孙百迎委员：
您提出的《关于进一步提升村级财务公开水平的提案》收悉，现答复如下：
近年来，市委组织部、市农业农村局以“方便党员群众看得懂、看得明白”为原则，改变直接以账本、记账凭证和会计报表等专业格式进行公开的方式，要求以县乡为单位，统一采用通俗简洁的语言、数字、图形、表格等方式，编制财务公开内容，按月“接龙式”公开。2022年9月，市农业农村局按照“建设综合性信息化平台”的工作要求，牵头开发建设了“临沂市阳光村务公开平台”，推动村级事务线上线下同步公开、农村集体资金非现金支付、集体资源资产交易公开规范，群众可实时查看监督村级财务，推动了全面从严治党向基层一线、群众一线延伸，加快建设廉政村居。对您提出的进一步提升村级财务公开水平的提案，我们进行了认真学习研究，从细化公开目录、加强指导审查、优化公开形式等三个方面加强对财务公开的指导，不断规范财务公开的内容程序，切实发挥财务公开的监督作用。
一、进一步细化财务公开目录。市委组织部、市农业农村局联合下发《关于进一步做好村级财务公开工作的通知》，要求创新公开方式、规范公开内容、严格督查落实，进一步明确，年初要以村为单位编制、公布本年度财务计划；每月结束后10日内，公开上一月财务收支情况；年度终了后15日内，公布本年度财务收支、各项财产、债权债务、收益分配、预决算执行情况等。今年初，市农业农村局针对村级事务公开不透明、公开内容不规范等问题，根据国家、省市关于村级财务公开的相关文件政策，结合我市实际，制定下发了《关于进一步规范村级“三务”公开工作的通知》，从市级层面细化明确村级财务公开内容、公开时限、公开频次等，为村级财务公开提供了遵循。
二、进一步加强指导审查。2022年8月8—12日，市农业农村局、市民政局、市财政局组织4个督查调研组，对13个县区、23个镇街、72个村居农村财务公开、三资管理等情况进行检查，对发现的74个问题进行通报，督查反馈问题县区都已完成整改。为建立督查检查长效机制，市委组织部、市农业农村局规定，各县区组织部门、农业农村部门每年至少组织一次全面检查，乡镇经管部门每月对村级财务公开工作进行监督检查，对财务不公开或公开不规范的村，责令限期整改。为减少人为因素对公开数据真实性的影响，市农业农村局直接打通全市阳光村务公开平台与其他平台的数据对接渠道，临沂市农村集体三资管理平台发生的村级财务处理信息，直接上传到临沂市阳光村务平台上公开。实行周检查制度，市农业农村局清廉村居工作专班每周抽查村级村务公开情况，发现问题及时通报、限期整改。今年10月，市农业农村局把农村财务公开情况纳入农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治内容，对排查发现的问题建立台账，督促及时整改，实行“销号式”管理，整改一个，销号一个，确保专项整治成效。
三、进一步优化公开形式。近年来，我市积极探索村级财务公开有效形式和公开方式，采取线上、线下双公开方式，在线下公开上，主要采取财务公开栏公开，全市统一制定公开栏样式、大小，明确财务公开频次、公开内容和公开语言，实行“接龙式”公开；在线上公开上，增加“码”上公开，每村一个农村财务公开二维码，群众用手机扫二维码，进入村级财务公开界面，不但能看到基本的财务公开信息，还能查看财务收支单据和附件说明，同时，市农业农村局开发全市阳光村务公开平台并上线运行，全市所有村居的党务、村务、财务信息，全部在平台上公开，让群众对村级“三务”情况一目了然，方便群众监督。目前，“阳光村务”板块公开村级“三务”（党务、村务、财务）62.8万条，以公开促规范、以透明促公正的效果初步显现。
再次感谢您对农村集体财务管理工作的关心，希望继续对农业农村工作给予支持。
临沂市农业农村局
2023年10月7日
