尊敬的史佩功等10名代表：
您们提出的关于着力改善农村人居环境的议案已收悉，现答复如下：
首先，感谢您们对我市农业农村工作的关心。改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策，是实施乡村振兴战略的重点任务。近年来，在市委市政府的正确领导下，全市各级农业农村部门认真落实国家、山东省关于农村人居环境整治三年行动目标，按照“一年提标扩面、两年初见成效、三年全面提升”的要求，以农村垃圾、污水治理、村容村貌提升为主攻方向，结合疫情防控，统筹谋划、分步推进、以人为本、共建共治，推动农村人居环境整治提质扩面，取得明显成效。
一、领导部署高位谋划。始终坚持提高政治站位，认真落实农村人居环境整治“五级书记抓”的要求，高点定位，统筹谋划。2020年春节前，落实书记带头帮包制度，各县区委书记分别带头帮包不少于5个村，带动390余名县级领导、800余个县区直部门，共帮包开展村庄整治4000余个。春节后，结合疫情防控，市级9部门及时出台了《关于持续推进农村人居环境卫生整治助力坚决打赢疫情防控阻击战的实施意见》、《临沂市2020年农村人居环境整治工作要点》等，进一步明确了工作任务目标，坚持季度调度，督促工作落实。
二、攻坚打擂全面发动。年初，市委、市政府结合“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”行动，部署开展了“横向打擂台、纵向抓攻坚”活动，共设六场综合擂台赛，其中设置了城乡人居环境整治综合擂台赛；设六场专项擂台赛，其中设置了农村道路硬化、农村饮水安全、农村清洁取暖、城乡绿化、农村改厕等五个擂台赛涉及农村人居环境整治。县与县、镇与镇、工作区与工作区、村与村、户与户、干部与干部、群众与群众之间全面发动，重点聚焦“清理柴草堆、垃圾堆、粪堆以及村庄内外、庭院内外、道路沿线、沟渠汪塘环境整治”，攻坚克难，你追我赶，掀起了农村人居环境整治的热潮。
三、部门分工狠抓落实。根据《临沂市2020年农村人居环境整治工作要点》工作任务分工，各牵头单位科学部署，狠抓落实，取得了阶段性成果。
一是村容村貌方面。聚焦“三清四整”，即“清理柴草堆、垃圾堆、粪堆以及村庄内外、庭院内外、道路沿线、沟渠汪塘环境整治”，通过每月开展城乡人居环境整治擂台赛检查，对县区整治情况进行打分排名。目前，已组织“四不两直”检查5次，查看村庄2440个，整治效果比较明显。兰陵、临沭、平邑县推进农村人居环境整治的经验在全国人居环境整治简报、公众号等推广。
二是农村生活垃圾治理方面。持续推进城乡环卫一体化工作，上半年共投入资金2.4亿元，采取全托管、半托管或自行管理等3种模式实施常态化保洁管理，处理生活垃圾达110万吨，无害化处理率100%，焚烧处理能力占总处理能力的85％。
三是农村生活污水治理方面。坚持规划先行、试点先行、压茬推进、同步开展，按照“突出重点、先易后难”的原则，合理确定年度计划，分年度落实治理任务到村庄、到项目，加快推进农村生活污水治理任务。先行开展试点，全市将蒙阴县作为试点县，其他县区各选取一个试点乡镇，建设了一批农村生活污水治理示范工程，截至目前，全市对生活污水进行处理处置的行政村累计达到781个，占比21%。
四是农村改厕方面。坚持问题导向，以国务院大检查发现问题整改为契机，在全市开展改厕大检查，督促完善改厕台账，落实问题整改，并加快推进农户改厕和公厕建设任务，今年已完成17976户改厕任务，完成1308座新建公厕任务；深入推进农村改厕规范升级和后续管护长效机制建立，比如临沭县在农村改厕后期管护方面，探索了县级政府和第三方企业合作投资的方式，较好地处理了粪污清运及资源化处理问题等，这一典型案例在全国推广。
五是农业废弃物资源化利用方面。积极开展畜禽粪污资源化利用指导工作，全市畜禽粪污综合利用率达到83.31%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到98.86%，大型养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。
六是基础设施方面。目前已完成2000个村（含完善提升和城中村）通户道路硬化任务，基本完成1533个村庄的饮水安全工程建设任务，完成83186户农村清洁取暖任务等。
四、宣传督导健全长效
一是舆论宣传引导。注重发挥广播、电视、报纸、微信、微博等媒体的引导作用，及时对农村人居环境卫生整治与新冠肺炎疫情防控工作进行宣传报道，将农村人居环境公益宣传片积极在各级各相关部门公众号、今日头条信息、网站等转发，并组织在有条件的镇村利用大屏幕进行循环播放，群众反响良好。据不完全统计，全市共在160余个公众号、5000余个微信群转发、3800余个村庄在公共场所进行了播放，普及群众390万余人。
二是文明乡风教导。深化农村精神文明创建，结合“文明家庭”“最美家庭”等评选活动，引导村民改变陈规陋习、不良卫生习惯；发挥党支部的堡垒作用，设立党员先锋岗、实行党员包片网格化管理、开展志愿者服务等，引导农民群众积极参与环境整治。
三是考核奖补督导。市农村人居环境整治工作专班通过每月开展擂台赛检查评比，推进各县区农村人居环境整治开展，指导各县区从乡村振兴重大项目切块资金中列支专项资金用于农村人居环境整治和美丽乡村建设工作，近三年来全市累计用于农村人居环境整治和美丽乡村建设建管资金达12亿余元，激发了各级干部群众开展热情。
最后，再次感谢您们对我市农业农村工作的关心和支持。
临沂市农业农村局
2020年9月10日
建议承办分管领导：杜元成
责任科室：市农业农村局发展规划科 电话：8726798
抄送：市人大常委会人事代表工作委员会
