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沂蒙山下育英才 跟踪服务促振兴 ——临沂市多措并举开展高素质农民跟踪服务
发布时间:2025年06月13日
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初心如炬、使命如磐,服务永远在路上。跟踪服务是确保高素质农民培育效果持续发挥、促进农业技术应用和产业发展的关键环节,核心是通过系统化、常态化、巩固化的跟踪服务和需求反馈,助力学员创业创新创富。近年来,临沂市持续强化责任担当,以提质增效为目标,以为农服务为己任,以改革创新为动力,不断加大为农服务力度,扎实推进高素质农民跟踪服务“五个平台”助力“五个落地”,全力打造富有沂蒙特色的高素质农民培育品牌,实现了“培训一批学员、带动一方农民、助推一项产业”的良性循环。


搭建政府扶持平台,助力政策落地

坚持政府主导。临沂市高度重视高素质农民培育工作,市委、市政府把培育高素质农民纳入全市乡村振兴和市农业农村局重点工作内容,列入全市人才工作重点任务。市农业农村局专门下发《关于进一步做好高素质农民培训跟踪服务工作的通知》,成立领导小组,领导小组办公室设在市农科院(农广校),对跟踪服务目标、服务内容、组织形式、工作要求等作了明确规定。为提升培训服务能力,认定了100家市级农民田间学校、100名储备讲师、100门精品课程,2024年,成功推荐4家农民田间学校入选国家级农民田间学校,4家培训基地入选省级示范性培训基地,入选量居全省第一。成立蔬菜、粮油、果茶、畜牧等专家服务团,分产业编制技术指导方案、技术培训手册、农技挂图、明白纸等,分片包干开展技术指导服务。专家服务团推行“九个一”工作机制,即:组建一支团队、重点服务一个示范主体,制定一个标准或规范,拍制一个微视频、编发一套培训手册、培训一批人才、创新一套推广方案、报道一个典型案例、振兴一方产业。

坚持调研先行。临沂市委领导对农民培训作指示要求:“要多听被培训农民群众的意见,不断创新改进方式方法,紧紧围绕实际需求,突出管用、好用,务求实效”。临沂市把高素质农民培育调研工作,列为全市农业大调研活动的重要内容,每年组织专门力量,通过电子调查问卷、召开专家座谈会、实地调研、电话约谈和发放问卷的形式,搜集并分析了5868份问卷调查,明确了受训群体的年龄、学历分布,以及培训的内容、形式、时间等关键要素,结合农民对生产技术需求,合理设置课程及跟踪服务内容,切实满足农民培训实际需求。先后形成了《临沂市高素质农民培训需求调研报告》《高素质农民培训质量控制与评价分析》和《全市新型农业经营主体人才培养调研分析》等调研报告,为规范开展高素质农民培训及跟踪服务工作提供科学依据。

坚持扶优扶强。临沂市每两年开展一次全市“十佳”、“百优”高素质农民评优表彰活动,对在农村创业创新中做出优异成绩的高素质农民优先推荐参加省市乡村之星评选、新型职业农民职称评定和在农民合作社示范社、家庭农场和农业产业化龙头企业申报等方面给予倾斜等措施,集中政策、集中力量推动高素质农民培育深入开展。

搭建金融支持平台,助力资金落地

乡村振兴,金融赋能。临沂市委领导批示要求:“让活跃的高质量的金融成为沂蒙乡村振兴的澎湃动能”。临沂市聚焦解决以“高素质农民”“四雁人才”为核心的乡村人才发展产业存在的“融资难”“贷款贵”等问题,联合金融担保机构创新出台“纯信用、低利率、易申请”的“高素质农民普惠贷”“四雁振兴贷”等贷款扶持政策,并配套“可担保、有贴息、能补偿”等优惠,积极探索普惠金融支农新模式。截至目前,全市累计向9.7万家“高素质农民”“四雁”主体发放贷款28.48万笔、617亿元,为乡村建设和农民田间学校发展源源不断注入“活水”。

