王健代表：
您提出的《关于加快打造对接长三角“三步走”先行区的议案》收悉，现答复如下：
一、坚持省市战略决策，持续夯实农业产业基础
（一）规范提升农产品供应基地方面
围绕落实省委、省政府对临沂“在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列”的目标要求，市委、市政府统筹谋划，系统提出了乡村振兴“三步走”的总体路径， 打造长三角中心城市农产品供应基地是实施乡村振兴“三步走”的基础和关键。
严格做好农产品供应基地打造工作。2021年始，市级财政连续三年，每年列支1亿元专项资金，用于规范提升农产品供应基地。市农业农村局制定了供应基地建设标准、指导意见和评分细则，出台了《临沂市打造长三角中心城市农产品供应基地实施意见》，为农产品供应基地打造工作提供了有力的政策遵循。两年来，全市共打造提升优质农产品供应基地210家，其中种植基地90家、养殖基地57家、加工基地63家，带动了全市农产品在长三角地区取得了销售额同比增长12%的好成绩。通过长三角中心城市农产品供应基地建设，2020-2021年度农产品供应基地累计投入资金9.9亿元，其中财政资金投入1.15亿元，撬动社会资金投入8.75亿元，种植类核心种植面积6.9万亩，累计辐射带动面积21.78万亩，带动周边农户4万户，加工类增加产能约7亿元，养殖类直接增加生猪（肉牛）出栏22万头，家禽出栏4260万只。精准做好农产品供应基地服务工作。组建专家服务团队，对供应基地实行“一对一”、“一对多”等多种形式的精准服务，积极组织开展银行、担保等金融机构与长三角中心城市农产品供应基地对接活动。扎实做好农产品供应基地评价工作。制定出台供应基地绩效评价办法，将长三角中心城市农产品供应基地打造工作，纳入对各县区推进乡村振兴战略情况年度考核。委托山东（临沂）浙大现代农业研究院开展对2020-2021年度供应基地的绩效评价工作，评估检验打造成效，分析问题不足，总结经验成效。积极组织基地带头人培训学习。通过组织培训学习活动，不断提升带头人的综合素质，2021年7月下旬，市委组织部、市农业农村局和市地方金融监督管理局，依托浙大山东（临沂）现代农业研究院，在浙江大学联合举办了临沂市普惠金融服务乡村振兴专题研修班，组织新型农业经营主体参加专题培训；9月下旬，临沂市农业农村局、临沂市农业科学院、浙大山东（临沂）现代农业研究院联合举办临沂市长三角中心城市农产品供应基地带头人培训班，组织100家供应基地带头人参加培训。
（二）打造农产品品牌方面
近年来，全市农业农村部门在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻省委、省政府关于加快农产品品牌建设的各项决策部署，立足我市资源优势，以农业增效、农民增收为核心，按照政府背书、产业带动、全民行动的思路，积极打造了“产自临沂”市级区域公用品牌+县级区域公用品牌+企业产品品牌的品牌联动模式，走出了一条具有沂蒙特色的农产品品牌发展之路。“产自临沂”先后荣获中国区域农业品牌影响力排行榜区域农业形象品牌十强、中国农业博鳌论坛年度优秀农产品区域公用品牌。目前，全市共有“三品一标”有效用标企业270家，产品480个。其中绿色食品有效用标企业161家、产品329个，无公害农产品获证企业71家、产品113个，地理标志登记保护产品38个。培育有影响力的区域公用品牌45个。打造全国名特优新农产品14个，省知名农产品区域公用品牌5个、企业产品品牌51个；第一批“好品山东”27个区域公用品牌，我市苍山大蒜、蒙阴蜜桃、平邑金银花3个区域农产品公用品牌入选。
