刘宁代表：
您提出的《关于提高临沂市科技种业的建议》收悉。感谢您对我市种业工作的关心和支持。您在议案中提出的问题很中肯，建议也很有建设性，我们将积极采纳。根据议案中提出的建议，现答复如下：
我市种业工作紧紧围绕党中央国务院和省委省政府部署，积极推进的种业振兴行动，突出抓好种质资源保护利用、种业技术创新、企业扶优，良种繁育基地建设，种业知识产权保护等工作，取得显著成效。种质资源保护与利用取得丰硕成果，全面完成全国第三次农作物种质资源普查与收集行动，基本摸清我市农作物种质资源家底，收集种质资源444份，两个单位被确认为省级农作物种质资源保护单位；育种技术和水平得到进一步提升，种业
科技创新能力持续增强；种业规模不断壮大，山东中农天泰种业有限公司为“育繁推一体化”的省级龙头种业企业，山东新阳光种业有限公司、山东卧龙种业有限责任公司、兰陵农垦实业总公司等为市级龙头企业；良种繁育基地建设加快推进，现有国家级和省级良繁基地9个；种业企业知识产权保护和行业自律意识进一步加强，种业市场健康有序。
一、关于“加大种业科技创新的政策和资金支持力度”的建议。
《临沂市“十四五”推进农业农村现代化规划》提出“引导和扶持优势种业企业建立科研机构和研发队伍，不断提升商业化育种规模和水平”加快推进现代种业发展措施，和“构建新型种业科技创新体系，突破重点关键技术，培育一批高产、高效、优质的动植物新品种”的目标。
（一）支持研发创新平台建设，促进产学研用深度融合。临沂市农业科学院深度推进产学研一体化，与浙大临沂农研院开展了科技创新工作方面的融合发展，两院紧紧围绕科技创新平台、科技项目研发等方面开展深度合作。种业企业不断与国内外各大知名科研院所专家团队深入交流，加强科研合作能力建设。山东中农天泰种业以建设省级饲用玉米工程技术研究中心和市级玉米种质创新实验室为基础，建立现代育种技术平台和种子科学平台，育种技术已从传统杂交育种、发展到生物育种，每年创制杂交组合12000多份，创制玉米种质材料1000余份。山东新阳光种业拥有郯城县农业种子研究所、山东省“一企一技术”研发中心、山东省农作物品种区域试验站、临沂市优质粳稻工程技术研究中心、临沂市绿色优质小麦研发重点实验室、山东新阳光种业科技示范园五大科研平台。
（二）加强种业知识产权保护，激励种业原始创新活力。市农业农村局出台了“2022—2023年农作物种业监管执法年活动方案”，严格品种和市场管理，强化种业领域日常监管与执法办案的协调配合，加强植物新品种权保护，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等种业违法行为，全面净化种业市场，增强产权保护和行业自律意识，加强对植物新品种权所有人合法权益的保护。2022年处理小麦、水稻、玉米、花生、蔬菜等种子质量纠纷工单260余起。
（三）落实各项财政支持政策，为现代种业发展提供资金保障。山东新阳光种业有限公司筹集农发行贷款资金10000万元，建设山东（郯城）现代种业科技产业园，为培优农作物新品种提供了功能健全的园区平台。市财政今年已安排500万元种业高质量发展补助资金用于推进我市现代种业发展。部分县区也相继出台促进种业创新发展的具体激励政策，
目前，我市种业仍存在发展不均衡、研发投入占比较低、育种手段总体落后等问题。下一步全市在加大种业科技创新的政策和资金支持力度将推动做好如下工作：
（一）强化资金保障。将现代种业发展纳入涉农资金重点支持范围，落实各项财政支持政策。充分发挥财政资金撬动作用，利用股权投资等方式引导带动市场主体共同出资，为现代种业发展提供资金保障。
（二）加快研发平台建设。推进高等院校、科研院所与种业企业合作，支持企业建立创新联合体，牵头承担国家和省级科研攻关任务，引导企业加大研发投入。支持有条件的种业龙头企业申报国家、省有关科技计划和重点项目，创建重点实验室、技术创新中心等各类种业研发平台。对获批国家级、省级种业创新平台的，给予财政补助。
