刘成武委员：
您提出的《关于加快推进普惠金融支持现代种业发展的建议》收悉，现答复如下：
打造乡村振兴“齐鲁样板”，促进现代种业高质量发展，绕不开金融问题。2020年9月，我市获批普惠金融服务乡村振兴改革试验区，全市各有关部门、各级金融机构紧盯“三农”领域，落实支持政策，完善服务体系，在助力乡村振兴中发挥了重要作用，作出了积极贡献。2022年，全市涉农贷款余额3455.4亿元，较年初增加334亿元；推出涉农创新信贷产品300余个，累计发放贷款1600余亿元；美德信用转换、生态资源价值转换、农村产权抵押等一批改革创新成果走在了全省、全国前列。当前，全市金融助力乡村振兴工作主要有以下几个方面：
一、摸排融资需求，实现需求供给高效对接
市农业农村局联合市地方金融监管局，于3月1日筹备召开了全市金融助力乡村振兴座谈会，推动金融机构和涉农主体精准高效对接，激发起金融机构主动参与积极性，为乡村振兴注入更强的金融动能。一手抓需求端摸底。截至8月底，重点围绕村党支部领创办合作社、家庭农场、农业龙头企业、长三角农产品供应基地等十大类涉农主体进行常态化摸排，摸排有融资需求的涉农主体6073家、贷款需求377.9亿元。一手抓供给端对接。市农业农村局通过会同市地方金融监管、人民银行、银保监等部门建立政府与银行、银行与需求主体、政府与需求主体“三个对接”机制，加快信贷投放。目前，42家金融机构对接授信1239家119.6亿元、占总需求的40.5%。
二、完善金融供给，推动金融惠农提质增效
当前全市金融资源要素持续向涉农领域倾斜回流，截至2022年末，全市涉农贷款余额3455.4亿元，较试验区批复前增长30.6%；新增贷款中涉农贷款占比为52.7%，高于全省平均13.1个百分点，高于试验区批复前18.2个百分点。基础金融服务广覆盖。镇村两级金融服务能力不断提升，“沂蒙金融超市”建成投运，集小额存取款、转账、保险、信贷等服务功能为一体，将普惠金融服务送到百姓家门口。目前全市已建成村级沂蒙金融超市1425家、银行机构乡镇网点588个、覆盖率100%，“三农”保险服务点3800个、助农取款点8037个，实现了“综合金融服务不出镇，基础金融服务不出村”。特色金融服务树样板。金融机构创新推出专属信贷产品300余个，累计发放贷款超1600亿元。金融助力“四雁工程”深化实施，农业银行临沂分行、邮储银行临沂分行、农商行等金融机构推出“红色易贷”“村务信用卡”“强村贷”“鸿雁领航贷”“思乡贷”等金融产品，对包括党组织领办合作社在内的各类涉农主体进行重点支持。推进数字金融服务接地气。搭建全省首个金融服务乡村振兴综合信息平台，通过数据赋能、精准画像破解涉农信用信息不对称难题。2022年末，平台向新型农业经营主体授信2.76万笔、金额64.82亿元，总对接授信金额达227.6亿元。
三、抓好品种研发，不断提升育种创新能力
一是构建现代种业发展体系。加快建设良种繁育基地，推进生物育种等新技术发展，全市建设国家级区域性良种繁育基地2个、省级区域性良种繁育基地7个，农作物种子繁育面积稳定在20万亩左右，专业蔬菜育苗场地2000多亩，年可供苗10亿株以上。2017年以来我市已通过国家和省级审定品种77个，2022年通过审定品种9个，临麦、临稻、天泰、邦玉、阳光等系列品种多次入选山东省主导品种。山东中农天泰种业有限公司成为“育繁推一体化”的省级龙头种业企业，综合实力进入全国种业前列。二是储备批量种质资源。农业种质资源是农业科技原始创新与现代种业发展的物质基础。农作物种质资源方面，全市提交的种质资源已被国家库圃接收444份，数量居全省前列，山东中农天泰种业公司、山东华夏高科农业科技发展有限公司被列为省第一批农作物种质资源保护单位。畜禽种质资源方面，现有沂蒙黑猪、蒙山牛、沂蒙黑山羊、沂蒙鸡、琅琊鸡、中华蜜蜂、江泉白猪地方畜禽遗传资源7个，已建成国家级中华蜜蜂保护区1个、省级中华蜜蜂保护区2个、省级资源保种场6个、省级核心育种场1个。三是实现新品种成果转化。近几年，临沂市农科院研发的小麦新品种临麦9号，水稻新品种临稻19、临稻21、临稻22，大豆新品种临豆9号、临豆10、临豆11，花生新品种临花16号、临花17号、临花18号市场表现良好，实现了成果转化，转化资金245万元，累计推广应用面积1760万亩；小麦新品种临麦2号、临麦4号自2008年始累计授权品种权收益380余万元，累计推广面积6500余万亩。
下一步，我们将认真借鉴您提出的有关建议，找准突破口，瞄准发力点，加强部门协调联动，加大对金融支持现代种业发展的推进力度。继续常态化摸排涉农经营主体的融资需求，形成台账和周报表，并协调银行机构积极对接，着眼满足相关农业经营主体融资需求，积极发挥牵头揽总和自身职能作用，充分运用改革思维和市场化手段，努力搭建融资便利条件，引入更多金融活水浇灌沂蒙乡村振兴沃土努力，走出一条具有沂蒙特色的金融助力乡村振兴新道路。
临沂市农业农村局
2023年8月29日
