潘秀峰代表：
您提出的《关于在实施乡村振兴战略中切实做好“拴心留人”的建议》收悉，现答复如下：
一是搭建平台，促进生产要素健康流动。要搭建生产要素平台，疏通要素流通渠道，激发各类生产要素特别是人才资源推动乡村振兴的乘数效应。精准对接农户、农业服务中心、农业企业、农业合作社、家庭农场等主体需求，在市县层面上搭建政策、资本、技术、人才等生产要素的供需平台，提供政策咨询解读、融资贷款、技术项目对接、科研团队牵线、产业项目推介、产销信息搭桥等服务，并进行动态更新。为农业产业链条各个环节提供有效支撑，实现个性化、便捷化要素供给。建立动态跟踪问效长效机制。定期进行各类生产要素作用效果的全方位分析与评估，加强中后期管理，对产业项目落地、人才使用管理、科技成果产业化、农产品产销量观测、政策落实情况等进行定期跟踪，实现可追踪可溯源，健全生产要素责任制，做到“责任落实无空挡、监督管理无盲区”。
二是人才引领，智力赋能乡村新产业新业态新模式。要推动现代农业的高质量、跨越式发展，尖端技术和高层次人才是关键驱动力和引领力。要持续引进和挖掘乡村振兴“领头雁”，不断延伸农业产业链、打造农业供应链、提升农业价值链。打造一支科技创新领军人才队伍。借助田间科研项目、人才柔性引进、博士下基层等方式，依托泰山产业领军人才、农业技术研究院、乡村振兴专家服务基地等人才工程和平台载体，推进建设能够在农作物杂交、育种、栽培、病虫害防治等方面不断探索实践的农业科技创新人才队伍，助力农业生产向高效化、智能化、规模化发展。培养一批懂农业爱农村的新农人骨干。通过农业创新创业大赛、优秀乡镇农业技术人员评选、新型职业农民培训等形式，挖掘和培育优秀新农人，带动周边群众，形成“雁阵”强力引擎。集聚一群有志于乡村振兴的企业家。依托现有的市、县两级招才引智工作站，对外出经商人员创业状况进行摸底调研，聚焦从事实体经济的企业家、本籍股东、高管等高端“归雁”，引导鼓励其回乡发展实体经济。
三是着眼实用，进一步加强乡村人才培育工作。乡村振兴的关键在于人才的培育。要立足科教兴国、科教兴农战略，重视农村人才资源的开发，把农业和农村的发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，不断加强“鸿雁”人才队伍建设。提升农村实用人才队伍质量，扩大农村实用人才队伍规模。本着按需施教的原则，以新型农业经营主体带头人轮训计划和现代青年农场主培养计划为引领，以青壮年农民、返乡创业农民和大中专毕业生为主体，分类分班开展种养殖技术、乡村旅游、农产品加工、网络创业、电子商务等有针对性的培训，不断提高新型职业农民数量。不断健全农村高技能人才培训体系，依托职业院校、农广校，通过校企合作、定向培养、脱产学习等多种形式，为涉农行业培养急需紧缺的技能人才。探索沿用灵活高效的教育培训形式。不断探索和改进基层农业技术人员培训形式，通过分组交流研讨、实训观摩、现场教学、案例分析、团队训练、组间竞赛等多种参与式培训方式，加强学员、专家、信息之间的互动与交流，提升教育培训的效果。
临沂市农业农村局
2020年9月1日
建议承办分管领导：鞠成祥 承办责任人：曹淑增
电话：8726785
抄送：市人大人代工委
