致公党省委直属临沂总支：
您提出的《关于发展生态农牧产业链打造乡村振兴“齐鲁样板”的建议》提案收悉，现答复如下：
首先，非常感谢您对我市畜牧业的关心和支持。您在提案中，分析了我市打造农牧全产业链的重要意义，提了五条很好建议。近几年，我市在发展畜牧循环，推动畜牧业高质量发展方面主要抓了以下几项工作，并取得了一定成效：
我市是畜牧业大市，据统计部门统计，2021年底，我市生猪存出栏分别达到374.47万头和531.43万头，牛存出栏28.68万头和33.99万头，羊存出栏198.64万只和311.65万只，家禽存出栏1.27亿只和3.9亿只，肉蛋奶总产166万吨。生猪存出栏量、屠宰量，兔存出栏量，蜜蜂存养量六项指标均居全省第一。畜牧业已成为我市农业农村经济及国民经济发展的重要支柱产业。
1.畜禽养殖规模和标准化程度居全省前列。全市现有备案养殖场5057家，其中国家级、省级、市级标准化示范场分别达30家、137家、944家，居全省前茅；市级高效生态养殖示范园区、示范场分别达32家、145家，家庭生态牧场13家、种养结合示范场32家；省级现代畜牧业示范园2个、省级畜牧旅游示范区9个，构成了层次鲜明的标准化示范创建体系，标准化规模养殖水平居全省前列。
2.肉类加工企业数量和产量均居全省首位。全市现有畜禽屠宰企业205家，其中生猪屠宰企业102家，年屠宰能力3400万头；肉鸡屠宰企业29家，年屠宰能力18.7亿羽；肉鸭屠宰企业67家，年屠宰能力9.07亿羽；肉兔屠宰企业12家，年屠宰能力1亿只；牛羊驴屠宰企业4家，年屠宰能力100万头。2021年全市屠宰禽类27亿羽，屠宰生猪1313万头，占全省屠宰量的41%。有6家屠宰企业进入全国屠宰量前50强，临沂新程金锣有限公司屠宰量连续8年全国第一，13家生猪屠宰企业被评为省级、11家被评为国家级标准化示范厂，分别占全省和全国的23%、11%。肉类产品销往全国31个省市自治区，是山东省肉类加工企业数量、产量最多的市，2021年9月13日，中国肉类协会授予临沂“中国肉类产业之都”称号。
3.建立健全农牧循环新模式。在标准化生产、生物环保养殖推广和秸秆饲料化利用基础上，我市总结推广“固体粪便生产沼气-渣液还田模式”“污水厌氧好氧深度处理-灌溉农田模式”“畜禽粪污原位降解-垫料还田模式（畜禽发酵床养殖技术）”“粪便好氧堆肥-有机肥生产模式”“粪便生物链转化-多产业发展模式”“粪便堆积发酵-直接还田模式”六种规模养殖粪污处理模式，化粪污为肥料，化秸秆为饲料，有效解决了畜禽养殖污染和秸秆焚烧污染，增加了种植业肥源。全市精心打造市级种养结合示范场44家，推动“以种定养、农牧结合”成为我市畜牧业发展普遍模式。不断加大生物除臭技术推广力度，总结出“发酵床平养+人工喷洒”“高网发酵床+生物除臭剂喷雾”“舍内定时喷雾”“综合生物技术+智能环控技术”4种模式养殖环境控制技术。我市纳入畜禽粪污资源化利用考核的规模养殖场2438家，已配建粪污处理设施的2438家，配建率100%，畜禽粪污综合利用率达87.2%。
4.新上畜牧重点项目位居全省前列。近年来，以临沂新程金锣肉制品生猪屠宰加工项目（年屠宰1000万头，全国屠宰规模最大）、平邑县山东认养一头牛项目（2020年全市推动高质量发展现场观摩第5名）、郯城县牧原农牧生猪养殖全产业链项目（总投资20亿元，年出栏100万头）、沂南县中地牧业万头奶牛项目（存栏量2万头，全省单场最大）、沂南超和食品有限公司改扩建项目（山东省肉鸡单场屠宰规模最大）、沂南帅克宠物产业园（总投资7亿元，全省规模最大）等为代表的一批畜牧龙头项目开工建设，涉及生态产业园、养殖废弃物综合利用、肉品深加工、生态牧场等新兴产业，累计投资超过100亿元。全市畜牧龙头企业达到1619家，投资过千万的有220家，初步形成以河南牧原、费县化海、北京中地牧业为龙头的畜禽养殖产业集群；以临沂金锣、兰山汇融、河东凯佳、沂南超和食品为龙头的畜禽加工产业集群；以沂南帅克宠物用品、兰山布恩饲料为龙头的饲料产业集群。这些行业领先的畜牧重点项目建设，对全市畜牧业高质量发展起到了很好的示范带动作用。
