杨力鸣委员：

您提出的《关于以民生赋能缩小GDP与基层收入落差共享经济增长成果的建议》的提案收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。临沂市始终将促进农村居民增收作为“三农”工作的核心任务，坚持多措并举、综合施策，持续巩固传统产业基础，大力培育新产业新业态，深化农村改革，健全联农带农机制，推动农村居民收入实现稳步较快增长。2025年，全市农村居民人均可支配收入达23127元，同比增长5.7%，增速居全省第3位；城乡收入比为2.23：1，城乡差距持续缩小。2026年一季度，全市农村居民人均可支配收入为6284元，同比增长7.0%，高于全省平均增速0.6个百分点，增速居全省第3位，持续高速增长。

2026年以来，市农业农村局持续在以下几个方面着力促进农民增收：

一是提升工资性收入。开展高素质农民跟踪服务培训、冬春大培训等活动20期次，培训1419人；壮大特色产业，推动兰陵蔬菜、平邑金银花、临沭白羽鸡、沂南肉鸭等“土特产”延链增值。一季度，24个特色产业产值528.2亿元，同比增长7.4%；规上农产品加工企业达2499家，营收959.96亿元，同比增长6.3%。企业数量、营收均居全省第一；健康肉制品、精品粮油2条产业链均成立了产业技术研究院，开展关键技术联合攻关与科企对接、院地合作。精品粮油产业链一季度产值101.4亿元，同比增长22.6%，在建项目40个，费县乐仕莱等重点项目加速推进。健康肉制品产业链一季度产值351.6亿元，同比增长5.4%，在建项目68个，其中过10亿元项目5个，太合10亿元精深加工项目试生产。

二是增加经营性、财产性收入。2026年一季度全市农林牧渔总产值131.2亿元，增长4.9%，高于全省平均0.3个百分点，增速全省第5。印发《临沂市建设农业标准化生产基地方案》，初步筛选了70个基地，其中种植业30个、畜牧业30个、渔业10个，正在分类制定种养殖规范。打造罗庄“稻香蛙鸣”、河东“汤泉耘谷”2个共富试验区，启动12个共富片区试点。深化农村集体“三资”管理专项整治，排查问题1166个，完成整改847个，移交问题线索189条，化解村级债务4.07亿元；健全农村产权流转交易体系，自上而下搭建四级服务网络，开展线上交易9628笔、成交总金额约10.88亿元；今年以来，全市向6.64万家四雁主体发放“四雁振兴类”贷款10.19万笔、195.55亿元，其中向66家合作社主体贷款130笔、0.64亿元。

三是筑牢转移性收入。印发《关于转发山东省农业农村厅、财政厅<关于切实做好2026年耕地地力保护补贴发放工作的通知>的通知》，对耕地地力保护补贴发放重点工作进行安排部署。目前各县区正处于小麦种植面积公示阶段，整体推进平稳，为补贴发放做好前置工作。

四是做好常态化帮扶工作。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，强化数据比对与多维预警，对15.2万名脱贫群众、1.12万名监测对象落实差异化帮扶，保障4万人以上稳定就业，规范就业帮扶车间与乡村公益岗管理，坚决守住不发生规模性返贫底线。

下一步，将重点从以下几个方面继续抓好农民增收：一是抓培训。聚焦农业产业升级、智慧农业发展等需求，整合课程资源，提升农民田间学校实践带动能力，构建“理论学习+田间实操+现场教学”农民培育模式，培育高素质农民3000名。二是抓产业链。加快推进“十五五”乡村富民产业发展工作方案编制工作，细化桃、肉鸡国家优势特色产业集群和国家农业产业强镇项目方案编制，推进项目实施。抓好健康肉制品、精品粮油及深加工两条产业链68个在建、40个拟建项目，力争上半年两条产业链产值分别突破700亿元和200亿元。三是抓农村集体“三资”管理。依托“三资”监管服务平台建立“红黄绿”预警机制，开展线上抽查核实。加强与纪检监察、审计、财政等部门的协作配合，推动信息共享、线索移交、联合督查等工作机制制度化、长效化，持续巩固整治成果。四是抓金融支持。继续争取财政资金支持，年底育强百名头雁、育精千名归雁、育优千名鸿雁、育壮万家雁阵，全年培育四雁人才1.5万名以上，其中市级示范培育鸿雁人才3000名以上。依托“融沂通”，对原有的平台进行升级，提高政银担协作效率，增强金融机构认可度，确保“四雁振兴”类贷款发放600亿元以上。五是抓共富片区建设。二季度在已建成片区中选取10个植入共富模式，在新建片区中选取10个导入共富机制，10月底前新建20个共富项目，确保每个县区至少建成1个高质量共富片区。六是抓常态化帮扶工作。守牢防止返贫致贫底线。畅通多维监测渠道，用好农户自主申报、基层日常排查、部门大数据预警等渠道。强化164个就业帮扶车间规范化管理，规范乡村公益岗开发管理，优化“雨露计划+”等就业帮扶措施，重点支持防止返贫致贫对象家庭新成长劳动力就业创业。

最后，再次感谢您们对我市农业农村工作的关心和支持。

临沂市农业农村局

2026年6月29日