刘庆峰代表：

您提出的《关于扶持特色农业高质量发展的建议》收悉，衷心感谢您对全市“三农”、乡村振兴及特色农业高质量发展的支持。您的建议贴合实际、靶向精准，与我市农业现代化发展部署高度契合，结合我局职能，现答复如下：

一、已开展的相关工作

近年来，市农业农村局立足临沂生态禀赋与物流优势，聚焦特色农业提质增效，统筹政策、项目、资金、技术、人才等关键要素，协同推进产业升级、科技赋能、市场拓展、要素保障，全市特色农业发展基础持续夯实、发展质效稳步提升。

（一）优化产业结构布局，培育优势特色产业集群。牵头开展覆盖14个县区的乡村产业大调研，明确各县区种养标准化、加工精深化、品牌高端化发展路径，将粮油、果蔬、中药材等纳入全市特色农业核心支撑。全市38个产业入选《山东乡村特色产业名录》，19个产品获评山东乡村特色名优产品，数量全省第一；蒙阴蜜桃、平邑金银花、莒南花生、苍山大蒜4个产业入选省级特色产业发展报告。培育生猪、花生等24个重点特色产业，2025年总产值达1911.6亿元、同比增长6.4%。强化种业基础支撑，完成小麦、玉米、大蒜等新品种试验示范，全市通过国家和省级审定主要农作物品种10个、登记非主要农作物品种3个，稳步推进育繁推一体化发展。

（二）强化科技示范引领，推动农业绿色低碳转型。实施乡村振兴科技提振行动，建成130家市级农业科技型库、19个省级以上产业体系试验站、2个农业农村部重点实验室创新平台，年度研发投入超22亿元，获发明专利293项。联合省农科院、山东农业大学开展绿色防控、节水灌溉、智慧农机等技术攻关，2025年新增水肥一体化应用面积12.46万亩，改造提升蔬菜大棚3020亩。推广生态循环生产模式，秸秆综合利用率达95.62%，农作物病虫害绿色防控覆盖率提升至60.45%。打造蒙阴蜜桃数字化管理、山地果园轨道运输等智慧应用场景，农业生产智能化、绿色化水平持续提高。

（三）健全产销流通体系，拓宽农产品市场销售渠道。完善产地预冷、分拣、仓储、冷链物流配套设施，提升农产品保鲜储运能力。依托临沂商城电商优势，开展直播带货、社群营销等新模式，2025年全市农产品网络零售额达83.9亿元、同比增长7.1%。推进绿色有机认证，新增绿色食品获证企业35家、产品51个，“莒南花生”争创全国绿色食品原料标准化生产基地。组织企业赴长三角、京津冀开展产销对接，在上海举办专场对接会，达成合作意向24笔、金额2560万元，定制农业、会员配送等新业态加快发展。

（四）夯实要素保障支撑，优化农业发展营商环境。强化财政金融支持，全年累计争取粮食生产和防灾减灾资金6.78亿元，落实耕地地力保护补贴资金5.25亿元；联合金融机构开发“沂蒙食品贷”“龙头企业贷”“脱水蔬菜产业贷”等金融产品，累计发放涉企贷款80多亿元，对接基金公司搭建产业投融资平台。保障合理用地需求，联合相关部门出台设施农业用地管理文件，优化畜禽养殖审批流程，完成乡镇规划编制，全市备案设施用地项目面积约13万亩，有效保障特色农业设施用地需求。加强人才引进与培训，实施“归雁工程”，2025年吸引归雁人才1000余人，基层事业单位公开招聘1314人，招募81名“三支一扶”人员支农服务；实施高素质农民培育工程，培训高素质农民4015人，冬春大培训覆盖小农户4.44万人次，新增省级专家服务基地2家、市级专家服务基地5家，开展专家服务基层活动14场，解决技术难题340余项。

二、下一步工作计划

下一步，市农业农村局将以您的建议为重要指引，聚焦特色农业发展短板，持续强化政策供给、项目支撑、科技赋能和服务保障，全力推动全市特色农业高质量发展迈上新台阶。

（一）做强优势主导产业，构建全产业链发展格局。联合山东农业大学编制“十五五”乡村富民产业工作方案，构建“24+N”特色产业矩阵，做强粮油、果蔬、中药材等优势单品，提升地理标志产品标准化、品牌化水平。聚焦预制菜、功能食品、保健提取物等高附加值环节，推动农产品精深加工延链补链。加快种业振兴步伐，建立特色作物种质资源库，强化育繁推一体化建设，提升种源自主可控能力，力争2026年24个重点特色产业产值突破2000亿元。

（二）深化科技赋能增效，加快农业发展方式转型。强化农业科技创新，新立项3—5项市级以上科技项目，年均转化农业新技术、新产品、新专利20项以上。新建30个农业科技示范基地，推广优质高效主推技术50项以上，将绿色防控覆盖率提升至61%以上。加快数字农业场景应用，建设一批智慧大棚、物联网示范基地，推广生态循环模式，降低农业面源污染，推动沂蒙山生态产品价值高效转化。

（三）完善现代流通体系，提升市场开拓供给能力。打造区域性农产品供应链枢纽，对接长三角、粤港澳、京津冀等五大城市群核心渠道，力争在临沂举办全国农产品供应链平台商大会。持续做强电商营销、直播带货，创新发展订单农业、直供配送、高端定制等模式。在济南设立沂蒙优质农产品展销中心，建立长三角产销对接联盟，赴重点城市开展品牌推介，不断扩大高端市场份额。

（四）强化综合保障与风险防控，夯实产业发展安全根基。强化财政金融、设施用地、人才队伍协同保障，加大对上资金争取力度，规范落实惠农补贴，优化产业链金融产品；在县乡国土空间规划中优先预留设施农业用地，盘活闲置资源、简化审批流程；实施归雁孵化行动，做好“三支一扶”招募，精准培育高素质农民3000人，柔性引进农业科技、品牌营销、电商运营等专业人才，为农业产业持续健康发展筑牢坚实后盾。

再次感谢您对全市“三农”工作的关心和支持！恳请您继续多提宝贵意见建议。

临沂市农业农村局

2026年4月28日