张林夕代表：

您提出的《关于加强宠物饲料质量监管的建议》收悉，现答复如下：

您在建议中精准指出当前宠物饲料市场存在劣质掺假、虚假宣传、新兴产品监管空白、消费者维权难等突出问题，对规范行业发展、守护宠物健康具有重要指导意义。依据《宠物饲料管理办法》（农业农村部公告2018年第20号）相关规定，宠物饲料是指经工业化加工、制作的供宠物直接食用的产品，包括宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料和其他宠物饲料。您建议中提到的“宠物鲜食”“宠物鲜粮”等自制类新兴产品，多为家庭式、小作坊式、厨房式现场加工制作，未取得饲料生产许可、未按工业化标准加工，不属于上述法定“宠物饲料”范畴，不适用《宠物饲料管理办法》监管。

我局作为主办单位，会同市市场监管局认真研究办理。

一、前期工作开展情况

（一）严格生产环节监管，筑牢质量安全底线

市农业农村局聚焦宠物饲料生产源头，严格落实生产许可制度，严把企业准入关。常态化开展生产企业现场检查，重点核查原料采购查验、生产过程控制、产品标签标识、检验记录等关键环节，严厉打击使用劣质原料、违规添加违禁物质、标签造假等违法行为。2025年以来，持续开展宠物饲料生产企业现场检查，全面排查整改原料管理、标签规范等方面问题，进一步规范生产经营行为。

（二）强化科普宣传引导，提升消费者维权意识

通过官方公众号、宠物医院、行业展会、社区宣传等多种渠道，普及宠物饲料选购知识，详细讲解标签识别、营养标准、真伪鉴别等内容，帮助消费者规避虚假宣传、劣质产品陷阱。同时，引导消费者通过正规渠道购买产品，留存消费凭证，增强自我保护能力。2025年以来，市农业农村局共接到宠物饲料相关投诉举报62起，已全部办结。市市场监管局依托12315、12345热线受理投诉举报159条，分别由属地市场监管部门进行了核查处置，维护经营者、消费者的合法权益。

（三）加强部门协同联动，形成监管合力

主动对接市市场监管局，建立宠物饲料监管协作机制，共享监管信息、互通违法线索，联合开展市场检查。针对线上线下宠物饲料销售乱象，协同开展专项检查，重点检查虚假宣传、劣质产品流通等问题。厘清农业农村部门监管生产环节、市场监管部门监管流通及广告宣传环节的职责边界。

（四）从严执法办案查处，强化违法震慑效果

坚持“严执法、重实效”，对宠物饲料领域违法违规行为发

现一起，查处一起。2025年市市场监管局通过监测数据平台发现并立案查处虚假宣传案件2件，均为在微信公众号上发布饲料具有“增免疫、调肠道、促消化、好吸收、增效益、减排便”“央视上榜品牌战略合作伙伴，共享合作平台开创者”等虚假内容的广告，目前两起案件均已结案，罚款4万元。2025年以来，全市农业农村系统持续加大宠物饲料领域执法办案力度，依法严肃查处各类违法违规行为，重点整治劣质掺假、标签违规、违规使用添加剂、篡改生产日期等突出问题，查办并办结一批违法案件，依法实施行政处罚，先后查处案件2起，罚款1.7万元，有效净化宠物饲料生产经营环境。

二、下一步工作措施

（一）强化全程执法监管，开展专项整治行动

一是强化生产源头管控。市农业农村局紧扣全市饲料兽药行业“安全年”活动部署，增加宠物饲料生产企业现场检查频次，开展原料质量专项整治，重点查处使用劣质肉粉、霉变谷物、违规添加禁限用物质与诱食剂、标签标识不规范、生产过程控制不严等行为，从源头杜绝劣质饲料流入市场。二是加强流通环节整治。市场监管局聚焦流通乱象，结合“食品安全领域突出问题专项整治”“反不正当竞争专项执法行动”，聚焦电商直播、短视频等线上宣传渠道，强化高频问题监测，加大对宠物饲料行业虚假宣传等问题的排查整治力度。三是开展跨部门联合检查。聚焦电商平台、宠物门店、批发市场等重点场所，严查虚假宣传、标签造假、拆包销售、篡改生产日期等违法行为，对投诉量大、整改不力的品牌与商家依法从严处置。

（二）压实平台主体责任，健全线上线下监管体系

一是联合市场监管部门督促电商、直播、短视频平台严格落实入网商家资质审核义务，健全宠物饲料生产经营许可核验、产品信息备案与信用评价机制，全面执行宣传内容“先审后发”制度；二是对虚假宣传、标签不符、质量不合格等问题线索快速联动处置，依法对违规商家采取产品下架、账号监控等措施，坚决堵住线上监管漏洞。

（三）畅通投诉维权渠道，保障消费者合法权益

依托12345政务服务热线、12315市场监管热线、0539-8961360市农业农村局执法支队电话、市长信箱、群众来电来访等多元渠道，健全宠物饲料投诉举报受理、转办、核查、反馈机制，实行接诉即办、限时核查、结果反馈。鼓励行业协会、宠物医院、营养师及社会媒体参与监督，构建多方参与的共治格局。

（四）强化普法宣传引导，提升行业共治水平

常态化开展宠物饲料法律法规与安全知识宣传，面向生产企业、电商平台、经营商家开展精准普法、政策解读和宣传引导，明确原料使用、标签标识、宣传行为等合规要求，引导市场主体守法经营、规范宣传。加大典型案例曝光力度，以案释法、以例警示，及时揭露虚假宣传、劣质掺假等侵害消费者权益的行为。面向广大宠物主普及饲料选购、真伪鉴别、维权途径等实用知识，提升公众安全消费意识与自我保护能力，营造企业自律、社会监督、公众参与的宠物饲料行业共治氛围。

再次感谢您对宠物饲料监管工作的宝贵建议，我们将认真吸纳落实，持续强化监管举措，切实守护宠物健康，保障消费者合法权益。

临沂市农业农村局

2026年4月30日