尊敬的许铃委员：
您提出的关于推进乡村休闲产业与旅游发展的提案收悉。经我局认真研究，现答复如下。
一、关于深挖文化内涵，创新发展业态。市农业农村局始终注重结合沂蒙独特的文化符号、文化元素，通过休闲养生、农耕体验等活动，挖掘民俗乡土文化、农耕饮食文化、图腾文化和民间工艺，将其激活、保护、传承和弘扬，推动全市休闲农业和乡村旅游产业更有气质、更有质量。先后联合市文化和旅游局出台《关于深化我市田园综合体旅游景区建设的意见》，鼓励引导全市田园综合体按照3A级景区标准打造，培育了沂南朱家林、沂水尹家峪、平邑大殿汪、蒙阴樱之崮、兰陵压油沟等一大批田园休闲型乡村旅游产品；联合市发改委、市公安局等14部门出台《关于促进旅游民宿高质量发展的实施意见》，发展沂蒙山舍、沂蒙云舍、富泉山居、大地乡居、云水间、麦山小院、龙门小筑、时间之外等精品民宿百余家。
二、关于强化培训服务，优化创业环境。市农业农村系统联合文旅系统，经常开展送教上门、举办培训班、组织考察学习等多种形式帮扶活动，深化了休闲农业和乡村旅游管理人员培训工作。2021年7月份，组织重点旅游乡镇负责人、乡村旅游重点镇村负责人、景区化村庄负责人和重点乡游企业共200余人，采取专家授课和现场考察相结合的方式，系统培训了休闲农业和乡村旅游品牌创建标准及兄弟地市的先进经验。费县创新培训手段，举办新农民夜校，利用农闲时间，由果香慢谷乡村振兴齐鲁样板示范片区党务负责人向村民做专题讲座，提升村民规范提升乡村旅游产品的意识和知识储备。沂南县打造创客基地，建设创客公寓、社区中心，制定创客发展优惠政策，形成人才洼地。沂水县在临沂大学沂水分校、蒙山龙雾茶博园等地设立了乡村旅游培训基地，在四门洞村、桃棵子引进专业旅游开发公司，吸引大学毕业生、专业艺术人才、青年创业团队回巢创业，为乡村旅游发展不断注入新鲜血液。
三、关于加强基础设施建设，提升环境质量。乡村道路提升方面，新修建或改造提升了一批乡村道路、生态大道、健身步道、自行车道，全市通景公路基本达到以2级以上标准，对内交通更加便捷，河东区通过财政补贴方式开通旅游巴士游1路，串联主要景区，供游客免费乘坐，2020年，沂南县“爱尚沂南红色之旅”环线入选中国“十大最美农村路”。在公共服务设施方面，全市建设休闲农业和乡村旅游集散中心18处，咨询服务中心35处，开通了市区至蒙山等重点休闲旅游景区旅游客运专线9条，增设了乡村休闲旅游交通指示牌1000余块，新建改建扩建乡村旅游厕所2000余个，停车场500余个。智慧旅游建设方面，全市4A级以上景区基本建成门票分时预约和客流监测系统，河东、沂南、费县等县区建立了大数据平台，推动实现基于大数据的精准营销、服务提升和产业运行监测。农产品及食品质量安全方面。2021年，我市配合开展省级以上农产品质量安全各项监测2190批次，市级开展农产品质量安全各项监测2607批次；县级开展农产品质量安全各项检测14716批次，全市农产品质量安全抽检批次已超过1.5批次/千人，农产品质量安全监测合格率稳定保持在98%以上，农产品质量安全水平整体态势保持稳定。全年全市共开具食用农产品合格证53万余张，附带合格证上市的农产品9万余吨，有145家农产品生产企业、606家合作社、338家家庭农场和种养大户纳入合格证实施范围。
四、关于加强宣传推介，培育知名品牌。近年来，我市坚持品牌引领，积极构建以“沂蒙人家”为总品牌，以“蒙山人家”“崮乡人家”“泉乡人家”“兰陵人家”等为子品牌的沂蒙休闲农业和乡村旅游品牌体系，“请到沂蒙看金秋”“沂蒙精神研学游”“沂蒙乡村逍遥游”等成为知名线路品牌。2021年，市农业农村局将休闲农业和乡村旅游作为宣传推介工作重要方面，在市外先后结合“产自临沂”优质农产品走进长三角、粤港澳推介活动，组织6场宣传营销活动，在市内利用第九届兰陵（苍山）菜博会、庆祝2021年中国农民丰收节系列活动等时机，强化宣传推介，扩大了休闲农业的影响力和美誉度。其中，仅兰陵（苍山）菜博会就招引、签订休闲农业、文旅项目合作协议41个。2021年，我市克服新冠肺炎疫情影响接待长三角地区休闲农业和乡村旅游游客超过480万人。今年，市农业农村局还将继续加大宣传推介力度，计划在北京、广州等地开展4场以上推介活动，并利用好兰陵菜博会、食博会等展会平台，加强休闲农业和乡村旅游的宣传营销。
下一步，市农业农村局将会同有关部门进一步推进乡村休闲产业与旅游发展，坚持“一个围绕，两个紧扣，三个突出和三个着力提升”，统筹谋划，精准发力，为乡村振兴提供有力支撑。
一个围绕。就是围绕发展现代农业，运用现代科技、管理要素和服务手段，改造提升传统的休闲农业和乡村旅游，逐步实现生产、经营、管理、服务的现代化。
两个紧扣。一个是紧扣乡村产业振兴，让农业经营有效益、成为有奔头的产业，让农村留住人、成为安居乐业的美丽家园。另一个是紧扣农民持续增收，让农民足不出户就能获得稳定的收益，实现自身价值的提升和经营收入的增长。
三个突出。一是突出特色化。立足资源、区位和传统优势，打造特色突出、主题鲜明的休闲旅游产品。二是突出差异化。因地制宜、错位竞争，让消费者感受与众不同的景观和体验。三是突出多样化。设立针对不同消费需求的产品，满足消费者个性化需求，实现休闲旅游产品异彩纷呈。
三个着力提升。一是着力提升设施水平。从人性化、便利化、快捷化的角度，加强休闲旅游设施建设。二是着力提升服务水平。为游客提供休闲、观光、体验等服务，让游客玩得放心、住得安心、花得舒心。三是着力提升管理水平。创新管理理念，引进农业、旅游、人力、财务等多领域人才，实现质量效率同步提升。
感谢您对我市农业农村工作的关心和支持，恳请今后继续关心支持“三农”工作，并多提宝贵意见和建议。
临沂市农业农村局
2022年6月10日
