尊敬的沙良强委员：
您提出的《关于加大美丽乡村建设政策扶持和资金支持力度的建议》收悉，现答复如下：
首先，感谢您对我市农业农村工作的关心。近年来，我市坚持把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的有力抓手，围绕“五美”建设目标，大力实施美丽乡村“十百千”工程，努力形成了点上出彩、片上成景、面上优美的发展态势，打响“好山好水好风情、美丽乡村看沂蒙”的品牌形象，为在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列奠定了基础。为进一步加强对美丽乡村建设的扶持，今年重点做好以下工作：
一是片区化推进。将美丽乡村建设与农村人居环境整治提升相结合，全市确定了整镇域推进、片区化整治的思路，从今年起每年每县区选取1个或2个相邻乡镇作为一个片区重点打造，对全镇域范围内的长期保留村进行整体规划、全面整治。片区全部村庄面上要求统筹村庄清洁行动、农村生活垃圾处理、农村无害化卫生厕所改造、道路硬化、饮水安全、农村生活污水治理、农业废弃物资源化利用、美丽乡村示范创建等农村人居环境整治各项任务，确保完成各项硬指标。重点村庄要求统筹产业、文化、组织等资源，不仅改善生态环境质量，还要在公共服务完善、壮大村级集体经济、促进农民增收上形成特色，努力打造高标准的美丽乡村示范村。同时，注重强化资金保障，按照政府主导、多方筹集原则，市财政列支1.8亿元，按照每个片区1500万元的标准予以奖补，县级至少按照1：1的比例配套资金，保证每个片区资金投入不低于3000万元，总投资不低于3.6亿元。目前，全市已确定12个美丽乡村示范片区，涉及12个镇、300个左右的行政村是与农村人居环境整治和美丽乡村建设的积极性。
二是示范村引领。坚持以省级美丽乡村示范村创建为引领，坚持一村一品、一村一韵、一村一景，通过原特色利用、原居式开发、原村庄提升，将历史、红色、农耕等元素贯穿乡村建设全过程，培树一批沂省级美丽乡村示范村。其中今年争取省级示范村创建村45个，省级以上财政每村奖补100万元，撬动各级计划投入资金8000余万元，能够较好地提升美丽乡村建设水平，示范引动其他村庄查漏缺强基础、整治环境提精神、丰富内涵增气质，不断推动全市美丽乡村建设向更高标准、更高水平发展。
三是村级增收支撑。加大财政支持村集体增收力度，2021年，市财政整合乡村振兴重点大专项资金2.84亿元，统筹推进美丽乡村建设、水肥一体化工程、村级财务管理改革、农业信贷担保、农产品品牌提升等工作，发挥财政资金的放大效应和杠杆作用，扶持新农业经营主体、村集体经济组织、乡村振兴重点产业和重点项目建设，为乡村产业振兴提供有力资金保障。2020年，我市争取中央财政扶持资金3750万元，落实配套资金2500万元，扶持郯城、兰陵、平邑、沂南4个县、125个村发展增收项目28个，预期年收益率为8%，每年增收500万元、村均4万元。强化村党组织领办合作社工作，积极挖潜农业农村、供销、税务、银行、保险等系统的优势资源，提供更多“服务套餐”和“社员福利”。截至2020年底，全市村党组织领办合作社已达2022家，覆盖全市行政村居总数49.3%，促进了村集体和农民增收。
下一步，我市将充分发挥涉农资金统筹整合引导作用，鼓励引导更多的工商资本投入农业农村，塑造内生动力，形成良性循环。
最后，再次感谢您们对我市农业农村工作的关心和支持。
临沂市农业农村局
2021年6月22日
