王学斌委员：

您提出的“关于建立完善我市有机农业体制机制，打造乡村振兴沂蒙样板的建议”的提案收悉，现答复如下：

有机农业生产中不允许使用化学合成农药、肥料、生长调节剂、饲料添加剂和转基因技术，比常规生产产出低、成本高，且常规农场转变为有机农场需要2～3年的转换期，因此有机农产品的生产、环境成本很高，制约了有机农业的发展规模。据不完全统计，我市现存有效期内有机农产品企业10家，产品超过30个。

2020年，习近平总书记在中央农村工作会议上指出，农业生产要“三保”，既要保数量，也要保多样，保质量。2021年中央一号文件强调要推进农业绿色发展，发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品。绿色、有机、地标农产品均是农业农村系统推出的安全优质农产品公共品牌，是深入推进农业供给侧结构性改革，落实农产品保数量、保多样、保质量的重要举措，是全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化的重要抓手。截至2021年3月底，全市共有绿色食品、无公害农产品（种植业）、地理标志农产品有效用标企业263家，产品449个，其中绿色食品企业166家，产品316个，无公害农产品（种植业）企业56家，产品92个，地理标志农产品41个。

2021年，农业农村部启动实施了农业生产“三品一标”提升行动，从品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产方面向更高层次、更深领域推进农业绿色发展。围绕绿色有机农业健康发展，近年来，我们扎实开展了以下工作：

一、从严开展绿色无公害地标农产品审核认定和证后监管。一是严把准入关。坚持“严”字当头，严格准入条件和认证程序，对产地环境、生产过程、产品质量、人文历史、资质条件不符合要求的坚决不予认证。二是严格开展证后监管工作。严格落实绿色食品年检、续展，无公害农产品复查换证工作。每年年初制定绿色食品续展及年检、无公害农产品复查换证工作计划，明确时间安排，市级工作机构随机抽取20%企业开展续展、年检、复查换证现场检查工作，确保企业规范管理。三是统筹安排产品抽检，加强获证产品年度抽检与续展工作的衔接，重点向续展产品倾斜，降低企业续展检测费用，提高续展率。近年来绿色食品、地理标志农产品抽检合格率达99%以上。

二、积极示范推广绿色、有机生产技术。围绕农业绿色、减量和清洁化生产开展了大量工作。一是抓好示范园区建设。先后在兰陵鸿强合作社示范推广畜禽粪污、作物秸秆资源化利用技术，在沂南智圣家庭农场示范测土配方施肥、化肥农药减量使用技术，在沂水天沐合作社示范推广韭菜灰霉病、韭蛆绿色防控技术，通过指导示范园区的建设，辐射带动全市农业生产标准化水平的提升。二是开展准则标准“进企入户”行动。近两年先后制定了绿色食品韭菜、大球盖菇等5个市级地方标准，绿色食品桃、地理标志农产品苍山大蒜、无公害农产品草莓等12个省级技术规范。利用现场检查契机，发放绿色食品准则、标准，讲解绿色食品、地理标志农产品用标规范，为企业和基地提供技术指导和服务，推进准则、标准落地生根。三是做好技术宣传培训。充分利用高素质农民培训和农业科技示范主体培育项目，现场讲授农业绿色、有机生产技术，普及绿色生产知识，培育潜力企业。四是在临沂市农业信息网开辟“三品一标”专栏，宣传绿色食品、有机食品、地理标志农产品知识，普及绿色生产技术。

三、扩大优质农产品品牌影响力。一是树立标杆典型，发挥榜样作用。先后有蒙阴县巩氏蜜蜂园有限公司、兰山区清春蔬菜种植农民专业合作社被评为全国绿色食品示范企业，山东新天地现代农业开发有限公司获批“全国绿色食品一二三产业融合发展示范园”，山东金胜粮油食品有限公司获评“全国最美绿色食品企业”称号，“莒南花生”成为首批全国地理标志示范样板之一，“苍山大蒜”成为首批中欧地理标志互认产品。二是扩大品牌宣传。每年组织企业参加绿色食品博览会、农交会、绿色食品宣传月及其他国家、省、市级宣传推介活动，五年来先后有10家企业获得绿博会金奖，1家企业获得绿博会优秀商务奖，1个产品获得农交会地标产品金奖，进一步扩大了我市优质农产品的知名度和美誉度。三是承担社会责任。疫情期间，帮助兰陵鸿强合作社、兰山清春蔬菜合作社等企业开展社区蔬菜配送工作，解决群众用菜难题，疫情期间绿色食品企业积极承担社会责任，进一步提升了企业形象。

围绕绿色有机农业健康发展，我们做了大量工作，但在实际工作中，还存在一些亟待解决的问题。一是绿色、有机、地标等产品的宣传推广力度还不够，品牌知名度小，市场竞争力不强。二是监管难度大，现有社会有机认证机构多，截至2018年12月31日，我国具有有机产品认证资格的机构达64家，在我市开展有机产品认证的机构超过10家，监管难度很大。三是农业生产主体实力弱。我市农业新型经营主体数量虽多，但总体质量不够高，大量发展有机食品存在难度。

下一步，我们将认真借鉴您提出的建议，联合财政、市场监督管理等部门，形成合力，找准突破口，瞄准发力点，以品牌农业为引领，以“产自临沂”为统一标识，对接长三角、粤港澳地区，开展临沂优质农产品进社区、进商超活动，持续扩大“生态沂蒙山、优质农产品”在全国的影响力，全面拓展长三角地区和全国大中城市市场，解决好沂蒙优质农产品卖难问题，在此基础上积极引导企业发展有机农业，努力走出一条具有沂蒙特色的乡村振兴之路。

临沂市农业农村局

2021年6月7日