5.良种、特色品牌种类繁多。全市畜禽良种场达到84家，奶牛良种覆盖率达100%，猪、鸡、鸭良种覆盖率达95%以上。“蒙山黑山羊”“沂蒙长毛兔”“临沂沂蒙黑猪”“临沂中华蜜蜂”等优良地方品种获得农业部地理标志登记并闻名全国；“沂南全国肉鸭养殖加工第一县”“沂南全国健康养殖示范县”“蒙阴中国长毛兔之乡”等品牌全国叫响；有1家企业商标（金锣）被评为中国驰名商标、1家企业产品（金锣冷鲜肉）被评为中国名牌产品，14家企业商标被评为山东省著名商标，初步形成品牌产品带动品牌企业、品牌企业拉动支柱产业、支柱产业推动地方经济发展的良好局面。
虽然我市畜牧业特别是龙头企业发展取得一定成效，但也存在不少因素和亟待解决的问题，主要存在土地、资金、生态等问题。下一步，我们将按照您提出的建议以及畜牧业高质量发展的要求，主要做好以下几个方面的工作。
1.继续推广标准化规模化养殖。持续开展标准化养殖示范创建，每年创建市级以上标准化养殖示范场20家；推广家禽、生猪立体养殖，加快牛羊规模养殖。规范发展畜牧养殖合作社、家庭牧场等新型主体，抓好畜牧重点龙头企业、大型规模养殖场及新上项目落地，提升改造中小养殖场户养殖水平，持续实行“三退一进”工程，逐步降低散养比重。加快良种繁育、高效养殖、疫病防控、精深加工、智能装备等关键技术研发推广，积极培育样板企业，加强典型示范带动。要对养殖小区进行政策倾斜，力保养殖场水、电、路等公共设施建设，用水用电执行农业用水用电价格；支农贷款按照有关规定，在信贷规模、利率等方面给予适当照顾。
2.加快屠宰企业提质升级。落实屠宰企业设置规划，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强政策引导，压缩过剩产能，减数控量，提质升级，优化行业布局，遏制低水平重复建设和恶性竞争。推进屠宰企业工厂化屠宰、品牌化经营、冷链化流通、冰鲜化上市、一体化发展，加快实现新旧动能转换，促进屠宰行业转型升级，推动畜牧业持续健康发展，到“十四五”末，全市屠宰加工业年产值过千亿元。
3.提升饲料兽药产能质量。建立饲料产品和饲料粮质量安全和生产供应安全监测保障机制，防范应急情况。督促引导饲料企业由数量规模向品质效益转变，围绕“绿色、生态、健康”养殖理念，紧盯食品质量安全目标，提高饲料产品整体质量水平。推出一批全市饲料产业高质量发展典型企业、典型模式，推动全产业由规模型增长向科技创新高质量方向发展。到2025年全市商品饲料稳定在1000万吨左右，产品合格率95%以上，不发生重大饲料质量安全事故。
4.加快发展优势产业集群。充分发挥政府扶持引导作用，布局全产业链建设，推动畜禽养殖、屠宰加工、商贸流通一体化发展。大力发展现代农业产业园区、产业强镇，建成一批结构合理、链条完整的畜牧优势产业集群。完善利益联结机制，将更多中小养殖场户纳入现代化产业经营组织体系。推动各类金融机构对接优势产业集群发展，引导和推动更多资本、科技、人才、土地等要素集聚投向畜牧产业。
5.深化畜禽粪污资源化利用。引导规模养殖场改造升级，加快畜禽养殖异味消除技术设施推广，目前全市推广应用这一技术的规模养殖场接近1700家，明年再推广100家，推动智慧化养殖装备应用。指导养殖主体配套建设粪污处理设施，做好物理隔绝，做到防雨防渗防溢流，防止污染环境。大力推进种养结合，鼓励规模养殖场通过流转、合约等方式配套土地，打造种养结合示范基地50处。以农用有机肥还田利用为重点，培育粪肥收运还田社会化服务组织，推动集中收集、专业处理、商品生产，提高优质粪源有机肥商品化生产能力。
6.加强畜牧业品牌建设。积极培育大宗优势、地方特色、生态体验等各类企业品牌。依托“产自临沂”区域公用品牌，加强临沂畜牧业品牌宣传推介，增强和扩大临沂畜牧品牌影响力。指导企业创新线上线下一体化销售形式，拓宽销售渠道，方便城乡居民消费。深化与京津地区、长三角地区、珠三角地区的产销合作，组织企业参加产销对接会、博览会等，逐步增加优质畜产品供应量，打造长三角优质肉类产品供应基地，努力应用维护扩展好“中国肉类产业之都”公共品牌。
感谢您对我市农业农村工作的关心和支持，恳请今后继续关心支持“三农”工作，并多提宝贵意见和建议。
临沂市农业农村局
2022年4月25日
