尊敬的滕厚峰、王玉亮、解祥波、王中华、管仪开、邸淑美、王健、刘林欣、郭玉启、卢志祥代表：
您提出的《关于乡村振兴经济发展的议案》收悉。经我局认真研究，现答复如下。
一、关于加强基层组织建设，夯实经济发展基础方面。为破解农业人才短缺问题，2022年底，市委、市政府出台的《关于深化实施“四雁工程”的指导意见（试行）》，发布“四雁工程”“4+40”支持措施，集成政策、集聚资源、集中力量，完善人才发展体系，充分激发四雁人才的奋斗精神、创新创造活力；打破地域行业资源壁垒，全面释放政策资源红利；提升教育培训质效，提高技术业务、实践实操和辐射带动能力；优化干事创业环境，为四雁人才提供就业、医疗、教育等全方位、全过程、全周期服务。以实施‘头雁工程’为总抓手，2023年将强化“能者上庸者下、凭实绩论英雄”的用人导向，健全“精准选派、系统培育、从严监督、综合激励、一体考核”全周期工作机制，着力推动头雁队伍优化升级，以此带动产业发展、提升治理效能、促进乡村振兴。
二、关于加强资金人才支持，激发经济发展动力方面。近年来，我市进一步加大财政支持政策推动产业发展，乡村振兴呈现良好发展态势。一是加强全市强化市场导向，实施乡村振兴三步走战略，重点打造长三角中心城市优质农产品供应基地，发展了苍山蔬菜、临沭地瓜等优势特色产业。2022年，投入1亿元资金撬动社会金融资本10.89亿元，规范提升优质农产品基地115个。2023年，全市将继续设立长三角中心城市农产品供应基地资金1亿元，再打造100个左右优质农产品供应基地。二是培育骨干企业。推广“原料基地+中央厨房+物流配送（餐饮门店、商超销售）”“中央厨房+餐饮门店（连锁店、社区网点、终端客户）”等模式，用活打造长三角中心城市农产品供应基地资金，对符合条件的给予3%的贷款贴息（单个企业不超过100万元）和直接补助。三是关于加大财政资金保障力度。今年以来，市农业农村局对全市农食经营主体融资贷款需求开展调研摸底，梳理2318个食品产业项目136.4亿元贷款需求，为1025家涉农主体授信约63.7亿元，召开金融助力乡村振兴政银企对接座谈会，举行了授信、签约仪式。四是开展农业新型经营主体培育。开展农业产业化龙头企业、农民合作社和家庭农场培育工作，构建产业化联合体，推动农业全产业链发展。截至目前，我市共有市级以上农业产业化龙头企业910家，农民合作社1206家，家庭农场636家。
三、关于推动产业提质升级，发掘经济发展潜力方面。农业龙头企业是产业振兴的主力军，我市高度重视农业龙头企业的培育和扶持工作。一是每两年开展一次国家级、省级和市级农业产业化龙头企业认定和监测工作，对符合条件的企业可申报财政资金项目。目前共培育市级以上农业产业化龙头企业910家，其中国家级8家，省级106家。二是搭建线上线下营销平台。今年以来，举办首届中国临沂地产食品展、兰陵菜博会暨沂蒙优质农产品交易会、全国预制菜产业研讨会，走进北京、深圳、东莞等销区面对面推介参展，创新“地产品+直播电商”“互联网+直采”模式，持续提升我市预制菜品牌影响力和市场占有率。共组织67家预制菜企业通过展会、抖音、快手等平台宣传推介，累计触达人数超1.18亿人次。
四、强化品牌建设管理，带动经济发展效力方面。一是市农业农村局积极推动食品产业“政产学研金服用”创新创业共同体打造培育，目前已对接联系7个相关行业协会、9家科研院所和高校。组织罗庄区爱亿农等家企业赴深圳参加第五届深圳餐饮博览会暨2022湾区预制菜专业展览会。会同临沂商城管委会筹划于3月24日～26日举办首届中国临沂地产食品博览会，期间举办全国预制菜产业发展研讨会、华丰国际副食城专场订货会等活动。对接农业农村部乡村产业司，拟于5月举办全国农业产业化重点龙头企业沂蒙行，组织50家农业行业头部龙头企业和我市100家中小微农业企业，开展专题培训、特色产业考察、交流研讨、地方重点项目推介等活动。通过一系列活动，着力提升我市食品产业品牌影响力。二是市农业农村局还将出台《农产品品牌培育工作方案》《“产自临沂”使用管理规范》，同时引导细分行业企业成立协会、统一标识，市外重点用好市农发集团“产自临沂”上海、深圳运营平台，充分利用快手、抖音等新媒体，多层次多渠道全方位开展宣传推介。我们将指导罗庄区研究制定品牌培育工作方案和相应管理办法，鼓励花埠圈村及相关企业积极参与市级层面各项活动，加强品牌建设，加大推介力度，强化品牌赋能。三是大力实施乡村振兴先行战略，依托农业农村特色资源，培育“一县一品”，提升“6+1”优势产业集群，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，加快农村一二三产业融合发展。
感谢您对我市农业农村工作的关心和支持，恳请今后继续关心支持“三农”工作，并多提宝贵意见和建议。
临沂市农业农村局
2023年5月5日
