尊敬的李胜代表：

您提出的《关于加大临沂市休闲农业企业帮扶力度，促进产业升级的建议》收悉，衷心感谢您对我市休闲农业发展的关心与支持！该建议针对性、操作性强，对于推动我市休闲农业提质增效、促进农民增收具有重要意义。市农业农村局会同相关部门认真研究，结合我市工作实际，现就有关情况答复如下：

一、强化产业规划与政策扶持

针对沂南县休闲农业还存在政策扶持力度不够大，农村产业限制因素较多等问题，去年以来，沂南县结合编制农业农村“十五五”规划，将休闲农业列入乡村产业发展的重要内容，认真落实乡村产业发展相关扶持政策，加快培育一批带动能力强、就业增收效果好的乡村产业。为此，沂南县积极争取上级涉农项目资金，通过贴息贴保、资金奖补、项目扶持和无偿培训等多种方式，加大对农业龙头企业、农民合作社等新型经营主体的扶持力度。结合省级和美乡村创建和县级乡村振兴示范片区建设，在全县新建的35个特色片区中，对产业资源条件较好、发展潜力较大的村庄进行扶持，加大休闲农业元素培育，引导发展适度规模经营，积极建立农地流转补贴制度，引导加快土地流转，打造特色产业链条，提升休闲农业整体发展水平。

二、夯实休闲农业发展基础

我市高度重视休闲农业新业态融合发展，市级成立农文旅工作专班，制定出台《临沂市农文旅融合发展方案》，协同文旅、交通、教育等多部门形成合力，以“看食住学购”五维驱动，明确发展路径，着力推进农文旅7个重点项目、1个焕新项目和2个策划项目实施，助力休闲农业系统性发展。持续强化要素保障，联合金融机构创新推出“助旅贷”“宿信贷”等特色金融产品，优先争取休闲农业项目配套设施用地。持续挖掘休闲旅游资源，费县“沂蒙秘境·清凉避暑探幽之旅”、沂水县“地心奇境·沂蒙茶韵之旅”成功入选农业农村部2025年美丽乡村休闲旅游精品景点线路，兰陵县尚园村被评为中国美丽休闲乡村。因地制宜指导景区开发农耕体验、田园露营、果蔬采摘、农事研学、乡村美食等沉浸式文旅产品，打造四季特色主题活动，推动传统休闲农业向多元业态转型。

三、强化休闲农业人才培育

市农业农村局高度重视农业人才培养，建立全市统一的师资库、教材库，从驻临的高职院校、市县乡有关部门单位择优确定了60名理论型讲师和60名实操型讲师，形成了一支复合型、创新型、融合型的“双60”师资队伍。聚焦服务乡村发展重点领域、重点工作，去年全年共组织举办孵化培育班14期，涵盖农文旅融合发展、品牌民宿、农村直播电商、精品粮油、健康肉制品、蜜桃、大蒜、宠物产业、观赏鱼等20个细分专题方向。同时，推进职业化培育乡村人才，现已在临沂科技职业学院成功招录83名大学生，覆盖我市13个县区，大力推动了休闲农业人才培育。

四、优化营销平台与品牌打造

市农业农村局坚持市、县公用品牌和企业品牌“三牌同创”，不断打造“生态沂蒙山·优质农产品”品牌，赋能我市休闲农业品牌化发展。加强产销对接，2025年高质量举办山东省首届绿色蔬菜博览会、百佳采购商齐鲁行、2026年临沂优质农产品（食品）大湾区产销对接活动等活动，去年至今，共组织我市300多家企业参加各类展会40余场，不断拓展产品市场、打响品牌。联合抖音、齐鲁农超等平台开展蒙阴蜜桃溯源直播季等活动，组织50余人参加全省“齐鲁新农人”直播电商大赛。挖掘我市特色农产品资源禀赋，梳理53种契合休闲文旅消费场景的旅游农产品目录，联合琅琊古城等重点景区推广。

五、构建完善利益联结机制

我市不断完善以“企业+合作社+农户”为主体的合作体系，推广订单农业、股份合作等做法，通过按股分红、劳务用工等多种方式，让农民合理分享产业链增值收益。鼓励龙头企业提供技术指导与产销对接服务，并依托休闲农业项目开发，就近吸纳周边群众参与运营与务工，持续拓宽增收渠道依托新型农业主体，鼓励农户、合作社和村集体经济组织采取股份合作模式，联合投资休闲农业项目，助推休闲农业及其配套产业不断壮大。在产业政策与资金安排中，我们还将把经营主体带动农户的实际成效作为重要考量，引导形成多方共赢、紧密协同的利益联结格局。

下一步，我们将结合您的建议，进一步强化要素保障、品牌营销和利益联结机制，持续深化乡村人才引育布局，聚焦休闲农业产业提质，着力打造一支适配本地休闲农业产业发展需求的高素质专业化人才队伍，推动休闲农业与乡村产业深度融合，真正让企业受益、让农民增收、让乡村焕发新活力。再次感谢您对我市农业农村工作的关心与支持！

临沂市农业农村局

2026 年4月30日