王言文委员：
您提出的《关于建设农业强国发展临沂市果业新方向的提案》收悉，非常感谢您对我市农业农村工作的关心和支持，现就我市酸枣产业发展的相关情况答复如下：
一、提案主要内容
提案首先介绍了临沂水果园面积、果农人口老龄化问题等情况，分析了近几年随着苹果、桃等果品的管理成本不断上升，酸枣产业成为非常大的优势新兴产业；然后总结了酸枣产业发展的三个特点：“一是管理简单。二是效益突出。三市场需求大。”
最后就酸枣产业发展提出三个问题：一是山东省农科院解决枣疯病的新技术刚刚研发成功，专利权授权使用需要200万，生产育苗的成本较高，苗木的价格相对高一些。二是酸枣种植实现水肥一体化和山地机械化，打药施肥等环节利用新设备来代替劳动力，前期的资金投入比较大，没有政府的项目支持。三是政府没有对发展酸枣产业的支持，前期示范推广相对困难，希望科技部门和农业部门加大对新兴行业的支持。
二、山东及临沂枣产业发展基本情况
据山东省临朐县山旺镇出土的山旺枣（ZizyphusmiojujubaHuet Chaney）化石推断，早在1800万年以前的中新世晚期，山东地区就有枣的生长。2000年—2020年为全国枣产业全面发展期，枣产量持续增加，但对于山东省枣产业则是逐渐衰退期。2000年山东枣栽培面积18万hm2，产量35.5万吨，分别为全国面积和产量的26.6%和27.5%，居全国第二位；2020年山东枣产量仅59.2万吨，占全国产量的9%。
山东枣的现代栽培可分为发展、平稳和转型三个时期。
发展期：进入90年代，市场经济驱动，枣供不应求，价格连年上涨，经济效益远高于一般的经济作物和果树，加上枣树适于间作，管理简便，不少县市、乡镇把枣列为当地脱贫致富奔小康的支柱产业，大力发展。1995年开始滨州沾化地区开始发展冬枣。1996年全省枣产量达到26.22万吨。
平稳期：进入21世纪，枣栽培面积发展到18万hm2，占全国枣树栽培总面积的26.6%，居全国第二位，到2010年枣栽培面积则为17万hm2，栽培面积并未发生很大变化。但是2000年—2009年山东省枣产量稳步提升，由年产枣35.4万吨到年产枣107.7万吨，产量增加了3倍多。
转型期：2015年，干制枣新疆和鲜食枣陕西产区的异军突起，面积迅速扩展，山东省枣产业受到全面冲击，效益下降，产量逐年下降。2015年至2020年，由年产枣107.25万吨下降到59.3.万吨，减少近一半的产量。为振兴山东枣产业，2020年山东省农业农村厅下发《山东省枣产业发展指导意见》，2021年山东省人民政府下发《农业优势特色产业培育方案（2021—2025年）》，促进枣全产业链高质量发展，助力乡村振兴。
根据枣树不同类型品种要求的生态条件和山东省各地的气候、地形、土壤特点，全省可以划分为鲁北平原区、鲁西平原区、鲁中南山地丘陵区、胶莱河谷平原区、半岛西部丘陵区、半岛东部丘陵区等6个枣树栽培区。鲁中南山地丘陵区为山东省重要的枣产区，主要是潍坊市临朐县，泰安市宁阳县，枣庄市山亭区，济宁市邹城市和临沂市费县等，主栽品种为临朐脆枣、长红枣、圆铃枣、枣庄脆枣和冬枣。
临沂枣树栽培历史悠久，据《费县志》记载：栽培历史千年以上。临沂枣产业主要集中在费县，同时沂南、兰陵、沂水等县区也均栽植一定面积。在费县；新中国成立前，多在庭院和菜园地边上以及四旁栽植，很少成片发展建园；新中国成立后，开始零星建园；到了1975年费县有大枣园405亩，品种主要以长红和圆铃为主；1985年后随着金丝小枣、大白铃、冬枣、雪枣、山西梨枣、大瓜枣、沾化冬枣和红丹脆枣等优良品种的引进，费县枣树栽培面积迅速扩大，2002年面积达到2.93万亩，后因立地条件差，部分品种出现不适应性、枣疯病发生严重，栽培面积出现下降，至2012年仅余不足万亩；2014年后随着枣树生产技术的不断提高以及种枣经济效益的提高，栽植面积又开始稳步上升，截至2022年底，费县拥有枣树栽培面积1.85万亩，年产量1608.19万公斤，年产值6473万元。枣栽植在费县主要集中在费县新庄、费城街道、梁邱、探沂、石井等乡镇（街道）。主栽品种以红丹脆枣为主，占比99%以上。费县有大枣专业合作社17家，注册了“红丹脆枣”“费县脆枣”“柱子山”“柱子新村”“荣茂山”“柱子枣缘”6个大枣商标，其中“费县脆枣”为国家地理标志证明商标。2021年“费县脆枣”被全国名特优新农产品名录收集登录，2022年费县被国家现代农业桃产业体系滨州枣试验站确定为示范县。沂南县枣主要分布在铜井、界湖等乡镇，以铜井镇“南泉冰枣”为主栽品种；“南泉冰枣”是利用木渣枣芽变、用野生的酸枣为砧木培育而成的抗病丰产的好品种，具有甜似糖、脆如冰的特点，而得名“南泉冰枣”，成为当地广为流传的地方名品。“南泉冰枣”先后荣获沂南首届优质农产品十佳品牌、第十一届中国林产品交易会金奖，注册“龙威南泉冰枣”商标。
三、对于议案所提到的建议
您在提案中提出的建议，分析了酸枣管理简单、酸枣仁需求缺口大而种植经济效益非常客观、市场需求量大等特点，通过积极发展酸枣产业，逐步将酸枣种植发展成为带动山区百姓增收致富的优势产业，带动果农转型升级，鼓励农户利用闲置山地发展规模化种植，推动荒废果园重新利用生产，实现乡村振兴。同时就全市酸枣产业发展提出了三个问题。
一是关于“山东省农科院解决枣疯病的新技术刚刚研发成功，专利权授权使用需要200万，生产育苗的成本较高，苗木的价格相对高一些”问题。据了解，山东省农科院果树研究所研究员李晓军团队，经过20余年艰辛努力，研究出一种利用抗枣疯病的几个酸枣资源作砧木防治枣疯病的方法。目前抗枣疯病的酸枣砧木大约50元每棵，也可以考虑买抗枣疯病的酸枣砧木接穗回去嫁接。
二是关于“酸枣种植实现水肥一体化和山地机械化，打药施肥等环节利用新设备来代替劳动力，前期的资金投入比较大，没有政府的项目支持”问题。酸枣本身就抗病，打药次数很少；耐瘠薄，管理简单，适合山地栽植，可以考虑使用缓释肥从而减少劳动力和用工量。近年来酸枣产业在新疆等省份发展较快，目前酸枣价格及种植经济效益非常可观，但等你栽上酸枣后要3年才能结果，然而3年后酸枣的销售情况如何，所以酸枣产业发展一定要慎重。
三是关于“政府没有对发展酸枣产业的支持，前期示范推广相对困难，希望科技部门和农业部门加大对新兴行业的支持”问题。临沂市农业农村局将邀请有关枣专家来临沂，通过举办培训班、现场指导等方式，指导果农科学管理枣生产，促进临沂枣产业高质量发展。
再次感谢您对我局工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。
临沂市农业农村局
2023年8月24日
