“鸿雁”是乡村人才的基础,是推进乡村振兴的主力军。自深化实施“四雁工程” 以来,罗庄区着眼破解“鸿雁”人才规模不大、整体素质不高的问题,健全选才、育才、扶才、用才人才培养链条,全面摸底建档,完善培育机制,强化政策帮扶,做好人才使用,努力建设一支懂技术、会管理、善经营的“鸿雁”队伍,为乡村振兴提供人才支持。
一、多层次选才,壮大“鸿雁”人才队伍。一是全面摸排建档。以村(社区)为单位,对“鸿雁”人才进行全面摸底,建立“一人一档、一村一册”信息台账,纳入全区人才数据库,健全定期排查、动态管理制度,做到“发现一个、纳管一个、储备一个”。目前已登记储备“鸿雁”人才1592名,同时优选60名进行重点培育。二是强化联系服务。摒弃“外来和尚会念经”的思维,聚焦“鸿雁”人才的挖掘开发,依托区级人才服务中心、街镇人才驿站、基层合作组织,建立走访联络、定点联系、评定管理等制度,促进人才聚集整合、政策高效投放。三是推动抱团发展。着眼解决农村乡土人才长期存在的“散养”“个体”问题,立足区域内种养殖产业,鼓励引导“鸿雁”人才分类成立行业队伍、合作组织,按照资源共享、统一管理、按需选派的原则,推出了“鸿雁+合作社(行业协会)+农户”等服务模式,有效整合人才资源,服务产业发展,实现了由“零星分布”向“抱团集聚”转变。区内12个葡萄种植合作社、家庭农场牵头成立的葡萄种植联合社,目前已拥有专业种植人员150多名,带动服务周边县区葡萄种植6000多亩,有力推动了葡萄种植业的发展。
二、多方式育才,提升“鸿雁”能力素养。一是精准培训育才。聚焦产业发展需求,分级分类制定“鸿雁”培训计划,整合线上线下资源,开展多元型、差异化、菜单式培训,推动“鸿雁”人才“提档升级”。深入开展农技直播课堂,设立“鸿雁大讲堂”,常态化组织培训,将“固定讲台”变为“流动课堂”“身边课堂”。今年以来,共举办专题培训班3期、“鸿雁大讲堂”8期培训人员2420多人次。二是结对帮带育才。整合各级农业专家、农技人才,推动农技人员服务下沉到村,组织开展“百名专家帮带千人”活动,精准选聘117名专业技术人员与1400多名乡村“鸿雁”人才结成帮扶对子,真正做到“点对点”指导、“面对面”帮扶。三是校地合作育才。加强与职业院校、科研院所、专业培训机构的合作,实施“乡村工匠”培育工程,制定联合培训规划计划,积极助力“鸿雁”成才成长。今年以来,共培训农村实用人才5100人次、特色产业发展带头人230人、高素质农民1180人。
三、多领域用才,发挥“鸿雁”带动效应。一是带动产业发展。注重发挥“鸿雁”技术、信息、经验优势,引导他们通过成立农业经营主体、提供农技服务等形式,积极投身花木、粮油、蔬菜、柳编、农产品加工、电商等罗庄特色产业,促进农村产业发展。今年通过实施“鸿雁”兴村战略,共培育先进典型31人、家庭农场14个、专业合作社19个、农业龙头企业4个,发展产业大户46户。“鸿雁”人才邰茂强创办了山东为蒙生物科技有限公司,创建了“花伴侬”品牌,成功开发了新兴产业——本草市场,成为远近闻名的本草生产、销售领军企业。二是带领群众致富。整合“鸿雁”人才资源,分类分片区开展农业技术指导,推广新品种、新技术,实地解决生产一线中碰到的难题。同时,本着“就近帮扶、自愿结对、因需施策”的原则,因地制宜实行“1+ n”帮带模式,以“鸿雁”人才为“中心户”,与周边群众结对帮扶,引导群众加入富民产业链,辐射带动1.5万余名群众直接增收8700多万元。册山街道刘建利成立了罗庄区丰喜园种植专业合作社,通过对农户统一进行标准化生产与管理,实行保护价收购,引导附近农民种植绿色果蔬,带动周边100多名农户年均增收7900多元。三是带好技艺传承。创新开展“师傅带徒”高素质农民培训试点,精准培养种养能手、文化人才、能工巧匠等“鸿雁”人才。开展传统技艺技能比赛、“大师共享”、研讨交流会等活动,通过现场观摩、技术推广、分享交流等方式,有效推动技艺传承和技能提升,让一批“鸿雁”人才能够脱颖而出。今年以来,共组织乡土人才开展交流研讨及各种展览20余场次,培育储备优秀技艺传承人130多名。
四、多政策扶才,注入发展源头活水。一是强化政策扶持。全面落实“鸿雁”培育10条政策措施,整合鸿雁丰翼贷、创业贷、“乡村好青年贷”“罗欣助青创”等信贷帮扶措施政策,累计发放贷款3.07亿元,为本土人才创业发展提供了有力的资金扶持。同时,在职称评定、奖励补助、创业补贴、培训补助等政策方面给予倾斜,持续鼓励乡土人才创新创业、成长成才。二是强化政治关爱。建立党政领导干部分级联系“鸿雁”人才制度,对做出突出贡献、群众所认可的乡土人才,推荐其参选区、街镇两级党代表、人大代表和政协委员;对其中的优秀分子,优先吸纳进入党组织和村“两委”班子,真正发挥乡土人才引领作用。目前,已从“鸿雁”人才中储备村级后备干部253人,并择优吸纳134名进入村“两委”班子。三是强化典型示范。充分挖掘、推广“鸿雁”人才先进典型和成功经验,积极开展先进个人、集体评选表彰,通过互联网、微信公众号、电视报纸等渠道多角度、全方位宣传推广,切实增强“鸿雁”人才的荣誉感、归属感。今年以来,共评选表彰乡土人才42名,创建鸿雁示范基地4处,在市级以上媒体宣传报道37人次,营造了良好的社会氛围,持续激励本土人才扎根乡村、奉献基层。