以长三角市场需求为导向，引导涉农主体推动品牌化经营。市委、市政府深化乡村振兴“三步走”路径，以产品品牌化为主要抓手，紧扣长三角农产品需求，针对性规范提升了一批优质农产品基地，创新引领新型农业经营主体实现品牌化经营。截至目前，通过210家供应基地的规范提升，种植型基地核心面积达到6.9万亩，养殖型基地增加出栏约22万头，加工型基地增加产能7亿元，对长三角地区农产品销售额同比增长12%。同时，依托全市1067家市级以上示范农民合作社、493家市级以上示范家庭农场、2022家党组织领创办专业合作社和910家市级以上农业产业化重点龙头企业，实施“链长制”推进工程，大力发展优势产业链条，谋划一批全产业链项目，构建“市场牵企业、企业链合作社、合作社带农户”的农业产业联合体的利益连接机制，全面提高农业生产全链条经营组织化程度和品牌化水平。注重政策引导，推动实现整体品牌发展。一方面，推出“产自临沂”产品价值背书。2016年，为进一步推动全市农产品品牌建设，提升农产品公用品牌背书价值，市政府提出“产自临沂”这一农产品价值背书，为推进我市从农业品牌大市到农业品牌强市转变提供行动纲领和指南。另一方面，制定农业特色品牌培育方案。市农业农村局指导各县区在认真分析资源禀赋的基础上，深度结合打造长三角中心城市农产品供应基地，高起点、高标准编制蒙阴蜜桃、苍山蔬菜、莒南花生、平邑金银花等18个农业特色产业暨农产品品牌培育方案（2021-2025年），为全市农产品品牌发展提供了遵循。加强规范制定，夯实农产品质量安全基础。市农业农村局突出“绿色、优质、安全”导向，制定发布第一批5类30个对接长三角主要农产品临沂团体标准,其中粮油类4个、蔬菜类16个、水果类3个、果树类4个、食用菌类3个。同时以长三角中心城市需求为目标，以质量标准、生产标准为重点，联合市场监管部门编制《对接长三角市场农产品全产业链管理技术规范》粮油系列标准，用于指导和规范供应基地生产经营。强化宣传推介，推动实现品牌化升级。完善品牌推介目录，对全市513个“产自临沂”用标产品进行数据信息采集，制作《“产自临沂”优质农产品推荐手册》。深入开展“产自临沂”“三年百城”系列推介活动，连续举办了多届兰陵菜博会、沂蒙优质农产品交易会、山东（临沂）食品产业博览会等农业节会。在长三角、粤港澳大湾区等地成功举办“产自临沂”优质农产品走进长三角（上海、杭州、苏州、宁波）、走进粤港澳（澳门、深圳）系列推介活动。通过央视平台、今日头条和上海高铁站电子屏播放临沂宣传片、轮播“产自临沂”宣传画面，不断扩大“生态沂蒙山、优质农产品”等影响力和美誉度。
二、纳入工作重点，多措并举推进农业产业发展
一是持续开展供应基地规范提升工作。打造长三角中心城市农产品供应基地是实施乡村振兴“三步走”的基础和关键，下一步，我们将继续按照“五化”标准，继续重点规范提升2021-2022年度120家长三角中心城市农产品供应基地。二是加强普惠金融支持供应基地力度。一方面，对长三角中心城市融资贷款需求进行摸底调查，根据摸底结果，制定《临沂市2021-2022年度长三角中心城市农产品供应基地建设指导意见》，利用财政贴息，撬动更多资本支持供应基地。另一方面，抓住我市被列为全国第一个国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区契机，协调金融机构支持，组织开展银行、担保等金融机构与长三角中心城市农产品供应基地对接活动。三是加大长三角粤港澳地区宣传推介对接力度。进一步加强长三角粤港澳地区宣传推介对接力度，加快优质农产品对接长三角粤港澳地区融入步伐，提升农业产业附加值，带动优势产业发展。四是持续扶持临沂品牌农业发展。依靠规划引领、品质塑造、集群壮大、效益打造等进一步加快品牌发展，更好地抢占品牌先机与发展空间。
感谢您对农业农村工作的关心支持。我们将把建议吸收到工作过程中，认真落实。
临沂市农业农村局
2022年4月24日
