“这些小麦长得多好啊，比往年好很多，比我自己种得都好。今年小麦看来要大丰收！”2月1日，71岁的王子银看着村西被绿色覆盖的大片麦田，彻底放下心来。就在去年，他将自己耕种了几十年的近7亩土地入股了，交给了临沭县青云镇卢官庄村党支部领办的农民合作社，从种地这个行当中“退休”了。

近年来，随着老一辈种地人的逐步退出，“谁来种地、怎么种地”已经成为时代之问。临沂作为拥有947万亩耕地的农业大市，如何解决“种地”这个大问题？

2022年，临沭县创新实施了“双社联合”，以党支部领办合作社为纽带，与临沭金丰公社农业服务有限公司（以下简称临沭金丰公社）开展合作，构建了“村社农”三位一体的农业社会化服务机制，实现了“粮食丰产、农民丰收、集体增益、企业增效”的多方共赢，探索出一个乡村振兴的发展新模式。这种模式能否解决临沂发展的“种地”难题？带着疑问，记者到临沭进行了实地采访。

起步：集中土地办大事

村集体怎样做才有收益？看着村里近150万元的欠债，卢官庄村党支部书记卢洪本犯了愁。

“村里没有工业企业，耕地也都以种粮食为主，村集体只有欠债没有收入。”刚上任一年多的卢洪本告诉记者，2021年11月，卢官庄村党支部领办了农民合作社，让村民以土地入股形式加入合作社，集中连片进行了整治，“农民最稳定的收益还是种地，种粮食。”

卢洪本心里早已经有了合作对象——临沭金丰公社。作为一家农业服务企业，临沭金丰公社在卢官庄村已经帮村民种了6年的地，最多时候托管了900多亩。“临沭金丰公社服务好、有信誉，所以我们打算跟他们合作。”卢洪本说。

2022年3月，卢官庄村与临沭金丰公社签订了“双社联合”的合作协议：该村将1560多亩耕地托管给临沭金丰公社，在保障农民土地每亩每年800元保底收益和生产成本的基础上，所有收益由农民、农服组织（即临沭金丰公社）、村集体、合作社按照2:3:3:2的比例进行分红。

“这相当于是把种地收益的七成都给了村里和村民。”卢洪本对这份协议非常满意。根据测算，一年两季粮食，卢官庄村这1560多亩耕地每年可为村集体带来40万元以上收入，此外，该村村民也能得到二次分红，每亩地年可增收200多元。

以王子银为例，他家近7亩地每年保底收益为5600元，预计还能拿到1400多元的二次分红。“家里人不愿种地，雇人种地又花费太高，以前我一年就种一季小麦，根本赚不了钱。”王子银说，现在把地入股给村里，既放心又能多挣钱。

村里或者合作社需要做哪些工作呢？“我们前期负责土地整合，然后做好协调、监督工作，协调各方与村民的关系，监督农业生产环节保质保量，多打粮食、多增收入。”卢洪本说，在耕、种、管、收、售的每一个环节，村里都派了村干部和党员进行监督，“活干得不好就扣服务费，要保证粮食颗粒归仓，农民和村集体利益不受损害。”

在去年的土地整合中，卢官庄村通过整理田埂、沟渠等，增加可耕土地100余亩。这让卢洪本高兴了很长时间，“这季小麦丰收，村集体就有钱了，我们要整修道路和农田排水沟，让村里换个模样。”

转折：薄利多管求发展

在临沭县种了6年的地后，董书通觉得临沭金丰公社的发展进入了瓶颈期。作为公司总经理，他一直思考着公司下一步该怎么走。

临沭金丰公社于2017年成立后，就践行着“帮农民种好地”的理念。截至2022年，临沭金丰公社已经凭借自身的实力和信誉，在全县范围内全程托管2万余亩、多环节服务土地20万余亩，服务农户10万余户。

“我们托管的土地面积这几年没有增加。”董书通告诉记者，虽然还有不少农户想托管土地，但是公司不敢盲目扩大托管面积。临沭金丰公社对托管土地的经营管理，主要通过全县的160多个镇村服务点进行。“就是在托管村设立‘小社长’，具体工作由他们开展。要跟更多农户打交道，公司能力实在达不到。”董书通很遗憾。

