尊敬的焦中志委员：

您好，首先感谢您对我市三农工作的关心。您提出的关于加快蔬菜产业发展建议的提案收悉，现答复如下：

一、关于强化“品牌战略”和“销售环节建设”

目前，我市重点培育有影响力的农产品区域共用品牌45个，企业产品品牌98个，其中，省知名农产品区域公用品牌4个、企业产品品牌46个，总数位居全省第三，价值过10亿的农产品区域公用品牌13个、企业产品品牌9个。“三品一标”有效用标企业273家、产品503个；“产自临沂”品牌包装规范单品81个，授权使用“产自临沂”线上服务平台3家。

“产自临沂”是我市优质农产品的价值背书，是山东省首个市级农产品整体区域公用品牌，囊括了苍山大蒜、沂南黄瓜等县级农产品区域公用品牌以及青果蔬菜等企业产品品牌。“产自临沂”先后荣获2019中国区域农业品牌影响力排行榜区域农业形象品牌、第四届中国农业（博鳌）论坛获年度优秀农产品区域公用品牌和2021中国区域农业形象品牌百强。

2021年，成功举办第九届兰陵菜博会，并完成“产自临沂”优质农产品走进长三角、粤港澳6场推介活动。在杭州，现场销售额达280万元，签订采购合同近1000万元，16个项目进行现场签约，合作金额总计达21.5亿元，并有11项新技术、新品种落户临沂。在上海，签约各类投资项目和战略合作协议12个，总投资62.2亿元，签订采购协议3个，采购金额3.16亿元。在宁波，现场签订采购合同4.2亿元，达成合作意向2.7亿元。在苏州，组织133家企业展销蔬菜等及各类加工品200余个品类产品，现场成交额350万元，签约合作项目18个，签约金额10亿元。在澳门，举办“琅琊凤舞粤港澳-临沂开放日活动”，集中展示“产自临沂”优质农产品，并组织部分“产自临沂”企业代表进行了现场推介，与美团网签订农副产品战略供应协议。在深圳，举办临沂优质农产品走进粤港澳（深圳）推介活动，现场签约2个合作项目，并揭牌启动了“产自临沂”运营中心。2021年内新增对长三角地区农产品产销协议198个，销售额同比增长12%。

今年，计划在北京、上海、南京、广州等地组织4场“产自临沂”优质农产品推介活动，但由于受疫情政策影响，进度稍有放缓。

2021年，全市市级以上农业产业化重点龙头企业910家，其中，国家级7家，省级92家。全市规模以上农产品加工企业1905家。形成了蔬菜加工等产业集群。为发展蔬菜分级包装充实完善蔬菜加工、发展电商销售统筹线上线下交易、打造“沂蒙菜商”销售队伍，我市于今年8月10日在临沂国际会展中心举办了全国预制菜产业发展与创新大会，大会围绕预制菜领域的新业态、新模式、新技术、新趋势，搭建了权威的交流和智库平台。大会设置了预制菜展示专区，集中展示了我市6个优势特色产业集群100多个品类、1100多个单品。大会举办了优质食品直播带货对接会，还特邀了快手、抖音知名网红主播现场为企业带货，各参展企业也纷纷设置直播区，进一步提高了“生态沂蒙山 优质农产品”的美誉度和品牌影响力，打通了参展企业线上销售瓶颈，拓宽了线上线下联动的销售渠道。

二、关于“强化平台带动”

2020年，我市城市建设投资集团有限公司注册资本10亿元成立了农业发展集团有限公司，2021年农发集团又全资注册了临沂农发农产品基地管理服务有限公司，依托农发集团平台优势，联合各县区种植优势资源，联动京、上、广、深等大型农副产品市场，形成“基地生产、分拣加工包装、冷链运输、市场销售、大数据智慧农业信息平台”等为一体的全产业链蔬菜流通体系。基地公司采用“自营+合作”的模式，促进基地产品质量提升，形成产品矩阵，抓实产品端。公司现有自营基地3处，主要围绕特菜种植蔬菜新产业孵化培育基地和校园食材配送基地两个方向打造，目前企业已在罗庄、沂南建立了蔬菜进校园安全追溯平台，河东区正在建设中。2022年投资3900万元又建设了费县东蒙蔬菜新产业孵化中心，占地249亩，建成后年产蔬菜近500万吨，将成为全市设施最先进的蔬菜供应基地。公司现有合作基地17家，种植面积达10万亩，通过推广现代农业技术，助力其实现农产品品种培优、品质提升，逐步实现品牌化运营。公司现已在上海、苏州等地建立了8个农产品运营中心，成立“产自临沂”品牌门店100家。线上，在抖音、快手建立了4个助农直播平台小程序。目前公司蔬菜年销售额已达2亿元。下一步，公司将探索推进“订单农业”种植新模式，带动农民增收的同时引领全市农产品上档升级；计划将吸收50家合作基地，共同对接“长三角”及“大湾区”。蔬菜产业是农发集团的主要业务之一，下一步集团将认真研究您提出的建议，这些建议也必将对集团的发展起到很重要的指导作用。

