梅占洋委员：

您提出的《关于培育壮大粮食产业 夯实粮食安全根基的建议》提案收悉，现答复如下。

一、针对您提出的“聚焦政策保障与优化环境，在激发内生动力上提供新支撑”，我们做了以下工作：

一是加强顶层设计与规划引领。精品粮油及深加工产业链坚持智能化、绿色化、融合化方向，聚焦敏锐性、突破性、穿透性、标志性，以项目为核心、政策为保障、创新为关键、品牌为导向、生态为基础，纵深推进、系统加强产业链建设，2026年1-6月份，实现产值189亿元、增长18.4%。二是扎实推进政策性农业保险工作。认真贯彻落实国家、省有关开展政策性农业保险工作的政策规定，按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，开展政策性农业保险工作。我市政策性农业种植保险已发展到30个险种，涵盖了基本险、完全成本险、收入保险等多层次保险机制，为有效化解农业生产风险，保护农民利益发挥了积极作用。三是强化人才智力支撑。组建18人“粮油食品产业博士服务团”，开展常态化技术服务。组织赴漳州、厦门、郑州、漯河等先进地区对标学习，40家企业入库省级科技型中小企业，莒南县“粮油产业大脑”入选省级试点。

二、针对您提出的“聚焦稳产保供，在筑牢粮食安全根基上实现新突破”，我们做了以下工作：

一是推进高标准农田建设和管护。全市累计建设高标准农田716.77万亩，为粮食稳产增产奠定了坚实基础。为适应未来农业发展需要，2026年我市已向省农业农村厅申报新一批高标准农田储备项目，总面积24.6万亩，其中新建12.33万亩，改造提升12.27万亩。二是提升社会化服务水平。以服务小农户为重点，创新服务模式，健全服务体系，推动全市社会化服务提档升级。全市农业社会化服务主体稳定在1万个以上，农业生产托管面积稳定在1000万亩次左右。现有市级以上服务组织101家，社会化服务全国典型案例1个（金丰公社）、全省案例4个、全市案例10个。

三、针对您提出的“聚焦精深加工，在提升产业价值链上塑造新优势”，我们做了以下工作：

一是绘制产业链图谱精准招商。产业链专班围绕“补链延链强链”，以链长领衔撬动头部资源，以市县穿透深挖项目线索，以展会引流拓展合作渠道，以政企协同扩大招商半径，推动签约开工有序落地、项目储备持续扩容，招商工作取得阶段性成效。全市产业链新签约项目5个、总投资14.6亿元，新开工项目8个、总投资8.9亿元。二是推动产业集群集聚发展。突破“点对点”服务企业的局限，转向构建“链式生态”。举办花生及植物油、烘焙食品等上下游供需对接会5次，推广“原料企业+加工企业”“品牌企业+代工企业”等合作模式，推动本土供应链协同。加快专业园区建设，沂水食品产业园一期建设已基本完成，入驻项目10个、投产1个；莒南食品产业园区正在加快规划。三是支持企业技术改造与创新。坚持“以工业化思维抓产业”，引导本土企业从依赖要素投入转向创新驱动。依托市农科院，联合金胜、中国农科院等31家单位成立“精品粮油及深加工产业技术研究院”。联合中国农科院农产品加工研究所举办“科技赋能产业链建设”活动，市政府与加工所签订战略合作协议，引进创新团队2个，8家企业签约合作，组织企业赴江南大学开展产学研对接合作，引进创新团队1个。2026年研究院开展线下技术服务42次，服务企业21家，完成年度服务任务60%；开展产业技术培训3场，培育复合型粮油技术人才26名；落地国家重点研发项目3项、可产业化科技成果4项，攻克共性技术2项。

四、针对您提出的“聚焦品牌引领与融合发展，在拓展产业功能上开拓新路径”，我们做了以下工作：

一是打造区域公共品牌体系。紧扣“生态沂蒙山·优质农产品”总体品牌战略，构建“市级区域公用品牌+县级区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”协同共进、梯队发展的品牌矩阵。针对本土企业长期以代工为主、品牌溢价低的痛点，专班实施“品牌突围”战略。联合纳食科技等专业机构，为企业提供品牌定位、包装设计一站式服务。发力“大单品”突破，梳理24个在全国有份额、有竞争力的潜力单品，“一品一策”重点支持。指导莒南县出台花生品牌建设意见，构建区域品牌生态。“莒南花生”区域品牌价值达82.03亿元，金胜粮油为胖东来、山姆会员店等订制高油酸花生油单品销售额破亿元，自有品牌价值大幅提升，“谷焙奇”沙琪玛、“豆黄金”鲜腐竹等4个单品全国市场份额突破20%。4个产品入选“山东制造·鲁链优品”，7个产品获评省乡村特色名优产品，实现了从“幕后代工”到“台前创牌”的华丽转身。二是促进“粮食+文旅”融合发展。坚持“以农促旅、以旅兴农”，全面实施“十个一”行动，重点培育了“乡村游+文创、体育、康养、民俗”等多种沉浸式农文旅融合新业态，打造形成了集采摘、休闲、研学、观光等于一体的农文旅融合新模式。全市新建提升14个农文旅融合发展片区，开展60余场农文旅活动，推出14条“一日游”和11条“周末两日游”精品线路，绘制形成了一张涵盖游客“看、食、住、学、购”核心需求的全市农文旅融合地图。三是拓展数字赋能与新业态。对接国家花生产业技术体系栽培岗位科学家，引进国内首款“种花生”APP，智能化指导花生科学种植。落实全市食品产业“人工智能+”工作部署，推动链上企业加速“智改数转网联”。金胜粮油AI质检系统全线覆盖，实现生产全流程在线质量检测与智能预警，良品率提升2个百分点以上。

临沂市农业农村局

2026年6月23日