获贷便利化。针对涉农贷款“小、散、频”的特点,结合重点涉农产业项目,指导银行创新开发场景金融、产业链金融和订单金融等产品,实现批量审核、批量授信、批量放款。目前临沂市共有农商银行、临商银行、农业银行、邮储银行、建设银行和工商银行等29家金融机构参与“高素质农民普惠贷”“四雁振兴贷”投放,创新推出160余种信贷产品,构建形成了贷款扶持产品矩阵。比如,邮储银行临沂分行根据农民学员类型特点,创新开发了“头雁领航贷”“归雁回引贷”“鸿雁丰翼贷”“雁阵齐飞贷”等多款产品。

对接精准化。建立融资需求定期对接机制,畅通银行机构和贷款主体的沟通渠道,采取需求摸排与“白名单”推介并行,为金融机构提供优质客户资源,减少金融机构宣传和获客成本,搭建起政府、金融机构、农民学员之间信息及时互通、供需精准匹配、需求有效满足的高效平台。目前,全市共摸排涉农主体1.4万家、融资需求438亿元,已完成对接7035家、授信293亿元。

风控精细化。市财政设立5000万元风险补偿资金池,进一步缓释金融机构放贷风险、减轻担保机构代偿压力,让金融机构敢贷、愿贷,提升金融机构放贷积极性。同时,积极协调省农担临沂管理中心,取消反担保抵押措施,提供担保费率不超过0.75%的担保服务,推动全市“高素质农民普惠贷”“四雁振兴类”贷款风险可控。

机制长效化。建立“单月调度、双月复核、季度通报”推进机制,引导县区和部门优化服务效能,强力推动“高素质农民普惠贷”“四雁振兴贷”扩面提质。比如,郯城县创新“人才孵化器·创富共同体”模式,选派19名金融管家,实现乡镇、园区全覆盖对接服务;沂南县推出6类68款金融产品助力“乡村振兴合伙人”,入选省级县域普惠金融综合示范县。同时每年年底根据实际放贷成效,在全市金融机构中评选“十佳金融助力乡村振兴机构”,并通过“沂蒙发布厅-乡村振兴”专场发布表扬,进一步调动各金融机构积极性,大力营造金融助力乡村振兴的浓厚社会氛围。

搭建产业发展平台,助力服务落地

抱团发展、合作共赢。培训结束后,持续关注参训学员产业发展情况,结合各类农业扶持项目,围绕培训对象生产需求开展全周期跟踪指导和服务,成立临沂市高素质农民产业发展服务联盟,组织学员积极参加中央农广校农村电商带头人培训、青年农创客培训、乡村产业发展带头人等高层次培训班,提升农民学员专业素养。

引导高素质农民学员成立粮油、果茶、蔬菜等专业协会,优质农产品产销协会和农村电商联盟等,组织学员参加山东省高素质农民优质农产品展销会、优质农产品走进长三角、粤港澳宣传推介活动、现场展示展销、产品品鉴、品牌推介等,提升我市农产品影响力和吸引力,助力农民学员增收致富。

围绕本地主导特色产业进行跟踪服务,聚焦粮食和粮油大豆作物种植技术管理,广泛宣传强农惠农富农政策,农作物越冬管理、动植物疫病防控、耕地质量保护、测土配方施肥、防灾减灾技术、农产品质量安全、农产品加工和销售、农业经营主体创办和运营等为重点的培训和服务,紧密结合农时季节和农民需求,开展灵活多样的技术培训,使农民看得懂,学得会,用得上。截至目前,全市共开展专题培训活动56期,培训11万人次,发放科技资料及明白纸15万份。

竞赛引领。积极组织我市高素质农民参加2024年山东省“技能兴鲁”职业技能大赛,获三个团体优秀奖、三个优秀组织奖,其中红茶加工赛项取得全省第一名的好成绩,被推荐为“山东省技术能手”。承办2024年临沂市第十七届“劳动之星”职业技能竞赛和临沂市农业行业职业技能竞赛,临沂市农科院(农广校)获优秀组织奖,9名选手被推荐为“临沂市技术能手”。通过各项大赛的成功举办,充分发挥职业技能竞赛的引领带动作用,激发广大高素质农民学员学技能、用技能、增才干的热情,增强立志投身农业农村现代化建设的信心和决心。

