王平达委员：

您提出的《关于开展乡村振兴背景下村务合规建设的建议》提案收悉，现答复如下：

一、关于开展村务合规清单体系建设，编制村务工作事项清单，将村务工作纳入清单管理。一是出台纲领性文件。2020年，市农业农村局牵头起草，市委办公室、市政府办公室印发了《关于加强和改进乡村治理的指导意见的分工意见》的通知（临办发〔2020〕7号），明确了乡村治理6个方面、20条重点、52项任务。二是推行村级小微权力清单。市纪委监委、市委组织部把推行村级小微权力清单，作为推进乡村治理、巩固党的执政基础的重要切入点，因地制宜推行村级小微权力清单制度，建立一套权责明确、流程规范、操作简便的村级管理体系。全市农业农村部门制定了《物资、服务采购》《财务开支》《集体资源承包经营权流转》《财产物资管理》《出纳现金支取》《财务公开》等村级小微权力清单。三是持续开展乡村治理示范村镇评选。我市立足村情实际，创新乡村治理的路径和模式，持续开展市级乡村治理示范村镇评选，3年累计评选了90个示范镇、300个示范村，以点促面推进乡村治理体系建设。

二、关于构建村务合规培训制度，以培训促合规。市农业农村局高度重视涉农培训工作，2020年，市农业农村局在全市组织开展了农村财务审计培训，有811名农村财务人员培训考核合格换发审计证书。今年，市委组织部将农村集体经济组织中的党组织负责人纳入干部教育培训计划，8月17-19日，市委组织部、市农业农村局在蒙阴县举办了村组织领办合作社示范培训。下一步，市农业农村局将积极与组织、民政等部门沟通协调，加大村居干部和农村集体经济组织负责人的培训力度，提升村务合规培训的实效性。

三、关于构建村务合规监管机制，以监管促合规。一是探索推广运用积分制管理。市委农办下发《关于在乡村治理中推广运用积分制的通知》，努力解决乡村治理工作中的“难点、堵点”。二积极推进社会信用体系建设。平邑县强化社会信用体系建设，探索建立守信激励与失信惩戒机制，引导各类新型经营主体诚实守信、规范经营。沂水县开展“整村授信”等方式，按照农民集体股权价值的90%进行贷款额度授信，破解融资“难”、融资“贵”问题。

四、关于坚持问题导向，加强对合规风险突出的村务工作进行重点监测。2021年，市农业农村局按照市纪委统一部署，对经济体量大、信访量较多的重点村居，实行农村集体三资提级监督。目前共有提级监督试点县7个，其中郯城、莒南、平邑、沂南、临沭等5个县是2021年第一批试点县，兰山、兰陵2个县区是2022年第二批试点县，有6个县、81个镇、5006个村实现月结承诺；7个县、97个镇、5913个村实现集体资金非现金结算，其中7个县实现整县推进，97个镇街实行整镇推进。

再次感谢您对农村村务工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

临沂市农业农村局

2022年8月25日