民建临沂市委会：

贵单位提出的《关于多措并促我市休闲农业快速发展的建议》收悉，现将有关情况答复如下：

休闲农业是融合农村一二三产业、激活乡村资源价值的重要载体，也是拓宽农民增收渠道、满足城镇居民近郊游憩需求的有效路径。您所提出的完善基础设施、创新发展模式、强化人才培养等建议，深刻切中了我市休闲农业转型升级的关键瓶颈，提供了精准指引。市农业农村局高度重视提案建议，将其作为重要工作参考，结合2026年重点工作部署，认真抓好落实。现就提案答复如下：

一、筑牢休闲农业发展根基

针对完善基础设施、创新发展模式等有关建议，我市高度重视休闲农业新业态融合发展，市级成立农文旅工作专班，制定《临沂市农文旅融合发展方案》，协同文旅、交通、教育等多部门，以“看食住学购”五维驱动，明确发展路径，推进农文旅7个重点项目、1个焕新项目和2个策划项目实施。6 月份，对41个已建成农文旅项目进行“回头看”，确定34个项目继续焕新提升，实行“一片区一对策”动态管理，对7个项目调整发展方向。同时，结合2026年新建的乡村振兴片区，筛选了一批“小而美”农文旅融合新项目，力争年底前，每个县区均建有一个标志性的农文旅融合项目。强化要素保障，联合金融机构推出“助旅贷”“宿信贷”等特色产品，优先保障休闲农业项目配套设施用地。做好休闲旅游路线推介，2026年已设计和向上推介了“千年兰陵·古韵新风之旅”“游天马 探鬼谷 访厉家 采鲜果——临沂莒南深度游”等10余条精品线路，涵盖红色文化、田园综合体、自然山水、生态康养、特色花卉、精致露营等主题，提升宣传曝光度。因地制宜指导景区开发农耕体验、田园露营、果蔬采摘、农事研学、乡村美食等沉浸式产品，丰富四季特色主题活动，推动休闲农业业态多元化发展。

二、壮大休闲农业人才队伍

针对加强人才培养的建议，我们深刻认识到人才是休闲农业提质增效的第一资源。当前，我市休闲农业正处于从“资源依赖”向“创新驱动”转型的关键阶段，然而基层休闲农业经营主体普遍面临专业人才匮乏、培训资源分散、从业人员能力参差不齐等现实困难。为此，市农业农村局高度重视农业人才培养，建立全市统一的师资库、教材库，从驻临的高职院校、市县乡有关部门单位择优确定了60名理论型讲师和60名实操型讲师，形成了一支复合型、创新型、融合型的“双60”师资队伍。聚焦服务乡村发展重点领域、重点工作，持续举办孵化培育班，涵盖农文旅融合发展、品牌民宿、农村直播电商等36个细分专题方向，持续孵化培训乡村“四雁”人才。同时，4月份组织参加山东省首届农产品经纪人技能竞赛，6月份联合抖音、齐鲁农超等平台开展蒙阴蜜桃溯源直播季，以赛代训锤炼了农产品经纪人的实战本领，以播促学提升了新农人的数字化运营能力。

三、强化品牌打造与市场推广

关于打造休闲农业品牌建议，我们也深知品牌化是休闲农业提升附加值、增强市场竞争力的关键所在，我市特色农产品资源丰富，休闲农业场景多样，但品牌塑造和市场推广有所欠缺。为此，市农业农村局坚持市、县公用品牌和企业品牌“三牌同创”，持续擦亮“生态沂蒙山·优质农产品”品牌，以打响特色产品赋能休闲农业品牌化发展，高质量举办2026年临沂优质农产品（食品）大湾区产销对接活动、临沂优质农产品长三角产销对接座谈会等活动，同时，今年以来，共组织400多家企业参加2026年“好品山东 优特农品”重点产业（桃）产地溯源和产销对接活动等各类展会19场，不断拓展市场、打响品牌。以“看省运 游临沂”活动为契机，开展沂蒙土特产进酒店、进景区、进民宿“三进”活动，目前联合农发集团，共完成30家星级酒店、10家精品民宿和6家景区的土特产进驻展销，并协调沂蒙书舍、云舍小院和云墅民宿等8家民宿结合省运会开展专门针对运动员和参赛观众的民宿优惠活动。

四、构建完善利益联结机制

关于发展模式中利益共享问题，休闲农业一头连着市场，一头连着农民，是否建立起紧密的利益联结，直接关系到产业的生命力和农民的获得感。当前，我市休闲农业经营主体庞大，但部分项目农民参与深度和受益广度仍有待提升。为此，我市不断完善以“企业+合作社+农户”为主体的合作体系，推广订单农业、股份合作等做法，通过按股分红、劳务用工等多种方式，让农民合理分享产业链增值收益。鼓励龙头企业提供技术指导与产销对接服务，并依托休闲农业项目开发，就近吸纳周边群众参与运营与务工，持续拓宽增收渠道。同时，依托新型农业经营主体，鼓励农户、合作社和村集体经济组织采取股份合作模式，联合投资休闲农业项目，助推休闲农业及其配套产业不断壮大。在产业政策与资金安排中，将经营主体带动农户的实际成效作为重要考量，引导形成多方共赢、紧密协同的利益联结格局，真正把休闲农业建成富民产业、长效产业。

再次感谢贵单位对我市休闲农业发展的关心与支持！下一步，我们将认真梳理吸纳提案内容，细化分解各项任务，在政策集成、要素保障、创新模式等方面持续发力，切实推动休闲农业提档升级，加快把“美丽资源”转化为“美丽经济”，为乡村全面振兴注入更强动能。也恳请贵单位持续关注和支持我们的工作，共同助力我市休闲农业迈向更高水平。

临沂市农业农村局

2026年7月10日