搭建线上学习平台,助力科技落地

村村响大喇叭。临沂市利用村村响大喇叭这一贴近群众、覆盖面广的培训宣传渠道,开办“农安之声”大喇叭栏目,统一调度全市“村村响”大喇叭,统一关键时间段,统一内容,实现农安之声覆盖全市行政村。广泛传播农产品质量安全法律法规、标准规范、生产技术以及消费常识等内容,提高农民群众对农产品质量安全重要性的认识,增强其质量安全意识和责任意识,引导农民科学合理使用农业投入品,规范农产品生产经营行为。

网络大培训。临沂市充分发挥远程教育培训优势,开展“农科沂蒙”冬春网络大培训,组织有关农技专家进行直播授课,“线上面对面”精准高效服务,解疑答惑,为农户开展各项生产管理、抓好稳产保供工作提供强有力的技术支撑。临沂市广播电视台发挥网络直播技术、人才、平台方面的优势,为该活动提供全程直播。该活动共计进行了19场直播课,直播内容涉及小麦春季绿色高效栽培管理技术(春季肥水管理和病虫害防控)、春季蔬菜生产管理技术及注意事项、桃园春季管理、春季茶园生产管理技术等。直播课互动区反馈火爆,学员评价很高,我们搜集学员感兴趣的问题,授课结束后集中答疑。据后台统计,总观看人次达到380万,已打造成为具有临沂特色、深受广大农民喜爱的“农科沂蒙”网络培训品牌,2024年被市委宣传部确定为“山东乡村文化旅游节”配套活动。各县区校进行了形式多样的线上生产技术专题培训班。河东区农广校录制一批小视频:《草莓育苗技术》、《甜瓜栽培生产技术》、《平菇管理技术》等,利用微信、头条、快手、抖音等网络平台广泛宣传转发;兰陵县农广校先后拍摄、制作了6期《鸿雁人才说技术》栏目,刊发在“兰陵首发”APP上,指导全县农民搞好农业生产。

“找专家”小程序。临沂市通过“临沂农科”公众号,设置一键“找专家”小程序和问诊专线8530120,搭建了由371位专家,22个学科专业齐全的农业技术咨询平台,建立方便、快捷、实用、高效的农业技术专家咨询系统。平台已有92个企业、合作社及农户注册,用户可以点击快捷键寻找需求的信息以及各领域专家,快捷键直连专家热线,快捷键拍照上传图片,快捷键开启农业问题留言,真正“一站式”第一时间解决技术难题。截至目前,通过“找专家”小程序共发布我院科技成果转化品种介绍23个,发布科普宣传稿件21篇,发布农技宝典、农广新秀宣传视频25个,专家解答问题需求107条。2024年12月13日,中央电视台综合频道晚间新闻栏目,以办好“关键小事”,解决“民生大事”为主题对临沂市农科公众号“找专家”小程序进行典型推介。对于临沂市高素质农民学员张春丽来说,今年西红柿大棚的病虫害问题让她愁眉不展,通过“找专家”小程序,她迅速联系到市农科院的植保专家,专家不仅为她量身定制了绿色防治方案,还教她了一个防虫小妙招,在西红柿的中间空档里栽上大蒜,大蒜的气味很浓,可以抑制虫的寄生。像这种便利化、精准化的科技服务模式,打通了农业送科技下乡的“最后一公里”,成为惠及高素质农民学员的一抹温暖的力量。

搭建宣传推介平台,助力榜样落地

树形象、立榜样、创典型。全面对接中央、省、市三级宣传渠道,充分运用广播、电视、报刊、网站、融媒体多种宣传形式,不断扩大高素质农民培育工作宣传阵地,搭建高素质农民宣传推介、示范引领平台。

