左庆吉、郭增学 、李明、马超群、潘长华、王全力代表：
您们提出的《关于加大农业产业强镇扶持力度的建议》收悉，现答复如下：
一、关于农业产业强镇发展情况
2018年以来，我市连续3年成功申报并组织实施了国家级农业产业强镇项目，共有5个县5个乡镇实施，中央财政通过以奖代补等方式对农业产业强镇建设予以适当支持，我市共涉及中央扶持资金5200万元，主要用于镇域农业主导产业发展，重点支持全产业链开发经营中的冷藏保鲜、加工营销等关键领域、薄弱环节，壮大农业主导产业，培育产业融合主体，健全完善利益联结机制，发展新产业新业态新模式和助力产业脱贫攻坚，推动主导产业转型升级、由大变强，逐步构建现代农业产业体系。
按照《山东省农业农村厅 山东省财政厅关于做好2020年农业产业强镇建设工作的通知》（鲁农计财字〔2020〕6号）通知，省里建立农业产业强镇投融资项目库，联合金融机构出台信贷等优惠措施，将纳入项目支持的新型经营主体优先向农业担保、银行、基金等机构推介。
二、关于龙头企业企业扶持情况。一是持续壮大农业龙头企业队伍。修订印发《临沂市农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》，先后完成10批市级农业产业化重点龙头企业认定，并积极组织国家、省级龙头企业申报、监测、递补。目前，全市市级以上农业产业化重点龙头企业达到807家，其中国家级5家，省级81家。2020年我市再推荐申报农业产业化省级龙头企业14家，其中平邑县推荐了临沂市大明食品有限公司，对于带动地方镇罐头产业农业结构提升，促进当地农业产业发展具有积极 作用。二是不断完善利益联结机制。印发《关于促进农业产业化联合体发展的实施意见》，积极引导农业龙头企业，联手农民专业合作社、家庭农场，通过“公司+农民合作社+家庭农场”“公司+家庭农场”等形式组建农业产业化联合体，实行种养加、产加销一体化经营，引导发展订单农业、股份合作等，促进利益联结。目前，全市已创建市级以上农业产业化示范联合体22个，数量居全省前列，探索完善了利益共享、风险共担的利益联结机制。其中平邑县玉泉水果种植与加工产业化联合体成功创建为省级农业产业化示范联合体，构建实现了产品高品质种植、打包式销售，利益共同发展的现代农业经营体系。
三、配套设施建设情况
一是实施农产品产地初加工补助项目。2015年以来，我市连续多年实施了农产品产地初加工补助项目。农产品产地初加工补助项目针对种植业，主要扶持农产品储藏、保鲜、烘干等初加工设施的建设，以马铃薯主产区为重点兼顾果蔬优势产区，实施区域和对象要向现代农业示范区、新型经营主体倾斜，推进集中连片建设；通过资金补助、技术指导和培训服务等措施，鼓励和引导农民专业合作社和农户出资，自主建设农产品初加工设施。中央财政资金采取“先建后补”方式，对纳入目录的各类设施实行全国统一定额补助，最高补助34万元，最低补助1万元。2019年平邑县实施了农产品产地初加工补助项目，其中地方镇多家农业主体实施了此项目，例如山东玉泉食品有限公司建设了500吨组装式冷库1座，平邑县源丰家庭农场建设500吨组装式冷库1座，等等，有力的促进了当地果蔬罐头产业发展。二是争取建设用地计划指标。平邑县地方镇作为第一批省级特色小镇，2018年、2019 年市自然资源与规划局分别向上争取专项指标35亩、25亩，合计60亩新增建设用地计划指标，用于保障地方镇相关重点项目建设。
下一步，我局将继续推进农业产业强镇扶持工作，如部省层面有相应用地扶持政策，将积极配合市自然资源与规划局做好对上争取，确保政策及时落地，并指导平邑县用足用好城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用试点政策，进一步做好相关项目建设用地保障工作。
感谢您们对农业农村工作的关心，希望今后继续对我局工作给予支持。
临沂市农业农村局
2020年7月20日
建议承办分管领导：范开业 承办责任人：公海玲
电话：8726797
抄送：市人大代工委
