丁强代表：

您提出的《关于扶持蒙阴县加快生态循环农业发展的建议》收悉，现答复如下：

一、全市循环农业发展总体情况

2025年，临沂市立足农业大市、畜牧大市实际，紧扣农业面源污染防治与农业废弃物资源化利用核心任务，坚持“减量化、再利用、资源化”原则，以化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收利用、耕地质量保护提升为重点，全力构建种养结合、全域利用、全链增值的现代化循环农业发展体系，全市循环农业建设取得显著成效。

一是源头减量扎实推进。通过发布施肥配方、开展技术培训、田间现场指导等方式，全年累计开展技术培训32期次，培训农民2500余人次，测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上，定期召开农作物病虫害发生趋势会商会，制定科学防控方案与主推

技术清单，组织防控技术培训20余期次，发放宣传资料5万余份，全市主要农作物病虫害统防统治面积达600万亩次以上，绿色防控覆盖率提升至58%以上，化肥、农药使用量持续稳中有降。

二是种养循环体系完善。全市规模养殖场畜禽粪污处理设施配建率100%，养殖专业户设施配建同步规范，畜禽粪污综合利用率稳定在90.61%，总结推广“固体粪便生产沼气-渣液还田”“污水厌氧好氧深度处理-灌溉农田”“畜禽粪污原位降解-垫料还田”等6种规模养殖粪污处理模式，打造“养殖场+堆肥/沼气+种植基地”闭环循环链条，培育10家省级畜禽粪肥还田种养结合样板典型，建成28家第三方处理中心、15个县域处理中心、82个镇域收集处理站，培育社会化服务组织21家，构建起“分户收集、集中处理、就近还田”的粪污利用网络。

三是秸秆利用格局多元。平邑、蒙阴、沂水3县成功申报秸秆综合利用重点县，全市秸秆综合利用率稳定在95%以上，建成200个以上标准化收储点、1200余个临时堆放点，形成“村收集、镇转运、县加工”的收储运体系，秸秆还田、饲料化、基料化利用全面推进。

二、蒙阴县发展生态循环农业的基础条件

蒙阴县作为我市典型的山区县、库区县，农业资源特色鲜明、产业基础扎实，发展生态循环农业具备得天独厚的优势，我们完全赞同并高度认可蒙阴县已具备的发展基础。

一是资源禀赋得天独厚。蒙阴县耕地面积77.17万亩，果园面积达105万亩，其中蜜桃71万亩、板栗25万亩、苹果5.6万亩，形成了以蜜桃、苹果、板栗为主，樱桃、杏、葡萄等杂果为辅的特色果品产业，是我市重要的优质果品生产基地；同时畜牧资源丰富，市级以上标准化养殖场35处，长毛兔、肉兔存养量600万只，年产兔毛4000吨，居全国县区首位，种养业规模大、布局集中，为种养结合、循环利用提供了坚实的产业支撑。

二是抓实项目建设。建立循环农业经营主体库，形成资金、技术等需求台账，分类扶持培育。依托绿色种养循环试点项目打造提升蒙阴县聚源家庭农场、蒙阴县大红鹰农机专业合作社、蒙阴县亿霖农机专业合作社等3个镇级畜禽粪污处理点，共生产堆肥5.15万吨并还田覆盖4.2万亩。结合2025年农作物秸秆综合利用重点县项目推进玉米秸秆粉碎还田4万余亩。

三是实践经验积累丰富。持续推广轻简化堆肥还田、秸秆（果木枝条）-食用菌-有机肥及种养加全链条循环利用3种模式，开展堆肥还田技术模式现场观摩3期，结合鸿雁人才、高素质农民跟踪服务等相关培训，培训循环农业技术人才150余人次。积极组织基层农技人员参加省级水肥一体化、病虫害绿色防控、农机技术等相关培训班。蒙阴县畜禽养殖污染防治经验做法被全国土壤污染防治部际协调小组办公室土壤污染防治工作简报刊发。

