠宰、饲料兽药等工作群，定期推送普法信息和查处的典型案例。宣传天天见、普法常上门，守法经营由“要我守”变成“我要守”，“人人懂法纪、主体守底线”成为行业共识。

二、坚持严查重处，以强力监管推动隐患清零

一是拉网排查，厘清问题隐患“明细账”。聚焦“三无两到位”目标，围绕投入品、养殖、运输、屠宰、无害化处理等重点环节，开展畜禽领域质量安全问题隐患大排查大清底行动。坚持逐企逐场过筛子，全面摸清行业风险底数，同步建立问题、责任、整改“三本台账”，实行排查、建账、整改、复核、销号闭环管理，环环相扣，不让一个隐患“漏网”。先后组织开展涉牧主体监督检查3轮，排查涉牧经营主体3500余家，发现问题线索493条，对发现的一般性问题跟踪督办、整改销号，对涉嫌违法的按程序及时移交有关部门处置，切实做到隐患见底、不留死角。

二是精准筛查，织密风险预警“监测网”。坚持关口前移、精准筛查，构建全方位、立体化风险防控体系。持续深化“食安哨兵”常态化运行机制，公开畜禽质量安全线索举报电话，狠抓“12345”热线、举报线索办理，营造全民参与、群防群治的良好监管氛围，累计受理各类投诉举报29条。抓实监督抽检，制定《郯城县畜禽产品监督年度抽检计划》，争取财政资金15万元，完成肉蛋奶、药残和“瘦肉精”监督抽检394批次。健全完善问题线索移送联动机制，对筛查、抽检发现的违法违规线索逐一梳理分类、研判核实，累计移交农业综合执法线索12条、移交市场监管部门线索1条、移交外省外县农业农村部门线索2条、移交公安机关线索6条、移交县纪委监委线索1条，构建起筛查预判、线索研判、移送处置的全链条闭环监管体系。

三是执法检查，吹响护安治违“冲锋号”。执法不怕得罪人，打击彰显真功夫。坚持以打开路，联合公安、市场监管组建食安重大案件联合办案组，实行线索互通、资源共享、大案联查，先后查办了朱凤英非法添加“瘦肉精”案等一批有影响的大案要案，起到良好震慑效果。坚持联合执法，联合公安部门参与全省“控水分提品质专项大检查零点行动”1次，联合市场监管部门检查屠宰企业冷库107个、检查屠宰企业和鲜肉经营门头2次，联合交管队开展非法调运专项检查行动3次，累计检查屠宰企业24家次、经营门头15家次，发现问题38条，办理违规屠宰案件4起、非法调运案件14起。坚持从严治违，农业综合执法大队组织开展了“执法办案40天”集中攻坚行动，开展屠宰企业GMP回头看专项检查2轮、突击夜查行动3轮、养殖投入品专项检查2轮，累计出动执法人员558人次、执法车辆136台次，立案66起、结案57起，收缴罚款50.31万元，立案数位居全市第一。“露头就办、办就办严”的高压态势，让违法者不敢越雷池半步。

三、坚持强基固本，以硬核支撑守护舌尖安全

一是统筹调度，专班领航把方向。成立畜禽领域质量安全专项整治工作专班，构建主要领导牵头抓总、分管领导统筹推进、业务股室分工落实的工作格局。定期复盘成效、研判形势、攻坚难点。

二是压实责任，跟踪问效促落实。印发《郯城县畜禽领域质量安全专项整治行动方案》，锁定七项重点整治内容、细化八项整治措施，任务到岗、责任到人。

三是以学促干，岗位练兵强作风。以全县畜牧系统干部作风能力专项整治为抓手，牢固树立以实绩论英雄、凭实干定优劣的鲜明导向。坚持抓早抓小、防微杜渐，建立检疫数据后台监督抽查和异常信息现场核查机制，定期开展沉浸式警示教育和谈话提醒，坚决整治不作为、乱作为等不良风气。

多点发力、久久为功。郯城县正推动畜禽领域质量安全由“管得住”向“管得好”转变，让群众“舌尖上的安全”从“一时放心”走向“一直放心”。