致公党省委直属临沂总支：

贵单位提出的关于“关于开展农村有机废弃物资源化利用 推动乡村生态振兴的建议”的提案收悉，现答复如下：

农业废弃物资源化利用是践行新发展理念、发展生态循环农业、实现农业绿色高质量发展的必然选择，也是降低农业面源污染、解决水系梗阻、增加农村可再生能源供给的必由之路。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市农业农村局以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，根据国家、省、市关于农业废弃物资源化利用决策部署，聚焦重点区域，强化源头减量、循环利用、过程控制、末端治理，擦亮农业绿色发展底色，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献临沂力量。

为加快推进农业废弃物资源化利用，全面提升我市农业废弃物资源化利用水平，2022年3月4日，市委农办印发了《临沂市2022年农业废弃物资源化利用实施方案》（临农委办发〔2022〕5）号，并对各县区2022年农业废弃物资源化利用重点目标、重点任务、重点项目进行了调度。4月，对各县区提报的农业废弃物资源化利用重点工作进行汇总整理并审核，对提报内容审核未通过的县区及时督促调整；5月16日，调度各县区5月份农业废弃资源化利用重点工作开展情况，汇总各县区5月份农业废弃物资源化利用重点工作台账。6月10日，对各县区农业废弃物资源化利用工作5月份落实情况进行通报。6月20日，调度各县区6月份农业废弃物资源化利用重点工作开展情况。7月6日，对各县区农业废弃物资源化利用工作6月份落实情况进行通报。各县区在乡村振兴示范片区、美丽乡村片区等积极推进农业废弃物资源化利用示范点建设。

一、在推进畜禽粪污资源化利用方面

根据农业农村部“养殖场直连直报”平台显示，我市纳入畜禽粪污资源化利用考核的规模养殖场2438家，已配建粪污处理设施2438家，配建率100%，畜禽粪污综合利用率达87.52%。大型养殖场1447家，已全部配建完成。全市养殖专业户已配建11836家，配建率达到93.2%。将全市规模养殖场划分为“A、B、C”三个等级，全市177家C级规模养殖场，除1家未投产外，其余176家全部完成提升改造。目前整改重心从规模养殖场向养殖专业户转变，全市养殖专业户已配建11836家，配建率达到93.2%。市畜牧发展促进中心成立7个市畜禽养殖突出问题专项整治工作督促指导组，摸排养殖场1315家，专业户4382家，对发现存在问题的85家下达现场检查和整改意见书，目前已完成整改。对沂水、平邑、莒南、临沭、沂南5县项目进展实施周调度，其中平邑县已经全面完成，已于2022年2月18日完成了验收，存在问题已整改完成，6月23日整改内容经过市级复核。结合项目建设，在沂水县开展农村生产生活废弃物综合利用技术试点，提升畜禽粪污资源化利用水平，促进畜全市牧业高质量发展。

二、在推进农作物秸秆综合利用方面

完成2021年度秸秆综合利用重点县绩效评价工作，沂水、郯城为优秀，沂南为良好。印发《临沂市2022年度秸秆综合利用实施方案》。组织兰陵县、费县成功申报2022年农作物秸秆综合利用重点县，兰陵县2022年度秸秆综合利用项目按方案序时推进，费县作为第二批秸秆综合利用项目重点县正制作实施方案。大力推广了秸秆青贮、氨化过腹还田技术,实现秸秆-饲料-牲畜-肥料-粮食生产良性循环；积极推广秸秆沤制有机肥料还田、果园覆草和秸秆反应堆技术，推广秸秆养殖食用菌、利用秸秆草编、压板等，打造肥料化、饲料化、燃料化，基料化和原料化利用，“五化并举”、协调推进的综合利用格局。在全市广泛推广郯城县首创的“1+1+1”模式，即“一台联合收割机+打捆机+一台旋耕机”秸秆直接还田模式。2021年全市秸秆综合利用率达到95.15%。

三、在推进农膜污染防治方面

印发了《关于做好春季生产农用薄膜科学使用及回收专项治理行动的通知》、《关于开展秋季农用薄膜回收专项治理行动的通知》、《全市沟渠河湖生态环境集中整治活动实施方案》，组织开展废旧农膜专项清理；全市设置117个地膜残留监测点，完善农田地膜残留监测网络，完成了年度农膜应用与回收利用情况调查评估工作，示范全生物降解地膜约500亩。2022年2月23日下发了《关于开展铁路沿线农膜安全使用集中整治活动的通知》，开展了全市铁路沿线农膜安全使用集中整治活动，全市加固设施农业大棚1540个，处理废旧地膜、反光膜等废旧农膜185.762吨。3月份，开展了全市废弃农膜回收利用体系建设情况摸底调查；对地膜科学使用回收试点工作进行了部署，印发了《临沂市地膜科学使用回收试点实施方案》，争取中央资金3150万元，在全市推广应用加厚高强度地膜45万亩、全生物降解地膜30万亩；4月2日，转发了《山东省农业农村厅关于开展春季生产农用薄膜科学使用和回收专项行动的通知》。5月9日，召开了全市地膜科学应用暨覆膜花生秧膜回收利用技术集成与推广项目观摩培训会，在花生上对比试验全生物可降解地膜16种，并示范推广400亩。

下一步，我们将认真借鉴贵单位提出的有关建议，找准突破口，瞄准发力点，深入推进农业面源污染防治工作。强化组织领导，深刻认识农业废弃物资源化利用工作的重大意义，全面深入谋划，精心制定实施方案；强化技术支撑，充分发挥农业科研院所、高等院校和农技推广体系、现代农业技术产业体系、农业农村专家顾问团等技术力量支撑保障作用，健全完善农业面源污染防治技术体系；强化调查监测，认真组织开展农膜应用与回收情况调查评估，进一步摸清农膜使用回收底数，逐步完善健全农作物秸秆和畜禽粪污资源台账；强化宣传引导，宣传农业废弃物资源化利用的重要性，科学普及防治知识和技术，推动形成全社会保护农业生态环境的良好氛围。

临沂市农业农村局

2022年8月4日