为进一步推进全市农机行业安全生产工作，现特制定市农机行业安全生产分级分类监管实施方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神和省委省政府、市委市政府工作部署要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，围绕“排查必须见底、整改必须彻底”的工作目标，全面统筹全市农机行业安全生产工作，进一步创新完善安全生产监督管理机制，切实提升农机行业整体本质安全水平，力促全市农机行业安全生产形势稳定向好，为我市高质量发展提供坚实的安全保障。

二、工作原则

市农业农村局、各县区对全市农机服务组织贯彻执行安全生产法律、法规、规章情况进行监督检查，查处有关安全生产违法违规行为。应当遵循以下原则：

1.依法监管原则。严格依照安全生产法律法规和市安全生产专项整治工作要求开展监督检查，监督检查人员应当忠于职守，依法行政，严格检查，秉公执法。

2.分级分类原则。根据临沂市安委会关于加强行业领域安全生产分级分类监督管理工作的通知要求，实施各个层级重点监管对象，制定监督检查计划，开展监督检查执法。

3.有机结合原则。以日常专项检查为主，适时安排随机抽查、联合检查。市、县区各个层级按照各自职责和执法权限，根据行业领域、隶属关系、规模大小、风险等级等因素以及安全生产形势特点、监管工作要求，结合各类检查形式，编制并执行监督检查计划，解决安全生产突出问题。

三、分级分类标准

检查的企业按照农机服务组织规模、类别、风险等级等方面的要求分为A类、B类、C类、D类，周期一般为半年。

1、A类农机服务组织：省级示范农机合作社；维修网点；拖拉机驾驶培训机构。

2、B类农机服务组织：临沂市级示范农机合作社；农机维修点。

3、C类农机服务组织：县级示范农机合作社；农机维修点。

4、D类农机服务组织：其他农机合作社、农业合作社。

四、监管办法及内容

1.临沂市农业农村局牵头负责对A类农机服务组织开展安全生产专项整治工作，并做好相关问题和隐患的闭环管理工作；对县区负责的B类、C类、D类农机服务组织实施指导、监督和检查。

2.临沂市农业农村局根据当地安全生产工作实际，负责对本地区B类农机服务组织开展专项整治检查，并做好相关问题和隐患的闭环管理工作，对C类、D类农机服务组织实施指导、监督和检查。

3.市、县区各个层级应当按照年度监督检查计划和农机行业安全生产专项整治实施方案的相关要求，对农机服务组织执行有关安全生产法律法规情况以及是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件等进行监督检查，对检查发现的违法行为依职权进行查处。

五、工作要求

1.提高认识，认真组织。安全生产监督管理是安全生产工作的主要内容和必要手段，是深化行政体制改革、强化基层基础、实施依法治安的重要举措，各县区要高度重视，切实加强组织领导，明确工作责任，形成一级抓一级，层层抓落实的安全生产责任体系。

2.明确任务，落实责任。各县区要主动加强与应急、交通运输、市场监管、商务、消防等相关部门沟通协调，依照法律法规和标准规范，认真实施监督检查，确保监管到位，事故隐患整改到位，违法行为查处到位。

3.严格监管、严肃处理。各县区在安全生产监督检查中发现问题和隐患，必须责令整改；逾期不整改的，必须依法严肃处理；对存在重大事故隐患的，必须依法采取停产、挂牌等整改措施；对违法行为必须依法立案查处；对应当由其它部门处理的违法行为和事故隐患，必须及时移送有管辖权的部门处理。

4.依法检查、规范监管。监督检查时至少有两名工作人员在场，检查前，应当说明检查的目的，依照法定程序实施检查；限期整改、到期复查等应在规定的时间内。执法检查发现的违法行为或事故隐患，必须以法律、法规、规章和相关国家标准、行业标准或技术规范为依据。要公正文明监管，尊重监管对象合法权益，规范行使自由裁量权；推行“说理式”监管，宣传安全生产相关法律法规和安全知识，帮助农机生产经营单位知法懂法，指导单位落实整改，提高本质安全。

             临沂市农业农村局

         2025年6月26日