编者按：实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略部署，是新时代“三农”工作的总抓手。打造乡村振兴齐鲁样板，是习近平总书记对山东的殷切期望。省委要求临沂在“打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列”，围绕这一目标定位，临沂市委、市政府提出了统筹推进乡村五大振兴，主动对接长三角，努力把临沂打造成为长三角地区的农产品“供应基地”、休闲旅游“后花园”和产业转移“大后方”。为总结推广全市乡村振兴实践探索和成功经验，加大示范带动、典型引路的力度，我们陆续刊发乡村振兴责任单位及各县区的部分典型案例，供大家参阅，敬请关注。
典型案例（六）
费县探沂镇王富社区积极探索“1+5”乡村治理体新模式
探沂镇王富社区现有人口3048人，党员68人。社区产业主要以木材加工为主，拥有木材加工企业140余家，2019年社区集体收入600万元，人均纯收入2.2万元。近年来，王富社区积极探索“1+5”乡村治理新模式，即以党建引领为核心，通过夯实基层战斗堡垒、加强基础设施建设、打造社区养老品牌、整合群团资源优势等一系列措施，实现民有所乐、老有所养、幼有所托、事事畅言、党群共建五个目标，打造共建共治共享的乡村善治新模式。
王富社区先后被授予全国综合减灾示范社区、省级先进基层党组织、省级地震安全示范社区、省级生态文明村、省级示范妇女之家、省级家庭教育工作示范社区、市级“乡村文明行动”示范社区、市级先进基层党组织、市级文明村居、市级“美在农家”示范村居、市级环境综合整治示范村居等荣誉称号。2016年6月，王富社区党组织被评为“山东省先进基层党组织党支部”；社区党组织书记赵丙信同志曾连续两年被评为全县“十佳党支部书记”。
一、党建引领、制度先行，筑牢基层战斗堡垒。“农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键看“头羊”。王富社区充分发挥党组织的核心引领作用，通过创新管理制度，抓严抓实党员干部队伍，不断提升组织力，全面加强社区党组织的核心领导作用。一是打造过硬班子队伍。在村干部类公职化管理的基础上，创新实行村“两委”干部轮流坐班、日例会、刷脸签到制度，通过严肃管理纪律，切实提高村干部的工作效率和服务水平。二是严格党员队伍教育管理。以落实党员教育管理制度为基本依托，将“两委”干部、社区党员全部列入履职纪实范围；为社区无职党员设岗定责，通过结对帮包联系户、社区内贫困户及信访户，划分环卫责任区，组织开展外出学习等形式，强化党员先锋模范作用意识。三是推进制度规范落实。以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，依托党建可视化信息平台，坚持每月召开一次党员大会，创新开展“主题党日+”活动，坚持高标准发展党员，持续优化提升党员队伍。社区党组织连续两年被评为“五星级”党组织和“文明村居”。
二、共享共建、群众受益，实现民有所乐。一是增强村集体增收内生动力。社区从要素、资源、机制入手，规划建设民营经济园区，实施污水处理工程、硬化道路工程，拆除燃煤锅炉、架设蒸汽管道等，加快经济结构转型升级步伐，积极培育新动能；同时，投资建设农贸商场、实施商场提升改造工程等，因地制宜构建社区产业体系。二是大力建设新型示范社区。为推进社区建设速度，改善居民居住环境，在原有660栋二层小康住宅楼的基础上，规划观光旅游区、老年公寓、多层和高层公寓楼，总建筑面积226660㎡，最终实现总居住人口6000人。三是积极开展新时代文明实践活动。发挥网格员、党员、村民代表、四支队伍的凝聚力和战斗力，精心打造新时代文明实践站，大力开展“好婆婆”“好媳妇”“五好文明家庭”等评先树优活动，定期开展“道德讲堂”，大力弘扬新风正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。四是打造惠民利民工程。社区实施小区绿化工程、惠民饮用水工程，逐步完善社区基础配套设施；每年拿出400多万元实施社区群众“五免”惠民政策，米面油菜免费发、数字电视免费看、纯净水免费喝、平安保险免费交、医疗保险免费交；投资500余万元实施集中供暖工程，供暖面积达2.5万多平方米；社区投资50余万元建设告别大厅，加强公墓用地建设和管理，做到移风易俗、丧事简办。
三、饮水思源、尊老敬老，实现老有所养。一是打造社区养老品牌。社区投资600多万元，建设5000多平方米的养老院，养老院水、电、暖、气、数字电视、空调、生活用品等设施一应俱全，并配有设施完善的餐厅、浴室、卫生理疗室、老年娱乐活动中心等，社区60岁以上老人可免费入住，享受免费吃住一条龙服务，为老年人提供方便、舒适的生活环境，目前已入住90位社区老人。二是重视养老服务工作。社区每月举办“给80岁老人送生日祝福”活动；每月给70岁以上老人发放100元的生活补助金；每年重阳节给60岁以上老人发放慰问品。社区连续两年被评为镇“文明村居”，社区65岁以上老人每人每年享受300元老龄补助、免费看有线电视、享受免费健康查体两次。
四、培根育苗、兴教重学，实现幼有所托。为解决周边村庄以及19个省的外来务工人员子女的就学问题，社区投资340万元建设标准化小学一处，建筑面积3500平方米，投资新建公办社区幼儿园一处，不断改善教育教学环境，合理布局教育资源。针对社区青少年的课后教育问题，社区投资600多万元规划建设青少年科普活动中心，现工程正在施工建设中，建成后将满足社区青少年娱乐健身、科普教育、特色教育、课外辅导等需求。
五、发扬自治、协商民主，实现事事畅言。一是打造“一站式”便民服务中心。投资200万元，打造建筑面积1900平方米的社区服务中心，包括办公楼、卫生所、便民服务室、警务室及文化活动中心；利用在全县率先建成社区公共服务综合信息平台，实现社区主动公开信息。依托镇村两级服务中心和村级便民服务专职代办员，帮助群众代办困难救助、证件办理、业务咨询等各类事项，打通为民服务“最后一公里”。社区代办员赵静由于表现出色，还被群众选进了村委会。二是创新村民自治议事协商机制。社区注重发挥村民自治章程、村规民约的作用，严格落实村民会议和村民代表会议制度实行重大事项集体研究，提升社区民主管理水平。实行“三务”公开，坚持“四议两公开”制度，让社区重大事情由村民做主，做到事事公开化、透明化，形成“村事齐管、共谋振兴”的良好自治氛围。三是推动法治工作网络。加强法治文化长廊、法治文化广场、法治宣传栏等阵地建设，邀请司法所专业人员开展法治课堂等普法活动；同时，建立律师工作站，发挥法律服务顾问作用，宣传法律法规，提高群众法律素养和法律意识，弘扬法治精神。
六、整合资源、搭建平台，实现党群共建。社区创新探索服务新载体，实行党建带群团，组建4支党员特色服务队，深入开展党员义工、困难群众救助、矛盾纠纷调解、24小时值班巡逻等活动，扩宽党员服务领域和职能。同时，依托社区便民服务中心，整合社区工会、共青团、妇联等群团组织等党建资源，开展多姿多彩的文化活动，丰富社区群众的精神文化生活；同时健全立体化、无缝化社会治安防控体系，加强村居警务力量和群防群治队伍建设，不断增强基层群众安全感。