（三）加强种业知识产权保护。加大种业知识产权保护宣传力度，健全知识产权监管机制，激励和保护原始创新，落实好实质性派生品种制度。
二、关于“提升种业科技创新和育种创新能力、做大做强种子企业”的建议。
（一）种业科技创新能力持续增强。我市支持有条件的种业企业申报国家、省有关科技计划和重点项目，创建重点实验室、技术创新中心等各类种业研发平台，加大政科企融合。2017年以来已通过国家和省级审定主要农作物新品种77个。2023年山东省主要粮油作物主推品种中，我市有4个品种入选。其中，小麦品种临麦9号，2018通过省审，节水耐寒抗倒抗病，2021年曾创出山东省节水小麦单产纪录；玉米品种中天308、天泰716分别于2020年、2021通过黄淮海夏玉米审定，高产稳产优质广适；大豆品种临豆10号，2010通过黄淮国审后，2019又通过湖北省审定，近年来年推广面积均在100万亩以上，是我省玉米大豆带状复合种植推荐品种。
（二）积极引导种业企业做大做强。山东中农天泰种业有限公司2022年度获批山东省科技领军种业企业培优项目和平邑县农作物良种工程项目现代种业玉米育种创新能力建设项目；山东新阳光种业有限公司筹集农发行贷款资金10000万元，建设山东（郯城）现代种业科技产业园，为培优农作物新品种提供了功能健全的园区平台。沂南卧龙种业与天津黄瓜研究所联合成立天津黄瓜研究所联合分所。兰陵农垦农业发展集团有限公司立足丰富的自然资源和优越的地理条件，大力发展良种产业，逐步形成了“育、繁、推一体化，产、供、销一条龙”的专业化、规范化产业格局，良种品牌享誉鲁、苏、豫、皖等地。
（三）推动种业有繁推一体化发展。我市优先在良种繁育基地内开展高标准农田建设，不断提升良种繁育能力；实施重要农作物良种补贴工程项目，促进新品种推广，提高良种覆盖率；全市积极开展了主要农作物新品种的展示示范评价，实行部、省、市、县四级展示示范评价工作相结合，搭建各类作物新品种的“看禾选种”平台，广泛组织相关专家、种子技术人员、种子经销商、用种户参加观摩评价加快了新品种新技术推广，推动种子产业上下游融合发展，整合种子、农药、肥料、机械等各产业形成优势互补。
目前我市仍存在自主研发能力不足，种业企业在育繁推一体化建设推进中，未能与政府部门、科研院所形成有效合力等问题。为提升种业科技创新和育种创新能力、做大做强种子企业方面，下一步，将推动做好如下工作：
（一）加大种业企业扶优力度。支持企业通过内引、外联、重组、兼并、股份合作、股权激励等多种方式做大做强，着力培育一批具有国内外竞争优势、区域优势或专业优势的领军型种业企业。
（二）完善育种攻关机制。建立以企业为主体、市场为导向、政科企融合、育繁推一体的育种创新协同机制，组建育种联合攻关团队，围绕我市优势特色品种，推进重点育种项目研发应用一体化。每年选定3—5个种业示范项目重点攻关，对承担研发的企业研发团队给予财政支持。
（三）加强品种研发创新。坚持常规育种和生物育种有机结合，鼓励推动政府、科研院校、企业、协会等组成联合攻关组，建立以生物育种为核心的科技实验室。对主导或自主选育，通过国家、省级审定并取得植物新品种权的企业，获得国家登记并取得植物新品种权农作物新品种的企业给予奖励。
（四）加快现代种业园区建设。鼓励支持种业企业抱团发展。整合保种、育种、扩繁、栽培、生产、加工、销售全产业链，发挥龙头骨干企业“链主”作用，建设具有特色优势、产业集聚的现代种业产业园。加快省级农业高新技术产业开发区，推进一批现代育种创新园区建设。支持以种业为主导的产业园申报和创建国家、省、市现代农业产业园。对新认定的省级以上现代农业产业园，参照省有关政策，给予奖补。
再次感谢并欢迎您对我市种业工作的支持。
临沂市农业农村局
2023年4月12日
