尊敬的孙百琴代表：
您提出的《关于吸引青年投身助力乡村振兴的建议》收悉，现答复如下：
习近平总书记在山东视察时指出，乡村振兴，人才是关键。要积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，为乡村振兴提供人才保障。临沂市委农办、临沂市农业农村局牢记总书记嘱托，聚焦破解农村人才短缺、发展活力不足等难题，大力实施了以培养农村基层党组织带头人为核心的“头雁”工程、以吸引外出能人返乡创新创业为核心的“归雁”工程、以培养本土人才为核心的“鸿雁”工程、以推动新型农业经营主体健康发展为核心的“雁阵”工程，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，强化乡村振兴的人才支撑，助力打造乡村振兴齐鲁样板沂蒙高地。
一、实施“头雁”工程，带动人才返乡
一是实施村党组织书记选配改革试点。打破“村书记只能本村选”的固化观念和地域、行业限制，面向优秀机关干部、退役军人和回乡创业企业家等群众新选配村党组织书记546名。其中，大专以上学历269人，占49.3%；45岁以下354人，占64.8%。二是大力储备村级后备力量。发展农村新党员，今年前三季度从农村青年致富带头人、退役军人、合作经济组织负责人、返乡创业人员等优秀人才中培养发展党员3618名，其中35岁左右党员2025名，占60%。三是强化村干部激励保障。强化政治激励，面向优秀村党组织书记遴选1名同志挂任县委常委、22名同志挂任乡镇党政班子成员或县直单位副职，考选乡镇机关公务员12名，推荐63名村党组织书记为省、市优秀优秀共产党员、优秀党务工作者，近期拟面向村党组织书记招录乡镇事业编人员。
二、实施“归雁”回巢，吸引人才返乡
一是下发了《关于做好春节期间“归雁”工程系列活动的通知》，督促各县区利用春节在外人才集中返乡黄金期，组织开展了调查摸底、座谈交流、实地考察和创业指导服务等系列活动，激发引导在外人才参与现代农业，投身家乡建设。二是完善企业高层次人才需求数据等措施，广开门路，积极对接，聚焦“高精尖缺”，上半年全市共对接引进省级以上高层次人才157名，带项目、带资金、带技术创新创业人才518名。三是搭建资金支持平台，加大“人才贷”、“人才保”等金融产品支持，将博士公积金贷款的额度放宽至限额的4倍，累计发放购房贷款4878万元。试点开发“人才贷”，累计发放贷款2100万元。
三、实施“鸿雁”培育，激发人才活力
一是深化实践新型职业农民培育“临沂模式”，大力培养“鸿雁”人才，提升乡村人才队伍素质，2014年以来累计培训新型职业农民13.8万人，颁发职业农民证书2.1万人，培训人数和颁发证书数量均居全省第一位。二是按照“一点两线、全程分段”培育形式，创新开展了“六统一”农民田间学校和实训基地规范化建设，对不同类型新型职业农民按照培养目标，分类开展系统培训和精准培育。三是开展了沂蒙乡村之星评选活动，举办了全市现代农业创业创新大赛和“赢在沂蒙”青年创新创业大赛，同时在临沂日报、临沂市广播电视台开辟乡村振兴专栏，广泛宣传“鸿雁”人才典型事迹。
临沂市农业农村局
2020年9月1日
建议承办分管领导：鞠成祥 承办责任人：曹淑增
电话：8726785
抄送：市人大人代工委