三、关于“强化金融投入”

2020年，我市成为全国普惠金融服务乡村振兴改革试验区。此后，我市金改试验区推进先行先试，在农村金融组织体系、金融基础设施、金融产品和服务创新、抵押担保体系建设等方面推出一系列改革举措，助力乡村振兴蹚出新路径、实现新突破，形成普惠金融服务乡村振兴的“临沂模式”。

截至2021年12月末，我市涉农贷款本外币3119.7亿元，同比增长15.8%；新增涉农贷款比重为39.1%；全市农业保险保费收入6.1亿元，同比增长40.8%，其中种植险保费收入3.38亿元，同比增长43.1%。

2021年，全市地方优势特色农产品保险新增兰陵的大蒜、沂南的生姜等险种，其中大蒜种植险投保4.8万亩、生姜种植险投保2.8万亩，对实现农民增收、助力农业农村现代化和乡村振兴战略实施具有重要推动作用。

“鲁担惠农贷”业务三区九县全覆盖，实现增量扩面，全市2021年全年新增6220户，金额41.15亿元，在保6986户，金额45.54亿元，累保10939户，金额66.57亿元，全市在保客户风险预警12户，金额1575万元，风险化解10户，金额633万元。

四、关于“强化种苗产业发展”

我市年育苗能力在100万株以上的企业有46家，育苗设施面积1178亩。年育苗总量为5.96亿株，嫁接苗3.26亿株，销售总额3.3亿元。为进一步增强我市蔬菜集约化育苗能力，近几年实施的特色农业蔬菜平台项目已向育苗方向倾斜，项目先后在沂南、兰陵扶持了育苗场的改扩建和硬件提升，兰陵县庆轩合作社使用项目资金500万元总投资1000多万元的高标准化育苗基地正在建设。

新品种的推广应用是蔬菜增产的主要因素之一。例如沂南县，每年展示黄瓜新品种100多个，展示选出适合不同茬口、不同种植模式和不同季节的品种，通过现场会等方式进行推广，使沂南县的黄瓜整体新品种应用率处于全国领先水平，设施黄瓜创全国纪录亩产超7万斤。中国农科院蔬菜花卉所兰陵试验基地建设工作正在稳步推进，基地建成后将开展新品种引进、试验、示范和推广工作，这必将会更好地推进兰陵县乃至全市的蔬菜新品种的应用。

五、关于“重视科技”

早在2017年，市农业农村局就成立了辣椒、黄瓜、西红柿和食用菌等20个现代农业产业创新团队，拿出200万专项资金用于支持农业科技人员，重点以农业专业合作社、家庭农场等新型农业主体为载体，进行新品种、新技术的试验示范和推广。适应新形势的需要，2019年市农业农村局又成立了包括蔬菜和特色农业在内的7大乡村振兴专家服务团，经常深入基层实体，进行科技服务，有力地促进了我市乡村振兴事业发展。2021年借助基层农技推广体系改革和补助项目，我市在兰陵、沂南和费县实施了省农业重大技术协同推广项目“设施蔬菜（黄瓜、番茄）绿色轻简高效生产关键技术”。

为加强与科研院所的交流合作，经积极争取，2020年中国农科院蔬菜花卉所的一位专家来兰陵县挂职科技副县长，通过这项工作密切了与科研院所的联系。

下一步，我们将立足蔬菜全产业链，抓住临沂蔬菜发展的特色和突破口，放眼全国乃至全世界，加强与科研院所、大专院校的联系合作。

六、关于“重视高标准生产基地建设”

自2021年开始，市财政连续三年，每年列支一亿元计划打造100个基地，用于农产品供应基地的提升。基地按照经营组织化、基地规模化、生产标准化、管理智慧化、产品品牌化等“五化”要求，加大标准化生产、标准化检测、标准化服务、标准化运输、标准化销售等“五标”实施力度，实现品类、品种、品质、品相、品牌等“五品”的全面改良提升。目前2021年度基地提升任务已完成并通过验收，50家种植类基地核心种植面积达到6.9万亩，2022年度支持的120家基地正在提升建设中。下一步，我们将进一步研究基地提升的政策扶持措施，以带动我市蔬菜产业整体水平的提高。