四是强化金融服务。梳理循环农业经营主体的资金需求，加强与农担公司、各大银行等金融机构的联系，为有资金需求的主体提供相关信息。蒙阴县亿霖农机专业合作社贷款170万元，蒙阴县聚利果品专业合作社贷款300万元。

三、人大建议的落实情况

（一）强化科学指导，优化农业产业结构与区域布局

编制《2026年度山东省临沂市蒙阴县重点流域农业面源污染综合治理项目实施方案》，明确种养业空间布局、产业结构调整方向、生态循环农业示范区建设任务；严格划定畜禽适养区、限养区、禁养区，科学规划标准化养殖场、生态养殖小区布局，推动规模养殖有序发展。

（二）加大扶持力度，推动节约型农业加快发展

将蒙阴县水肥一体化、生态养殖、农机装备升级等项目纳入项目支持范围，支持水肥一体化、有机固体肥一体化建设；大力推广喷灌滴灌、测土配方施肥、水肥一体化等核心技术，指导畜禽规模养殖场粪污处理设施建设；支持蒙阴县推广低耗高效新型农机具，优化农机装备结构，提升农业生产机械化、节约化水平。

（三）加大政策争取，提升农业废弃物循环利用水平

全面落实各项惠农补贴政策，指导蒙阴县申报2026年度秸秆综合利用重点县，将蒙阴县农业面源污染综合治理项目上报纳入2026年中央预算内投资农业建设项目进行储备。

四、下一步工作措施

（一）强化顶层设计，持续优化农业产业布局与结构

坚持因地制宜、生态优先、绿色发展，进一步加强蒙阴县生态循环农业发展的统筹谋划与科学指导，引导蒙阴县立足资源禀赋和产业基础，持续优化农业产业结构和区域布局，推动种养业协调发展、良性互动。加强农业基础设施建设，提升农业综合生产能力。严格落实畜禽养殖分区管控要求，促进养殖产业规范有序发展。积极构建多层次、广覆盖、可持续的生态循环农业发展格局，推动农业发展与生态保护协同共进、相得益彰。

（二）强化政策支持，大力推进资源节约型农业发展

持续加大政策倾斜和要素投入力度，支持蒙阴县循环农业发展，推动农业发展方式加快转变。加强先进适用绿色生产技术和装备的推广应用，提升农业精细化、绿色化、高效化发展水平。强化农业科技创新驱动作用，促进科技成果转化落地，为节约型农业发展提供坚实科技保障。

（三）强化机制创新，不断提升农业废弃物资源化利用水平

进一步健全完善农业废弃物资源化利用政策支持体系和市场化运行机制，鼓励引导各类经营主体积极参与农业废弃物回收、处理与综合利用。持续落实好各项惠农补贴政策，激发市场活力和主体内生动力。推动畜禽粪污、农作物秸秆、废旧农膜、农药包装物等农业废弃物高效利用、闭环处置，不断提升资源利用效率，改善农业农村生态环境，助力农业面源污染防治取得更大成效。

（四）强化服务保障，夯实生态循环农业发展基础

健全完善农业技术推广服务体系，常态化开展政策宣传、技术培训和业务指导，不断提升基层干部和生产经营主体发展生态循环农业的能力水平。加强农业生态环境监测监管，推动绿色生产理念深入人心、落地生根。总结推广生态循环农业好经验、好做法，营造全社会关心支持生态循环农业发展的良好氛围。

（五）强化协同推进，凝聚推动生态循环农业发展强大合力

进一步健全上下联动、部门协同、各方参与、齐抓共管的工作推进机制，强化统筹调度、督导落实和跟踪问效，确保各项支持政策和工作举措落地见效。积极争取上级项目资金支持，引导社会力量广泛参与，不断拓宽生态循环农业发展投入渠道。健全常态化沟通对接机制，主动接受人大代表监督，持续改进工作、提升效能，以扎实有力的举措推动生态循环农业高质量发展。

临沂市农业农村局

2026年5月7日