闫松代表：
您提出的《关于发挥金银花品牌效应的议案》收悉，现答复如下：
一、建设农产品品牌，贯彻落实品牌强市战略
市委、市政府早在2008年就确定了走农产品品牌化的路子，实施品牌强市战略，致力于大力弘扬“红色沂蒙、大德务农”主旋律，不断扩大“生态沂蒙山、优质农产品”影响力和美誉度。2020年5月，市委作出乡村振兴“三步走”战略部署，提出充分利用我市山东“南大门”地理优势，把融入长三角作为推进乡村振兴的重要抓手，为我市品牌农业发展打开了空前的视野和空间，全市农业农村部门立足我市资源优势，以农业增效、农民增收为核心，按照政府背书、产业带动、全民行动的思路，积极打造了“产自临沂”市级区域公用品牌+县级区域公用品牌+企业产品品牌”的品牌联动模式，以农产品品牌化建设促进乡村振兴高质量发展，在沂蒙大地上弹奏出强农惠农的交响曲，打出了乡村产业振兴的组合拳，走出了一条具有沂蒙特色的农产品品牌发展之路。
目前，全市共有“三品一标”有效用标企业270家，产品480个。其中绿色食品有效用标企业161家、产品329个，无公害农产品获证企业71家、产品113个，地理标志登记保护产品38个。培育有影响力的区域公用品牌45个。打造全国名特优新农产品14个，省知名农产品区域公用品牌5个、企业产品品牌51个；第一批“好品山东”27个区域公用品牌，我市苍山大蒜、蒙阴蜜桃、平邑金银花3个区域农产品公用品牌入选。
二、纳入工作重点，加快临沂全域农业品牌发展
（一）以长三角市场需求为导向，引导涉农主体推动品牌化经营。市委、市政府深化乡村振兴“三步走”路径，以产品品牌化为主要抓手，紧扣长三角农产品需求，针对性规范提升了一批优质农产品基地，创新引领新型农业经营主体实现品牌化经营。截至目前，通过210家供应基地的规范提升，种植型基地核心面积达到6.9万亩，养殖型基地增加出栏约22万头，加工型基地增加产能7亿元，对长三角地区农产品销售额同比增长12%。同时，依托全市1067家市级以上示范农民合作社、493家市级以上示范家庭农场、2022家党组织领创办专业合作社和910家市级以上农业产业化重点龙头企业，实施“链长制”推进工程，大力发展优势产业链条，谋划一批全产业链项目，构建“市场牵企业、企业链合作社、合作社带农户”的农业产业联合体的利益连接机制，全面提高农业生产全链条经营组织化程度和品牌化水平。
（二）注重政策引导，推动实现整体品牌发展。一方面，推出“产自临沂”产品价值背书。2016年，为进一步推动临沂农产品品牌建设，提升临沂农产品公用背书品牌价值，市政府提出“产自临沂”这一农产品价值背书，为推进临沂从农业品牌大市到农业品牌强市转变提供行动纲领和指南。“产自临沂”先后荣获中国区域农业品牌影响力排行榜区十强、中国农业博鳌论坛年度优秀农产品区域公用品牌、第二届“山东名片”品牌影响力TOP榜十大区域公用品牌。另一方面，制定农业特色品牌培育方案。指导各县区在认真分析资源禀赋的基础上，深度结合打造长三角中心城市农产品供应基地，高起点、高标准编制蒙阴蜜桃、苍山蔬菜、莒南花生、平邑金银花等18个农业特色产业暨农产品品牌培育方案（2021-2025年）。
（三）加强规范制定，夯实农产品质量安全基础。突出“绿色、优质、安全”导向，于2020年6月发布“产自临沂”品牌背书使用管理规范。制定发布第一批5类30个对接长三角主要农产品临沂团体标准，其中粮油类4个、蔬菜类16个、水果类3个、果树类4个、食用菌类3个。印发《2021年临沂市农产品质量安全风险监测和监督抽查总体计划》，全面推行食用农产品达标合格证制度，累计开具食用农产品合格证62万余张，实现产品质量安全可追溯，全力保障质量安全。以长三角中心城市需求为目标，以质量标准、生产标准为重点，联合市场监管部门编制《对接长三角市场农产品全产业链管理技术规范》粮油系列标准。
