近年来，罗庄区按照“五个振兴”战略部署，立足于激活城郊区独特的禀赋优势，突出重点、靶向发力，不断激发“产”的动力、彰显“乡”的魅力，释放“人”的活力，迸发城乡互动融合发展的强劲动能，向着城郊型乡村振兴样板区的目标勠力前行。

一、瞄准高附加值，打造特色产业“升级版”

罗庄区作为主城五区之一，耕地面积小，农业劳动力少，现代农业发展起跑晚。面对“大都市小农业”的特殊现实，罗庄区充分发挥城郊优势、工业优势、流通优势，坚持集约高效发展，最大限度释放农业经济价值，实现“小农业大增值”。

（一）坚持以工带农，突破精深加工。作为工业区，产业始终是罗庄发展的生命线。我们发挥城市工业资源优势反哺农业，用抓工业的思维抓农业，切实把工业基础优势转化为农业竞争优势。近年来，以预制菜、蛋品加工等为引领，培育一批农产品精深加工龙头企业，通过高精尖技术和高端品牌打造，延长产业链条，提升农产品附加值。截至9月份，全区规上农业加工企业27家，累计营业收入17.28亿元，同比增幅25.15%。其中规上农副食品加工企业9家，累计营业收入10.3亿元，同比增幅35.3%，居全市第三位。爱亿农预制菜、佳知善蛋品全产业链数字科技园项目分别在2022、2023年全市乡村振兴现场推进会中被评为全市十佳好项目。佳知善蛋品全产业链数字科技园项目当年落地、建设、投产，日加工蛋品80万枚，实现增值10-25倍。2024年开工建设的二期项目将向上游的定制化养殖，下游的蛋粉、蛋液等链条延伸，并建设数字分析平台、研发中心，建成后预计可实现年产值9亿元。

（二）坚持以城带农，发展精致农业。面对有限的发展空间，罗庄区把能够集约利用土地、绿色循环低碳、比较效益高的精致农业，作为扬长避短、弯道超车的必然选择。一是做精“土特产”。实施“规模、增值、品牌”三年提升行动，加快培育花木、柳编、塘崖大米、沙沟芋头等乡村产业体系，国家地理标志农产品“塘崖大米”等“土特产”种植面积突破5万亩，解决了种植面积低位徘徊、品牌不响、销路不畅等问题。二是做优示范园区。引进总投资16.6亿元、占地361亩的省重点项目—鲁台精致智慧农业产业园，主要从事芽菜、高端兰花、海淡水养殖和牛羊肉制品加工等精致农业项目。项目建成后将实现亩均产值258万元，亩均税收15万元。投资7亿元的国际盆景创意产业园项目正在抓紧建设，园区集盆景艺术创作、盆景展销、盆景金融等于一体，汇聚国内外各大派系盆景艺术家及盆景作品，示范带动能力显著。三是做实循环农业。以“农村垃圾无害化处理和厕所粪污资源化利用”课题为抓手，依托恒昌18万吨有机肥循环农业项目，建立“种植—秸秆—养殖—沼气—有机肥”循环产业链，农业废弃物综合利用率达到95%。

（三）坚持以商带农，推进销售流通。市场需求是产业发展的持久动力。罗庄背靠主城，有巨大的消费市场和良好的商贸物流基础，用活市场，帮助小农户链接大市场，是罗庄区推动农产品增值变现的有效途径。一是提档升级传统市场。对粮油市场、鲁南花卉城进行搬迁改建，新建的国际智慧粮油供应基地年交易额达300亿元、花木博览城年交易额达30亿元。东都食品携带100多种系列产品占领省内银座、世纪华联等十几个大型商超和近千家线下零售店。二是加快布局线上市场。建成7处大型电商产业园，为全国130个专业批发市场、近千家企业提供线上销售服务。1-11月份全区农产品网络零售额实现5.36亿元，同比增长9.6%。全省体量最大的国华电商直播基地平台2023年农产品直播销售额突破2亿元，投资2亿元的招商陆海农产品直播基地项目正在抓紧建设。三是着力推进品牌建设，按照“边做产业、边做品牌”的发展思路，鼓励企业提升品牌档次，建立品牌营销体系。“笨鸡小跑”“花伴侬”“孟老豆”“这时光”“沂州糁”等10余个农产品企业品牌已颇具影响。发布“沂河水润”等3个区域公用品牌，为全区农产品背书。

二、聚焦融合共建，实现城乡发展“双向奔赴”

罗庄区作为主城区一部分，城郊特点明显，仅从城乡建设面貌来看，城市社区和农村差距较大。如何让有限的农村既能“看得见山、望得见水、记得住乡愁”，又能具备城市生活条件？罗庄区用好用活“千万工程”经验，抓好片区规划、生态保护、基础建设，逐步消除城乡间差距，打造城郊水美乡村。

（一）以河为脉络，推动城乡空间融合。罗庄区水系发达，沂河、陷泥河、南涑河、燕子河4条主河道穿流而过，另有武河、五里河等17条支流。罗庄区依托水系特点，坚持规划先行，点线面结合，制定了南涑河、陷泥河、沂河沿线片区梯次开发规划。2023年开始，依托市“百千工程”建设，沿南涑河规划建设了工农互促的城郊型水美乡村涑河片区，明后年将压茬延伸到陷泥河沿岸片区，最终实现所有村居全覆盖。

