临沂市工商联：

您提出的关于增加乡村周边非农产业就业岗位的提案收悉，现答复如下：

一、优化产业布局，稳固就业供给

（一）育强主体延链扩岗。聚焦健康肉制品、精品粮油、绿色果蔬三条标志性农业产业链，聘请专家团队编制专项方案，细化产业与招商图谱，完善全链条产业布局，持续壮大乡村非农就业载体。2026年全市涉农招商签约项目142个、总投资237亿元，有效扩容乡村周边非农就业岗位蓄水池。深入实施农业产业化龙头企业提振行动，2026年新推荐省级龙头企业12家，上半年全市规模以上农产品加工企业达2501家，营收1953.66亿元，同比增长5.6%，企业数量及营收均居全省第一，持续稳定吸纳乡村劳动力就地就近非农就业，夯实乡村就业发展基础。

（二）金融赋能稳企留工。创新推出“四雁振兴贷”普惠金融模式，构建340余种涉农金融产品矩阵，精准破解涉农经营主体融资难题，助力企业稳产稳岗。2026年以来，全市累计摸排涉农主体1.12万家、融资需求55.17亿元，对接1.09万家，授信1.06万家、39.78亿元；其中摸排合作社140家、融资需求3.56亿元，对接98家，授信18家、1.68亿元。全年累计向8.36万家四雁主体发放“四雁振兴类”贷款14.86万笔、287.05亿元，其中向101家合作社主体贷款212笔、1.04亿元。

（三）农文旅融合拓岗提质。立足乡村产业多元发展，2026年编制完成《临沂市民宿产业发展规划（2026-2030年）》，整合乡村闲置产业资源，对零散种植基地、养殖场、手工作坊开展适旅化提质改造，打造郯城“艺创东风”、河东“都市农夫”等一批农事体验、加工体验、乡村旅拍新业态，建成沂蒙乡愁精品民宿191家。丰富多元非农就业场景，持续增加乡村周边就业岗位。

（四）电商兴业灵活扩岗。联动抖音、齐鲁农超等平台开展溯源直播、助农带货系列活动，拓宽乡村灵活非农就业渠道。2026年先后开展蒙阴蜜桃直播季、“我为家乡代言”暨“乐购临沂”直播电商莒南行等专项活动，组织电商人才参与省级农产品电商直播大赛，全面提升直播运营、仓储分拣等配套非农就业能力。2026年1-4月，全市农产品网络零售额24.7亿元，同比增长5.4%，电商全产业链持续吸纳乡村闲置劳动力就近择业、非农增收。

二、推进片区建设，强化就业承载

以乡村振兴片区一体化建设为抓手，持续打造规模化就业承载平台，扩容乡村非农就业空间。2026年全市谋划新建片区100个（省级6个、市级34个、县级60个）、提升改造片区36个（省级2个），总投资109.12亿元、谋划项目1557个，目前已完成投资91%，片区产业承载和就业吸纳能力持续提升。2026年牵头编制专项改革方案，统筹盘活财政、国企、金融、社会四类资本，重点投向片区产业厂房、集散场地、就业服务站点等配套设施，补齐乡村产业发展硬件短板，培育壮大小微非农业态，以片区产业集聚带动岗位集聚，持续扩增乡村周边就近非农就业岗位。

三、抓实技能培育，精准匹配供需

（一）强化培育阵地。贴合群众就近参训、就近就业需求，依托乡镇商贸集聚区、农文旅片区、涉农产业园区全域布局培育点位。全市建成14家“四雁孵化”培育基地、162家现场教学点，整合市级优质师资和教材资源，组建60名理论讲师、60名实操讲师“双60”师资队伍。2026年上半年，累计孵化培育四雁人才1.05万人，为乡村劳动力转型非农就业筑牢技能支撑。

（二）分类培育人才。提优鸿雁人才市级统筹培育模式，紧扣乡村非农就业热门赛道，2026年新增电商运营、无人机服务等6个培训专题，开办5期市级示范专班，累计培育鸿雁人才1429名。深入实施高素质农民培育工程，全年开展培训后跟踪服务20批次，组织1419名学员实景实操实训，做实培训就业闭环，形成“培训-就业-带动-增收”良性发展格局。常态化开展冬春农业大培训，年内开展线上农技培训60期、线下实操培训281期，开展田间科技服务712场次，发放农业科技资料11.81万份，累计培训各类农户2.45万人次，全面提升乡村劳动力非农就业、创业综合能力。

四、健全保障体系，优化就业环境

（一）搭建双向对接平台。依托“四雁人才融合平台”，畅通乡村人才、用工对接渠道，联动摸排企业用工、群众创业就业双向需求，建立闭环服务清单，精准破解乡村非农就业对接壁垒。整合四雁人才融合平台、乡村振兴合伙人平台资源，实现岗位、人才、资源高效匹配，2026年平台产业合作赋能就业项目产值力争突破10亿元，以平台赋能拓宽乡村非农就业增收路径。

（二）闭环优化就业保障。健全乡村非农就业跟踪服务、权益保障工作机制，联动人社部门、属地乡镇压实服务保障举措，持续优化乡村产业营商环境和乡村就业服务体系。有效降低企业用工、群众转岗双向成本，稳住本土乡村劳动力，吸引外出劳动力返乡就业创业，实现非农岗位扩容、就业质量提升双向增效。

临沂市农业农村局

2026年6月24日