2022年，卢官庄村递来的合作想法，让董书通一下找到了方向。“公司如果只跟村里合作，只提供农业服务，跟村民的洽谈合作由村委和村合作社负责，那工作就好做了。”董书通马上赶到了卢官庄村，双方很快就谈好合作的具体条件。

协议上，临沭金丰公社只占土地收益的30%，是否太少了？“这是我主动提出的分成比例，也是我们积极响应共同富裕号召的切实行动。”董书通解释说：“公社跟村里合作，首先可以解决‘插花地’管理难的问题。金丰公社此前托管的土地非常分散，不利于机械化作业。现在该村实现成方连片种植后，种植成本下降了近20%。因为地块分散，原先一台机械每天最多可以耕40至50亩左右，现在一天能耕100亩以上，生产效率提高太多了。”

更重要的是，临沭金丰公社可以从与农户打交道的繁琐事务中抽身，专心做好农业服务工作。这样的合作模式，让他们有能力托管更多土地。托管土地增加了，收益自然就更高。自2022年以来，临沭金丰公社按照“双社联合”的合作模式，陆续跟临沭街道、大兴镇等5个镇街的8个村庄签订合作协议，增加托管土地4000多亩。

在卢官庄村的金丰公社双社联合服务站内，放置着七八架已经淘汰的植保无人机。“这几台无人机价值50多万元，都还能用，但是不适合现在的智能化作业了。”董书通说，金丰公社现在用的无人机都有自动避障功能。

早在几年前，临沭金丰公社就实现了农业生产的全程数字化作业。在公司的“中农云金丰公社社会化服务平台”上，571台大型农业机械全部连线，可以随时查看生产作业情况。“现在新增托管土地都是几百亩以上的成方连片地块，数字化作业的优势能够全部发挥出来。”董书通说，现在农业生产正在走向“工业化”道路，这也是临沭金丰公社发展的重要转折点。

未来：丰产丰收好前景

“要推动农业高质量发展，就必须促进小农户与现代农业的有机衔接，解决农业小生产和大市场之间的矛盾。”临沭县农经中心主任解学涛介绍，临沭县共有80万亩耕地，但却分成130万块分散种植。这是规模化农业首先要解决的问题。

近年来，由于农民多外出打工，土地基本上由留守在村的老人妇女耕种，农业生产受到很大影响。虽然家庭农场、种粮大户以及相关企业等进行部分土地流转，集中进行农业生产，但是大部分土地依然留在一家一户的农民手中。“大家都怕土地流转出去就不是自己的，所以宁愿把地荒着，或者让村里的亲戚朋友种了。”王子银说。

临沭县的“双社联合”，就是通过村党支部领办的合作社把土地集中起来，然后与农服组织（即临沭金丰公社）开展合作，由农服组织提供“耕、种、管、收、售”全程土地托管。该模式的优势在于，农服组织与农民、村集体实现了全过程捆绑，效益同粮食产量直接挂钩，目标一致、利益一致，因此得到了多方的认可和支持。

对全县农业发展来说，这更是一个促进粮食稳产增产的利好消息。临沭金丰公社的大田农业全程数字化，效率较传统人工提升60多倍，而且全程可追溯、可控制，实现了粮食产量、品质的“双提升”。

“2022年的夏粮生产，在降水较往年明显偏少的情况下，‘双社联合’试点村托管土地能够普遍增产15%以上。”解学涛说，“双社联合”通过临沭金丰公社服务平台，聚合了种植业产业链优势资源，绿色肥料提供有金正大集团、史丹利集团等，种植生产有金丰公社等，销售环节有正大集团、鲁花集团等，形成农业服务的全产业链，市场竞争力明显增强。

为了推动“双社联合”，临沭县出台了一系列政策进行扶持，充分利用省农担公司“强村贷”“产融贷”扶持政策，帮助合作社获取贴息贷款，并在全县组织开展试点。据相关部门预计，今年临沭县托管土地将达到200万亩次，实施“双社联合”模式的村将超过30个。