黄慧文委员：

您提出的《关于深化农文旅融合发展有效提振乡村经济的建议》收悉。衷心感谢您对我市乡村振兴与农文旅融合发展工作的关心和支持。现答复如下：

一、关于强化顶层规划引领，构建农文旅差异化发展格局

您提出的市级统筹规划、推动错位发展、打造旅游环线等建议，精准回应了我市区域同质化竞争的突出问题。目前，我市正系统谋划“十五五”时期发展规划，已将农文旅深度融合纳入全市经济社会发展重点任务，同步启动《临沂市“十五五”农文旅深度融合发展规划》编制前期调研，着力从市级层面破除行政边界壁垒，统筹要素资源，优化空间布局。

一是实施“一县一策”差异化发展。结合实际建立《全市已建成农文旅片区和14个拟新打造的“小而美”农文旅标志性项目名单》，市农文旅专班集中组织人员对14个“小而美”项目进行了一轮全覆盖现场指导，按照“五个聚焦、五个提升”的要求，组织专家逐个项目形成建设方案，确保每个县区（开发区）年内至少建成1个“小而美”标志性农文旅项目。二是完成全市民宿发展规划。编制完成《临沂市民宿产业发展规划（2026-2030年）》，同时要求14个县区对应编制了本区域的《实施规划》，形成了“1+14”规划体系。三是对已建成的农文旅融合片区进行“回头看”工作。形成《关于对全市已建成农文旅融合片区开展“回头看”的情况说明》，通过“县区全面自查、市级重点抽查”，联合文旅部门专家，共甄别出8个不适合继续发展农文旅融合片区，引导其及时调整方向、换赛道发展。同时结合县域资源布局新增优质项目1个。经过本次动态优化后，目前全市共有34个适合持续发展农文旅的片区，均对应拿出了优化调整措施，实现了“一片区一方案”。

二、关于提升农产品转化效益，构建乡村购物与物流配送体系

您提出的农业文创融合、挖掘物流优势、完善消费闭环等建议，契合我市农业大市、物流大市的优势转化方向。近年来，我市持续推动“农业+文创+旅游+物流”多业态融合，不断提升农产品附加值与旅游消费体验。

一是打造“生态沂蒙山 优质农产品”旅游商品矩阵。依托蒙阴蜜桃、平邑金银花、兰陵蔬菜等地理标志农产品，引导龙头企业联合文创机构开发系列预制菜、精致伴手礼、功能食品等标准化旅游商品，推动地理标志产品向高附加值旅游商品转化，改变“卖原料、看风景”的初级融合状态。二是深化物流赋能旅游消费。充分发挥我市商贸物流产业优势，在重点景区、乡村旅游示范点推广“线下体验选购、扫码物流到家”服务模式，优化旅游商品仓储、配送网络，降低游客出行负担，打通“流量导入—实地消费—云端复购”的完整商业闭环。三是举办临沂市农产品（食品）品牌策划及包装设计大赛。为广泛征集优质创意成果，切实擦亮临沂农产品品牌形象，市农业农村局联合山东工艺美术学院、临沂市品牌建设促进会，共同举办第二届临沂市农产品（食品）品牌策划及包装设计大赛。大赛以 “生态沂蒙山・优质农产品” 为主题，要求参赛作品深度挖掘运用临沂地域特质、历史文脉、城市标志性建筑等本土文化元素。

三、关于构建夜间消费场域，激活乡村夜间经济

您提出的打造高颜值、强社交夜间业态，提升游客过夜率的建议，抓住了破解“过境游”瓶颈的关键。针对当前乡村旅游夜间业态空白、消费场景单一的问题，我市正聚焦年轻群体、亲子家庭等核心客群，加快推动乡村旅游全时段业态升级。

一是丰富特色夜间消费产品。重点支持蒙山、天蒙等核心旅游片区发展夜间经济，开发建设星空露营基地、山体光影秀、山谷音乐会、复古文创市集等业态，打造一批审美契合年轻群体、具备社交传播属性的网红打卡场景，将乡村旅游从单一日间观光，升级为24小时全时段生活体验空间与社交聚会“第三空间”。二是拓展沉浸式互动体验。鼓励乡村旅游点开发农事体验、非遗手作、户外拓展、民俗演艺等参与性项目，丰富日间游玩内容，延长游客停留时长。三是开展夜间经济品牌创建。组织举办乡村露营节、夜游季、乡村音乐节等主题活动，培育一批市级夜间文旅消费集聚区，切实提升游客过夜率与复游率，推动“走马观花”式过境游向深度度假游转变。

四、关于创新人才引育机制，补齐基础设施与服务短板

您提出的“乡村CEO”制度、产业学院育才、完善基建配套等建议，精准补齐了我市农文旅发展的支撑短板。我市始终将人才队伍建设与基础设施提升作为产业发展的基础保障，持续加大推进力度。在人才队伍建设方面。

一是推行“乡村CEO”市场化运营机制。选取重点乡村旅游村、精品民宿集群、田园综合体开展试点，面向社会公开招聘专业运营团队，实行市场化管理、绩效化考核，将运营成效与村集体增收直接挂钩，提升乡村文旅项目专业化运营水平。二是深化产教融合培育本土人才。依托市内职业院校资源，规划建设农文旅融合产业学院，定向培养民宿管家、研学导师、数字营销等乡村急需技能型人才，为产业发展储备本土化人才力量。三是基础设施提升。加快推进通往深山景区、重点乡村旅游点的道路提升工程，完善全域旅游标识体系，提升乡村旅游通达性，畅通景区交通微循环。完善新能源自驾配套，在重点旅游乡镇、景区停车场布局建设新能源汽车快充站与充电桩，满足年轻群体自驾出游需求，扩容自驾消费市场。推进服务标准化建设，制定乡村民宿、农家乐、研学基地等服务规范，常态化开展从业人员技能培训，全面提升乡村旅游服务质量与游客口碑。

再次感谢您对我市农文旅融合发展工作的关心和指导。下一步，我们将全面吸纳您的宝贵建议，细化任务清单，压实工作责任，持续推动我市农文旅产业高质量发展，为全面推进乡村振兴、加快农业强市建设提供有力支撑。欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

临沂市农业农村局

2026年8月13日