（四）强化宣传推介，推动实现品牌化升级。市农业农村局对全市513个“产自临沂”用标产品进行数据信息采集，制作《“产自临沂”优质农产品推荐手册》，进一步完善了全市品牌推介目录。2021年市农业农村局先后组织举办了“产自临沂”走进长三角、粤港澳系列推介活动6场次，同时依托开展沂蒙优质农产品交易会，中国农民丰收节等活动，对我市优质农产品进行集中宣传，不断扩大“生态沂蒙山、优质农产品”影响力和美誉度。2021年以来全市农业农村系统累计举办“产自临沂”“三年百城”系列推广活动50余场次，签订产销合作协议282个。
三、多措施齐发力，提升农产品品牌影响力
下一步，我们将从四个方面，继续扶持临沂品牌农业，更好地抢占品牌先机与发展空间。
一是依靠规划引领品牌。坚持市场主导、企业主体、政府引导的原则，根据长三角市场需求和我市农业资源优势、产业发展现状和地域文化特色，科学制定“产自临沂”和县级区域公用品牌发展规划。进一步突出重点、合理布局，围绕优势产业，按照一产业一品牌、一产业一名牌的要求，创建一批在全国有影响力的知名品牌，带动农业产业结构、品种结构和生产结构调整优化，形成特色鲜明、比较优势突出的生产布局。建设各具特色的规模化品牌农业基地和优势产业带。以长三角市场需求为重点，合理确定不同时期农产品种植品种和种植规模，适度增加叶菜类种植面积，特别重视夏季、冬季蔬菜供给，最大限度为长三角市场提供优质农产品。
二是依靠品质塑造品牌。健全优势农产品生产标准体系，引导农业企业实行水肥一体化、数字化管理等标准化生产措施，严格农业环境质量监测、产品质量监测，建成一批优质、稳定的农产品标准化生产基地。大力发展绿色有机农业，推广测土配方施肥、农作物病虫害统防统治与全程绿色防控，突出高风险农药和重点农产品监管。结合长三角市场净菜需求量大的特点，规范化标准化精细化分级分类采收，着重发展预冷、保鲜、冷冻、清洗、分级、分割、包装等仓储设施和商品化处理，提高标准化加工能力和市场细分化水平。积极引进应用快速预冷技术，建立冷链物流供应链全链条，确保冷链到达田间地头，保鲜农产品流通“最初一公里”。严守从农田到餐桌的每一道防线，切实守护百姓“舌尖上的健康”。
三是依靠集群壮大品牌。发挥农业龙头企业带动作用，加大特色农产品规模化推进力度，实现集群式发展。加强技术研发和人才引育，在种子“芯片”研发培育上取得突破。鼓励农业龙头企业、专业合作社、种植大户加强院地合作，加大国内外优良品种尤其是名优稀特品种引进示范力度，发展一批良种种苗繁育、高标准设施农业、规模化种植等现代产业，形成以“农业龙头企业+基地+农户”为主的可复制、可推广的优质农产品规模化生产模式。大力扶持农业企业协会发展，汇聚企业合力，提升发展效能。
四是依靠效益打造品牌。探索名优农产品差异化发展路径，通过政府支持企业、企业培植基地、基地带动农户，为企业和农户持续拓展市场，拉长我市优质农产品销售期，保持品牌产品价格稳定，提升产品品牌价值。开展农产品品牌评价标准建设工作，完善农产品评价标准，制定操作规范，提高标准的可操作性。加强品牌认定和评估，形成政府领导、行政主管部门管理、社会团体和行业协会共同参与的品牌认定和评估机制。加强对品牌产品的跟踪动态管理，建立实时状态的品牌企业数据库，定期向全社会公布农产品品牌名录，建立重点支持的农产品品牌企业和产品目录。
感谢您对农业农村工作的关心支持。我们将把建议吸收到工作过程中，认真落实。
临沂市农业农村局
2022年4月24日
