全市行政执法领域突出问题集中整治工作开展以来,平邑县农业农村局立足实际找问题,狠抓落实寻突破,构建“四链融合”执法新模式,为全县现代农业高质量发展提供坚实的法治保障。
一是扎紧“公正链”。始终围绕爱农、护农工作思想,从维护农业从业者切身利益出发,强调服务职能,扎根服务理念,以公平、公正规范农业综合执法工作,以惠农、为民引导农业综合执法工作,使农业综合执法队伍真正做到公平、公正、公开。2023年,按照《中华人民共和国行政处罚法》《农产品质量安全法》等相关法律法规,严格查处农药、种子、动防、农产品质量安全等类型案件达42起,移交公安机关2起,均实现立案、调查取证、作出处罚决定、送达、执行等整流程各环节的全过程管理,以执法程序的严格、严谨,确保农业综合执法的公平、公正。
二是筑牢“防火链”。为扎实推动农业综合执法规范化建设,县农业农村局高度重视农业综合执法人员的法治培训,以政治信念坚定、业务技能娴熟、执法行为规范、人民群众满意为目标,筑牢思想的防火墙。制定了严格规范的学习制度,对内严格推行周五下午“一人一周一法”讲法学习,定期开展归档案卷研究分析,经常开展中队交叉现场执法交流。对外选派人员参加各级举办的执法骨干培训班,对接最新政策,不断开拓视野,以交流促推进,以研学促提升,不断规范执法监管行为,保障服务型执法队伍建设。
三是建立“帮扶链”。建立执法人员同16家重点监管企业的定点帮扶机制,涵盖县内知名种业、畜牧、饲料、农资经营大户等,进一步畅通了日常沟通渠道,利用执法人员的专业知识,规范企业监管流程,努力将轻微违法、一般违法行为消灭在萌芽状态,通过共扶共赢,推动企业技术人员、综合执法人员业务技能双提升,让“罚”退其次,让“导”成主流,不断提升“监管温度”,变管罚关系为共扶共赢关系。
四是深化“防疫链”。开展“普法宣传 惠民暖心周”活动,让宣传发动更深入,扎实开展了27场现场普法活动,累计发放明白纸2300余份,并开展了现场转发微信法律小知识活动,为广大群众、经营主体,强化一剂思想“防疫针”。面向广大企业、经营户,把农业领域相关法律法规、政策,通过现场宣讲答疑、发放明白纸、微信宣传等方式,推动农业综合执法由“告诉你不行”向“教你怎样行”转变,逐渐在全县范围内形成事理清、法理透、道理明、情理有的温情执法氛围。