尊敬的魏广鑫等11名代表:
您们提出的《关于进一步加快美丽乡村建设的议案》收悉,现答复如下:
首先,感谢您们对我市农业农村工作的关心。近年来,我市坚持把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的有力抓手,围绕“五美”(规划科学布局美、基础完善设施美、环境清新生态美、服务健全生活美、文明和谐风尚美)建设目标,大力实施美丽乡村“十百千”工程,努力形成了点上出彩、片上成景、面上优美的发展态势,打响了“好山好水好风情、美丽乡村看沂蒙”的品牌形象,为在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列奠定了基础。
一、工作开展情况
一是坚持十片连治。按照“串点成线、连片扩面、梯次推进”的总体思路,坚持重点打造与全域覆盖并重,整合资金资源连片整治,每年建设10个以上特色鲜明的美丽乡村示范片区,每个片区选取8个左右的村庄,挖掘特色,统一规划,在全市布局了一批如蒙阴县椿树沟山水生态型片区、沂南县马牧池红色旅游型片区、临沭县郑山街道埠前休闲观光型片区等市级美丽乡村示范片区59个、涉及村庄400余个。
二是开展百村示范。实施省级、市级美丽乡村示范创建活动,坚持一村一品、一村一韵、一村一景,通过原特色利用、原居式开发、原村庄提升,将历史、红色、农耕等元素贯穿乡村建设全过程,培树了一批沂水县桃棵子村、郯城县贾湾村等省级美丽乡村示范村178个、市级美丽乡村示范村300个。
三是推动千村提升。注重发挥示范典型引领作用,带动县级美丽乡村示范村创建,并结合农村人居环境整治活动,带动全市村庄(社区)查漏缺强基础、整治环境提精神、丰富内涵增气质,不断推动全市美丽乡村建设向更高标准、更高水平发展,截至目前,全市县级美丽乡村示范村达到1047个,村庄整治率达到100%。
二、2021年工作计划
为进一步改善农村人居环境,加快美丽乡村建设步伐,全市确定了整镇域推进、片区化整治的思路,从今年起每年每县区选取1个片区进行重点打造,市财政单独列支奖补资金予以支持,今年已确定12个片区,涉及12个乡镇、290个行政村。
一是突出全域整治。美丽乡村示范片区要求每个片区以1个或2个相邻乡镇为单位,对全镇域范围内的长期保留村(不包括城镇建设用地范围以内、计划拆迁村庄)进行全面整治,实现镇域内全部村庄基础建设、环境卫生双提升,重点村庄特色挖掘、创建标准双提高,利用两年时间切实创建成“三生三美”的美丽乡村示范片区,引领带动全市美丽乡村建设提标升级扩面。
二是注重统筹协调。片区全部村庄面上注重统筹村庄清洁行动、农村生活垃圾处理、农村无害化卫生厕所改造、道路硬化、饮水安全、农村生活污水治理、农业废弃物资源化利用、美丽乡村示范创建等农村人居环境整治各项任务,确保完成各项硬指标。重点村庄注重统筹产业、文化、组织等资源,不仅改善生态环境质量,还要在公共服务完善、壮大村级集体经济、促进农民增收上形成特色,努力打造高标准的美丽乡村示范村。
三是加强组织保障。强化资金保障,示范片区创建资金按照政府主导、多方筹集原则,市财政列支1.8亿元,按照每个片区1500万元的标准予以奖补,县级至少按照1:1的比例配套资金,保证每个片区资金投入不低于3000万元,总投资不低于3.6亿元,创建期为两年。强化督导评估,坚持定期调度、通报工作进展,现场指导督导,帮忙解决工作中遇到的困难问题,确保创建工作有序推进;创建成效采取县级自评、市级组织现场检查、现场推进会观摩、委托第三方评估等方式综合评估。强化结果运用,评估结果作为年度市对县党政领导班子和领导干部乡村振兴实绩考核的重要内容,作为财政奖补资金安排的重要依据,即第一年市级财政安排60%资金,第二年根据中期评估情况对剩余40%资金分档次拨付,以激发创建积极性。
通过以点带面、梯次推进、示范引领,不断扩大美丽乡村覆盖面,让更多的村庄生态得到改善、环境得到优化、群众得到实惠,进一步提高幸福感获得感。
最后,再次感谢您们对我市农业农村工作的关心和支持。
临沂市农业农村局
2021年4月8日