王观利委员：
您提出的关于解决农村大龄男青年婚配难的建议的提案收悉，现答复如下：
2004年至今，中央连续16年聚焦“三农”工作。2021年中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提出，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。市农业农村局按照市委、市政府部署要求，深入贯彻落实习近平总书记视察山东、临沂重要讲话和重要批示、指示精神，制定了“1516100”乡村振兴战略规划，全面实施乡村振兴战略，不断壮大农村集体经济，促进农民增收，改善农村生产生活和就业条件，提高农村居民幸福指数，引导人才、资金、信息向农村流动，推动解决农村大龄男青年婚配难的问题。
（一）不断壮大农村集体经济。2018年，市委、市政府启动经济薄弱村“清零攻坚”三年行动，成立工作专班，调整充实市“清零攻坚”办公室工作力量，加强综合协调、产业引导、政策扶持和工作规范。积极争取中央资金村集体经济增收项目，其中2020年争取中央财政扶持资金3750万元，落实配套资金2500万元，扶持郯城、兰陵、平邑、沂南4个县、125个村发展增收项目28个，预期年收益率为8%，每年增收500万元、村均4万元。坚持市场运作，2019年协调市财金集团融资3.6亿元的基础上，2020年又融资5亿元，在郯城、兰陵、平邑、费县、临沭5个县集中建设总容量128兆瓦的分布式光伏发电项目，20年内每年可增加村集体收入600余万元，带动约9000户村民户均增收800多元。加快发展合作共建项目，县乡两级搭建合作平台，因地制宜，引导企业和其他市场经营主体开展村企合作，盘活闲置资源，增加收益渠道，实现保值增值。2020年底，全市行政村3624个，村集体收入5万元以下的全部“清零”，5－10万元的703个，占19.4%，10-50万元的1852个，占51.1%，50万元以上的1069个，占29.5%。
（二）不断改善农村人居环境。近年来，全市紧紧围绕“在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列”的目标要求，把打好农村人居环境整治这场硬仗作为乡村振兴战略的基础性工作，聚焦短板弱项，集中力量攻坚，市农业农村局会同九部门联合出台了《关于持续推进农村人居环境卫生整治助力坚决打赢疫情防控阻击战的实施意见》《临沂市2020年农村人居环境整治工作要点》、《临沂市农村人居环境整治三年行动方案》等文件，层层分解任务，压实责任，确保整治工作有序开展。农村公路三年集中攻坚和农村通户道路建设圆满收官，农村公路通车里程达28362.3公里，居全省第一；农村饮水安全攻坚行动圆满收官，累计完成投资55.92亿元，共解决了5109个自然村、458.33万人的饮水安全问题；完成生活污水治理的行政村1490个、占比40%。以美丽乡村示范村、示范片区创建为引领，整合资金资源，累计创建省级美丽乡村示范村178个，打造市级美丽乡村示范片区59个,评选命名市级美丽乡村示范村300个。
(三）强力推进村党组织领办合作社工作。市委、市政府高度重视村党组织领办合作社工作，市委书记王安德同志多次作出批示，要求扎实推进村党组织领办合作社工作。2019年10月，市农业农村局在兰陵县召开全市村级组织领办合作社推进工作会议；2020年4月，市委组织部、市农业农村局在沂水县联合召开全市村党支部领办合作社现场推进会议，安排部署面上推进工作；2020年10月，市委组织部、市农业农村局抽调专门人员，组成6个调研组，实地调研161家村党支部领办合作社，建立工作联系，帮助解决发展难题，从中推荐100家市级示范社，由市委组织部、市农业农村局发文公布。同时，加大扶持力度，积极挖潜农业农村、供销、税务、银行、保险等系统的优势资源，提供更多“服务套餐”和“社员福利”。截至2020年底，全市村党组织领办合作社已达2022家，覆盖全市行政村居总数49.3%，实际入社农户72617户，成员出资总额44.9亿元。如莒南县道口镇赫马岭村成立代彬土地股份合作社，与恒兴泰劳保用品有限公司合作发展富民大院手套加工项目，首批投资6.4万元购买10台缩口机、8台打把机并投入生产，村集体获得分红收益2万元，30多名本村村民在不耽误回家做饭、接送孩子上下学的前提下，人均月收入2000元以上。
（四）积极打造长三角等发达地区农产品订单生产基地。市委、市政府立足我市资源优势，系统谋划了乡村振兴“三步走”，积极融入发展新格局，主动对接长三角，加大财政支持力度，努力把临沂打造成为长三角中心城市的农产品供应基地。自2021年开始，市财政每年列支1亿元，每年打造100个基地、每个基地财政支持100万元，用于农产品供应基地的打造提升，连续3年打造300个农产品供应基地。2020年12月7日-9日，临沂优质农产品上海推介活动成功举办，参与企业160余家，现场签订产销对接协议75个，涉及金额11.2亿元。
（五）加快培育农业经营主体，促进人才、资金、信息向农村转移。近年来，市农业农村局以“培育发展、引导规范”为重点，加大指导服务力度，推动农业经营主体高质量发展。截至2020年底，全市依法登记注册农民专业合作社26253家，统一销售农产品总值74.41亿元，统一组织购买农业生产投入品总值25.53亿元，拥有注册商标的877家，通过农产品质量认证的356家，全市农民合作经营收入63.14亿元，上缴税金5226.85万元，实现盈余12.46亿元。全市依法登记注册家庭农场14213家，市级以上示范家庭农场493个，其中省级示范家庭农场81家。农民合作社、家庭农场的高质量发展，有力地促进了人才、资金和信息向农村流动。古村落、民宿、农家乐等已变成市民“旅游目的地”、“旅游打卡地”。如沂水县院东头镇桃棵子村充分发挥当地红色文化旅游的优势，创办旅游合作社，利用上级扶持资金，建设了“沂蒙红嫂祖秀莲纪念馆”、红色书屋、战时邮局等系列旅游配套设施，以旅游为切入点，带动了村集体、旅游业、当地村民利益的共同提高。
再次感谢您对农村大龄男青年婚配及乡村振兴工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。
临沂市农业农村局
2021年5月6日