七、关于重视“培育配套产业”和“质量安全监管”

近年来，产地初加工和冷储设施的建设，农产品的质量安全监管、展销、推介等全产业链服务已列入农业农村系统重点工作之一。我市制定了18个农业优势特色产业培育方案，出台了《临沂市加快农产品加工业发展实施方案》，培育了10个包括苍山蔬菜在内年产值超20亿的优势产业集群，创建了1个全国农产品产地冷藏保鲜整体推进县、7个国家农业产业强镇、2个省级农产品加工示范县、4个省级以上特色农产品优势区、8个省级现代农业产业园、42个省级以上“一村一品”示范村镇。借助农产品仓储保鲜冷链设施建设项目，2021年全市新建各类冷藏设施141座。认真总结，制定了对接长三角优质农产品临沂团体标准，包括瓜菜食用菌标准26个、水果4个，全产业链标准化生产体系正在逐步完善。

下一步，一是抓好项目带动，提升净菜比重，发展速冻保鲜菜，巩固发展FD、AD干燥蔬菜等高附加值产品。二是依托兰陵蔬菜产业博览会等展会，展示国内外知名企业、科研院校、育种团队新品种。健全完善“育繁推”一体化蔬菜种业体系，培育一批管理规范、技术先进、网络健全的集约化育苗中心。

2021年，全市农产品质量安全定量检测共计19402批次，监测合格率稳定保持在98%以上。新认定18个省级典型示范乡镇（街道）农产品质量安全监管机构；全市选聘村级农安监管员6771名，基层农产品质量安全监管能力进一步提升。2021年全市共开具食用农产品达标合格证62万份，带证上市农产品10.5万吨。集中制定农产品质量管控团体标准30项，新制定发布市级农业地方标准24项，农业标准化生产水平进一步提升。

下一步，继续加强各级农产品质量安全监测力度，对各县区检测情况实施周调度；深入开展农资打假专项治理行动，瞄准农药隐性添加等突出问题，加大农资巡查检查力度。

八、关于“重视农文旅融合发展”

我市围绕乡村振兴“三步走”战略，加快打造长三角休闲旅游“后花园”。兰陵代村目前累计完成投资10亿元，建成了农展中心、农展广场、锦绣兰陵、农科蔬苑、华夏菜园、沂蒙山农耕博物馆、雨林王国、竹林水岸、新天地游乐场、新天地生态酒店、银湖度假村、湿地涵养区、大田风光区，吸引了10家企业、6家专业合作社、200多个种养大户入园经营。创建了4个有机品牌、10个绿色食品，承办了九届中国兰陵（苍山）国际蔬菜产业博览会。“兰陵代村‘农文旅’三位一体构建乡村振兴‘共同体’”入选世界旅游联盟旅游助力乡村振兴案例。田园综合体建设也是我市乡村振兴的一大亮点，蔬菜采摘园是多数田园综合体建设的一项重要内容，沂南县出台政策鼓励蔬菜合作社到朱家林田园综合体合作发展，丰富了田园综合体的功能。

乡村旅游正在蓬勃发展，蔬菜园区采摘体验也正在成为乡村旅游的一项重要内容。下一步，我们将做好整体规划，整合项目资金有重点地打造高水平的园区。

九、关于“重视农业面源污染治理”

为了更好地开展农业面源污染治理工作，临沂市委农办于2022年制定了农业废弃物综合利用实施方案，在蔬菜生产大县，积极探索在蔬菜生产集中区设置中农农业装备有机废弃物无害化处理微站点，提升尾菜无害化处理和资源化利用水平。在设施蔬菜集中区域，推广蔬菜秸秆“机器粉碎+生物菌+土壤翻压+高温闷棚”等原位还田技术模式。科学规范使用棚膜、反光膜及塑料菌包、营养钵等，推广新型棚膜，提高棚膜使用寿命，减少废旧棚膜数量，科学使用反光膜，提倡重复利用。建设与废旧农膜产生量相匹配的回收利用体系。对于有再次使用价值的废旧农膜，推广兰陵县造粒再利用模式；无利用价值的废旧农膜，由使用者负责收集整理、清运至当地农村生活垃圾回收点或废旧农膜回收站点，进行无害化处理。加大对农用薄膜回收、再利用过程环境污染防治的监督管理，依法查处随意倾倒或弃留废旧农膜行为。

最后，希望您今后能够一如既往地关注临沂农业农村发展。

临沂市农业农村局

2022年7月16日