（二）以水为突破，狠抓城郊生态保护。做好“水质提升”和“水系连通”两篇文章，着力解决河流功能衰减、水生态环境恶化等问题。投资3.2亿元，实施武河湿地生态修复、南涑河流域生态治理等工程，省控断面、市控断面水质达标率实现双100%。投资6.9亿元，打通三条水系连通路线，将沂河水引入五湖和陷泥河、五里河等河道，形成河湖相连的水域环境。打造沿线河道景观，成为纵贯城乡的“景观轴”。册山街道投资500多万元实施水系连通工程，修筑渠道近100余公里，做到“旱能浇、涝能排”，实现1.2万亩水稻自流灌溉，15个村庄“润街润巷”。

（三）以共享为核心，推动城乡发展一体化。一是城乡建设一体化。农村公路建设总里程达到1095公里，密度达到每百平方公里223公里，列养率100%。提前完成农村饮水安全两年攻坚，全面解决35万农村群众的饮水问题，在全市率先实现城乡供水同源、同质、同服务。二是城乡管理一体化。农村生活垃圾收集设施覆盖率达到100%，无害化处置率100%。建立村庄清洁监测巡查智慧治理模式，实现问题航拍、数据上传、镇村整改、闭环销号为一体化监管，监测覆盖率100%，问题整改率98.45%，比2022年提升23.24%。三是城乡服务一体化。政务服务和电子政务“一张网络”延伸到8个街镇和117个村（社区），街镇依申请事项进驻便民服务中心率达到90%，“一窗受理”窗口设置率达到81%，网办率达到100%，群众足不出户可实现网上办。

三、立足治理有效，释放乡村“善治”活力

乡村振兴，首要的是解决农村事谁来办、怎么办的问题。罗庄区坚持党建引领，转变乡村治理理念，改单一管理村庄为全面经营村庄，进一步释放农村生产力，推动实现乡村善治。

（一）量质同提，发挥“头雁”引航作用。一是创新“企支书”带富模式。罗庄最大的优势就是有一批有能力、有情怀、敢闯敢试的企业家，罗庄区把选用企业家村书记作为解决乡村致富带富难的关键一举，出台企支书队伍建设十条措施，组建“企支书创富联盟”，优选企支书85名，领办创办经济实体62个，吸纳千余群众进入产业链条。盛庄街道花埠圈村企支书陈贵成发挥懂经营、善管理的优势，带领村民兴办集体产业，花埠圈村在短短几年内实现了集体负债200余万元到近500万元的逆袭。二是探索“青雁”培优机制。农村青年党员干部和青年人才是乡村振兴事业薪火相传、后继有人的保障，罗庄区创新“链式培养”路径，通过建设“四个平台”、设立专项资金等措施，提升“青雁”的致富带富能力，激发乡村振兴新动能，全区35岁以下年轻村干部占比超过30%，孵化“青雁”创业品牌14个，7月份成功承办了全市首届沂蒙青雁创富共富大赛。90后无人机创业者主父中顺担任傅庄街道小河湾村支书后，创办无人机农保合作社项目，为村集体年增加10万元。

（二）治理增效，画出乡村振兴“同心圆”。广大农民群众是乡村振兴的主力军。罗庄区坚持农民的事情农民办，广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民投身乡村振兴、建设美好家园。一是以乡村“善制”促乡村“善治”。在全省率先出台《村民代表管理暂行办法》，对村民代表推选、履职、培训、激励、退出等实行“全链式管理”；积极探索“123”村级阳光票决议事新路径，打造“四议两公开”升级版，有关做法被央视《焦点访谈》栏目报道。二是以乡村“德治”促乡风文明。全区文明实践站覆盖率达到100%，配套建设文明实践基地100个以上，建成南涑河沿岸16公里“城郊型乡村振兴”文明实践行走路线。放大精神嘉许的引领效应，在29大行业评选“最美”典型800余人，选树“美在农家”示范户3000余户，“好媳妇”“好婆婆”2000余人。

（三）强村富民，推动全域增收共富。共同富裕是乡村振兴的最终目标。罗庄区通过走资源盘活、企业引领等强村富民路子，“一村一策”做经营，增强乡村“造血”功能。一是“百村共富”壮大集体经济。出台“百村共富”行动方案，倒排90个集体经济相对薄弱村进行攻坚，推行服务创收、订单生产等“共富十法”，整合资金1200余万元扶持82个村领办种植、加工等增收项目62个，集体收入20万元以上村占比超过90%。黄山镇东蔡村原来是省定贫困村，利用背靠武河湿地，南抵沂河岸边的区位优势，与山东乡遇文旅达成合作整村运营，打造乡遇·东蔡休闲文旅体验区，目前已经成为远近有名的网红村。二是以“抱团合作”促农民增收。引导新型农业经营主体融合发展，组建合作社联合社、农场联盟，发挥农业企业兼容效应，带动农户共同富裕。罗庄区册山街道指导辖区内63家蔬菜种植合作社、家庭农场、龙头企业联合成立产业化联合体，培育了1个区域公用品牌、2家省级生态示范采摘园，种植规模达到5000余亩，种植品类30余种，日销蔬菜2万斤以上，种植户每亩增收4000-10000元。

下一步，罗庄区将继续贯彻好中央、省、市部署安排，结合城郊实际，走出一条独具特色的城郊型乡村振兴之路，为全市打造齐鲁样板沂蒙好例贡献罗庄力量。