王济钦、刘建文、李玉晓、胡顺珍代表：

您提出的《关于进一步加强我市粮食烘干能力的建议》收悉。经商市财政局、市自然资源和规划局、市粮食和物资储备局、市供销社，现将办理情况答复如下：

一、建议办理情况概述

加强粮食烘干能力，是关系千万老区人民粮食安全的实事、好事。市委、市政府始终高度重视，稳步推进粮食烘干体系标准化、规模化、智能化建设。2025年，我市有烘干设备225台套，针对入秋后阴雨天粮食含水量高、晾晒困难等问题，市农业农村局迅速启动烘干晾晒应急预案，协调烘干场所，全力以烘代晒，基本实现“即收即烘、需烘尽烘”，累计烘干粮食33.77万吨，有力保障秋粮安全归仓。2026年，我们分阶段、分区域加力推进粮食烘干体系建设。全市建成粮食烘干点117个、保有烘干设备271台，烘干能力较去年显著提升（其中，小麦日烘干能力达到2.97万吨、玉米日烘干能力达到2.4万吨），已初步具备区域性粮食烘干保障基础。下步，将加力实施“扩点提能、全域覆盖”专项行动，力争到2026年底，全市小麦日烘干能力达到3.75万吨，年烘干能力56.25万吨，烘干率29.85%；玉米日烘干能力达到3.1万吨，年烘干能力62万吨，烘干率37.89%，进一步提升我市粮食烘干保障能力。

二、对《建议》的逐条答复

（一）关于“编制全域专项规划，构建均衡高效烘干网络”的建议。市农业农村局已制定“1方案+1图+1库”的中长期的工作谋划，科学指导全市烘干体系建设。“1方案”，即《临沂市推进粮食烘干体系建设工作的实施方案》。今年4月，市农业农村局以市委农办名义印发实施，系统谋划了“扩点提能、全域覆盖”3年行动。该行动聚焦平原县区扩点提能、山区丘陵县重点乡镇全域覆盖，加快构建“布局合理、功能完备、绿色高效、智能可控、服务便民”的粮食产地烘干体系。“1图”即全市烘干一张图，“1库”即全市烘干能力数据库。市农业农村局已建成“1图1库”，把各县区、镇街烘干站点分布、烘干设备数量、作物面积及产量、烘干能力需求等关键信息“上图入库”，实现了精准调度烘干作业、按图“填空”建设项目。下一步，我们将把烘干能力建设等农机化工作纳入《临沂市“十五五”加快农业农村现代化规划》重要内容，系统谋划、集中部署，持续用力，推动烘干能力均衡高效、烘干站点串链成网。

（二）关于“盘活存量整合资源，激活多元建设活力”的建议。设施用地是烘干站点建设的核心制约。近年来，我市积极探索土地集约节约利用模式，推动“土地存量”向“建设增量”转化，为烘干设施和烘干能力建设注入新动能。市农业农村局联合市自然资源和规划局等部门，首创农业产业项目认定、管理与保障机制，积极盘活低效土地、优化资源配置。一方面，对烘干、冷藏、分拣等初加工项目，允许在城镇开发边界外落地，拓宽建设用地保障途径；另一方面，对认定通过的项目，纳入全市农业产业项目库，由县区统筹新增和存量建设用地指标保障项目用地，推动项目实施。2026年，在粮食主产县区，我们依托现有烘干点，对高耗能、低效率、运行年限较长的老旧烘干设备分批进行升级改造，新增一批连续式、大容量循环式节能环保烘干设备，建设规模化、标准化区域烘干中心，提升了集中连片烘干能力；在偏远村镇，我们为粮食种植重点村布局了一批小型化、便捷式烘干点，配备小型循环式烘干机或移动式烘干机；为山区丘陵县新建规范化烘干点1-2个，合理规划服务半径，有效辐射周边乡镇，较好解决偏远村镇粮食烘干不便、运输成本高、产后损失大等难题。同时，市供销社结合实施新一轮基层组织振兴三年行动，整合供销系统内闲置场地、闲置设备，进行升级改造，提升烘干产能，并拓展基层社服务功能，重点补强粮食烘干、仓储等能力。

（三）关于“强化政策资金扶持，完善激励保障措施”的建议。鉴于烘干设施建设政策性强，市农业农村局联合市财政局等部门积极争取、全力落实各类激励政策。在落实补贴方面，2025年，全市共计争取农机购置补贴资金1.56亿元，其中补贴烘干设备39台套、金额191.63万元，有力支撑了当年秋粮“即收即烘”。2026年，已争取农机购置补贴资金2375万元，其中已补贴烘干设备7台套、金额42.4万元，继续保持对烘干能力建设的重点倾斜。特别是，我们针对去年秋季应对连阴雨天气，暴露出的应急烘干和机动服务短板，将移动式烘干设备补贴比例提高至40%，引导种粮大户、家庭农场、合作社等购置移动式设备，有力推动烘干服务向田间地头延伸，弥补了固定烘干点在极端天气下的覆盖盲区。在服务保障方面，我们积极优化补贴申领流程，目前全部采取惠民“一本通”系统直接拨付补贴资金，实现了“一站式服务”，提高了政策落地效率。下一步，我们将进一步加大政策争取和协调力度，努力在烘干作业服务补贴、烘干设备市级叠加补贴、金融机构推出“农机贷”“烘干贷”等金融产品等方面，给予烘干能力建设更大力度支持。

您提出的3个方面建议，我们将高度重视、着手推动政策落地。下一步，还将积极吸纳到今年的农机化工作和“十五五”农业农村现代化规划中。感谢您对我市烘干能力建设的关心与支持，也恳请您在今后的履职建言、参政议政中，继续关心支持我市“三农”工作和农机化事业！

临沂市农业农村局

2026 年5月7日