尊敬的邵桂娟代表：
您提出的《关于扎实推进农业机械化工作的建议》收悉，现答复如下：
今年以来，市农机发展促进中心认真贯彻落实《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》（国发〔2018〕42号），按照市农业农村局的部署要求，以推进主要农作物生产全程机械化和“两全两高”机械化为抓手，围绕粮食增产、农业增效、农民增收，不断强化举措，全市农机化工作稳步推进。今年上半年，全市农机总动力达到800万千瓦，农机总值达到64.2亿元。拖拉机保有量达到48.6万台。各类拖拉机配套机具达68.6万台（套），联合收割机1.72万台。农机合作社达到800个。农作物耕种收综合机械化水平达87.2%。
一、积极推进农业机械化向“全程全面，高质高效”发展。今年以来，全市农机部门认真贯彻落实市政府办公室印发的《关
于印发临沂市主要农作物生产全程机械化推进行动实施方案的通知》（临政办字﹝2016﹞104号）和《关于加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化发展的实施意见》（临政办字﹝2018﹞34号），依托全国主要农作物生产全程机械化示范县和全省“两全两高”农业机械化示范县创建工作，补短板，强弱项，加快粮食高效收获、精量播种、高效植保、机械化烘干等技术的推广应用，推进全市农业机械化向“两全两高”农业机械化发展。按照市农业农村局要求，今年市农机发展促进中心继续推进示范创建工作。先后印发了《关于做好主要农作物生产全程机械化和“两全两高”农业机械化示范县创建工作的通知》、《关于对全程机械化示范创建等工作进行督导的通知》、《关于转发省农业农村厅<关于做好2020年度“两全两高”农业机械化示范县推荐申报工作的通知>的通知》和《关于转发山东省农业农村厅<关于做好2020年度主要农作物生产全程机械化示范县推荐申报工作的通知>的通知》，对全程机械化和“两全两高”示范创建工作进行部署安排，组织罗庄区、沂水县、沂南县申报了全国全程机械化示范县；组织兰山区、莒南县申报了全省“两全两高”示范县。目前，全市已创建主要农作物生产全程机械化示范县5个，“两全两高”农业机械化示范县3个。
二、认真抓好秸秆切碎换还田技术推广工作。深化秸秆切碎还田技术推广工作，不断提高秸秆机械化利用率。市农机中心结合县区申报情况，将900万元的秸秆切碎还田项目指标分配到各县区。同时，积极配合县区农机部门做好统筹资金的协调争取工作，共计争取项目资金370万元，实施秸秆切碎还田作业项目24.67万亩，辐射带动全市三夏期间完成小麦秸秆切碎还田作业330余万亩。在水稻种植区域积极推广“1+X”的农机作业模式（即1台小麦收割机+1台秸秆捡拾打捆机或切碎还田装置+1台灭茬机具等），提高秸秆还田技术适应性。下一步，我们重点在郯城推广小麦机收-秸秆切碎还田-机械灭茬或机械旋耕-机械插秧技术模式，力争水田作物秸秆机械化利用水平取得突破。
三、强农富农惠农政策顺利实施。一是抓好农机购置补贴工作。随着农机购置补贴的社会关注面和领导的关注度越来越高，对农机部门的工作要求也越来越严。农机中心认真研究制定分配方案，安排部署2020年全市农机购置补贴、报废更新补贴工作任务，大力发展智能化、高端农机装备。2020年共安排农机购置补贴资金1.07亿。截至目前，已使用补贴资金7586.748万元，其中使用报废补贴资金573.45万元，总体实施进度为70.74%。二是实施农机装备研发项目。积极推进农机装备研发项目，提高企业自主研发能力，延伸农机产业链，引导农机产业提档升级。2015-2018年，市级累计安排农机装备研发项目资金470万元，省级累计安排2260万元。全市累计有40余家单位承担省级农机装备研发创新项目29个、市级项目29个。按照年初工作安排，已梳理待验收市级农机装备研发项目8个，省级装备研发项目9个。成立了《山区林果业小型节能环保机械研发》课题研发工作小组。目前，该课题样机已形成。
四、农机社会化服务体系日趋完善。印发了《关于统筹做好疫情防控和春季机械化生产工作的通知》，对疫情期间机具检修、技能培训、作业服务、机具调度等工作做了具体部署和要求。一手抓疫情防控,一手抓春耕生产,做到生产防疫“两手抓、两不误”,为农民增产增收打下坚实基础。夏季农机化生产作业高峰期，日上阵联合收割机1.15万台，日机收小麦67万亩。2020年推选上报省农业农村厅莒南县昊睿、郯城县立平、沂水县宏福3家农机合作社申报全国“全程机械化+综合农事”服务中心典型案例。全市工商注册登记农机合作社807家，其中，全国农机合作社示范社19家，省级示范社37家，市级示范社151家。入社社员2.03万户，拥有各类农机具3.68万台套，粮食烘干机械219台套，资产总值达8.7亿元。服务农户128万余户，规模化经营面积121万亩，承担了全市60%以上的农田作业量。8月份，对全市农机合作社理事长进行了专题培训，进一步提高了合作社管理水平，为合作社发展壮大指明了方向。9月4日，联合市人社局、市总工会举办了全市农机修理工技能大赛，提高了农机修理工的技能水平，促进了农机维修工作的快速发展。
下一步，农机中心将按照市农业农村局部署要求，进一步加大工作力度，强化工作举措，坚持发展大农机，服务大农业的发展思路，不断提高农业机械化发展水平，为农业高效发展保驾护航，为打造乡村振兴沂蒙高地贡献力量。
临沂市农业农村局
2020年9月15日
建议承办分管领导：张谦 承办责任人：胡顺周
电话：8126509
抄送：市人大人代工委