广播电视与新媒体宣传成果显著。在山东新闻联播播出专题片《小蜜蜂酿出百花香》,生动展示了临沂市高素质农民培育成果,展示了高素质农民群体在中华蜜蜂品种保护中做出的贡献。通过该片,进一步提升了社会对中华蜜蜂保护的关注度,也彰显了农广校开展培训助力品种保护的成效。《我们村的年轻人》展示返乡青年创业成果。组织高素质农民学员参加山东乡村广播《我们村的年轻人》节目,2024年共参与8期。节目通过讲述返乡青年的创业故事,展示了临沂市在指导青年创业、推动乡村产业发展方面的显著成效。全方位宣传“十佳百优”高素质农民典型事迹。通过广播电视、新媒体平台等渠道,全方位宣传临沂市第三批“十佳”“百优”高素质农民的典型事迹,这些典型事迹不仅展示了高素质农民培育成果,也为广大农民树立了学习的榜样。

农技科普短视频助力农民技术提升。2024年,临沂市农科院(农广校)拍摄制作了《临麦9号品种特点和优势特性》《小尾寒羊产前瘫痪防治技术》《水稻钵盘旱育机插秧——绿色高效生产新技术》等8条农技短视频。其中两部短视频荣获2024年度科技支撑乡村振兴实用技术类视频三等奖。这些短视频通过爱临沂客户端、爱临沂视频号、临沂农科公众号、山东农民教育培训公众号等平台发布,总观看播放量达50余万次,低成本、广覆盖地助力广大农民朋友更新农技知识。

主要成效

临沂市通过大力实施高素质农民培育跟踪服务,涌现出了一大批优秀高素质农民,如蒙阴的牛庆花、兰陵的宋善玲、沂南的刘元强、费县的郑晏龙等等,他们活跃在沂蒙大地,不仅自己创业,也带动周围村民共同致富,成为推进沂蒙乡村振兴的带头人。

河东区高素质农民程学刚,河东区珍林园蔬菜种植专业合作社理事长。创业初期因资金紧缺、农业技术及经营模式都是在摸索中,一度陷入发展瓶颈。他参加高素质农民培训后,河东区农广校为他推荐了“高素质农民普惠贷”,解决了贷款难的问题。组织专家到他的基地进行一对一、面对面科技指导,推荐他引进长茄、辣椒、西红柿等优良品种,并解决了技术难的问题。提升他的经营管理能力,让他认识到品牌的重要性,帮助他注册 “沂蒙和谐园”、“沂蒙梦之园”商标,并获得“绿色食品”认证。近年来,合作社已发展为占地600余亩,大棚300余座,辐射带动周边村农户2000余户,户均年收入5万元。合作社获得“山东省省级农民合作社示范社”、“国家级农民合作社示范社”、“上海市蔬菜外延基地”等荣誉称号。程学刚获得“临沂市十佳高素质农民”、“临沂市沂蒙乡村之星”、“乡村振兴建设示范站站长”、“齐鲁乡村之星”等荣誉称号。

沂水县高素质农民张都金,沂水县都金农副产品专业合作社理事长。他参加培训后,不再满足于现状,沂水县农广校对他持续进行跟踪服务,帮助他更新原有的黄桃品种并添加新品种,指导他在新建设的大棚内种植圣女果、羊角蜜、西瓜、奶莓,以堆肥和有机肥取代复合肥,提高了农产品的品质和产量。沂水县农广校建议他紧跟时代步伐,推荐他参加农村电商培训班,掌握农产品电商及短视频直播等相关知识,在专家的帮助指导下,张都金带领村民利用网络平台进行销售,产品远销上海、江苏、安徽等地,深受客户青睐。近年来,合作社实现年销售收入500余万元,带动农户216户,助农增收人均超3000元。合作社获得“临沂市农民田间学校”、“山东省农民专业合作社示范社”等荣誉称号。张都金获得“沂蒙乡村之星”、“临沂市十佳高素质农民”等荣誉称号。

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