九三学社临沂市委：
您提出的《关于推动农业全产业链发展的建议》收悉。经我局认真研究、办理，并商市财政局等分办单位，现答复如下。
今年以来，市农业农村局在市委市政府的正确领导和市政协的监督指导下，深刻把握“12345”部署要求，狠抓“四雁工程”、特色产业、精深加工、“百千工程”、循环农业“五项重点工作”落地落实。成功承办全省乡村振兴齐鲁样板现场推进会议，省委林武书记对我市片区建设做法给予高度评价，央视《对话》栏目专门到我市录制“五级书记话乡村振兴”。乡村振兴成为继临沂商城之后，我市又一张靓丽名片。
在产业振兴上，认真研究吸纳委员提出的4个方面提案建议，坚持全产业链发展方向，以食品产业为重点，全面加强规划设计、企业培育、招商引资、项目建设、科创突破、人才培育各项工作，构建了“一企带一链、一链成一片”的产业发展格局。截至8月份，全市规模以上农产品加工企业发展到2118家，实现产值2176.7亿元，同比增长13.5%，其中规上食品企业发展到566家，实现产值1095.6亿元，同比增长15.6%。
一、针对“聚焦重点产业，构建完备的全产业链体系”建议。制定兰山生猪屠宰加工、苍山蔬菜等18个特色产业培育方案，分行业形成全产业链发展情况分析。主攻畜牧屠宰、粮油、蔬菜、蜜桃、休闲食品、饲料和预制菜等“6+1”优势产业集群，梳理出标志性产业链9条，形成“一图谱、三清单”（各产业链重点环节现有企业清单、市级以上农业产业化龙头企业需求清单、需要招引培育的项目清单）。建立全国一流目标企业、产业项目承载园区、优势特色产业项目“三个台账”。承办国家农业产业化龙头企业助力乡村振兴光彩行动，并专门策划招商引资月活动，集中6月19日到7月31日，由局党组成员带队，分8个招商小分队，以参加光彩行动的69家市外国家级龙头企业为重点，同时，从1952家国家龙头企业中筛选目标企业，实地拜访、电话联络，想尽千方百计，说尽千言万语，加强招商引资。比如，8次“走出去”、13次“请进来”，用真情实意打动青岛安宜美，1次签约3个项目。今年以来，全市新签约食品项目142个，总投资额310.7亿元，新开工食品项目121个，到位资金77.35亿元。投资额过10亿元项目10个，投资额过1亿元项目125个；世界500强、中国民营企业500强项目4个。
二、针对“致力政策培育，为实现农业产业大融合做好铺垫”建议。加强顶层设计和政策供给，起草全市食品精深加工高质量发展的实施意见和食品产业发展规划，在突出优化产业布局、推动补链强链的同时，结合重点工作任务，围绕财政支持、金融助力、土地保障、人才支撑、园区建设等方面，初步研究提出17条政策措施。召开全市金融助力乡村振兴座谈会和美德信用金融转化现场推进会议，设立5000万元融资担保风险补偿资金池，建立农业经营主体需求定期摸排对接机制，创新推出“四雁振兴贷”“美德信用贷”等金融产品。截至8月底，全市累计摸排涉农主体6073家，融资需求377.9亿元，完成对接3557家，为1973家涉农主体授信176.67亿元，向14709家“四雁”主体发放“四雁振兴类”贷款14876笔、74.97亿元。规划建设食品产业园区19个，协调解决用地1170亩。召开全市农业农村系统会，推广“基地在村、加工在镇，整合资源、带动共富”的“一镇一品”路径模式，推动西部6镇选准1—2个特色农产品或加工产品作为主导产业，先行先试，下步，将因地制宜推广复制到全市156个乡镇（街道）。着力拓展农业多种功能，抓“农业+会展”，举办沂蒙优质农产品交易会、地产食品博览会、2023食品产业博览会，吸引参展企业1128家次，采购订货63.5亿元。组织320家次企业赴香港、上海、深圳等地参加展会25场，签约产销合同13.2亿元。此外，指导县区、乡镇举办菜博会、桃花节、金银花大会、花生高质量发展大会、丰收节等各类会展、节庆活动82场次。抓“农业+文旅”，培育发展果蔬采摘、农业观光等休闲农业业态模式，在全市策划打造10条休闲农业精品景点线路，其中兰陵县“古村花海乡趣游”入选全国2023年夏季精品景点线路，费县大田庄乡周家庄村荣获中国美丽休闲乡村称号。抓“农业+电商”，突出爆点宣传、话题营销，助推农产品上行，开展“好品山东 品牌沂蒙”电商助农、“东方甄选—山东行”等电商促消费活动，与阿里巴巴数字乡村事业部联合举办蒙阴蜜桃抖音短视频大赛，借助“齐鲁农超”平台，推动191个农产品品牌上线展示。1-7月，全市农产品和粮油食品网零额分别达到41亿元、74亿元，同比增长39.2%、37.1%。
三、针对“瞄定科技赋能，建立多元化农业产业协调发展体系”建议。发挥市农科院人才及科研优势，成立小麦、设施蔬菜、特 临农函字〔2023〕6号
色农产品等10个创新团队，评选作物学、园艺学、食品科学等重点学科带头人3人、团队首席10人，夯实科技创新人才支撑。深度对接中国农科院、山东农大等高校院所，建设省市级科研平台11个，创建国家级农业科技现代化先行县1个、省级农业绿色发展先行县1个、省级现代农业强县1个、省级现代农业产业园11个。构建“示范基地+农技指导员+示范主体+辐射带动户”技术服务模式，打造农业科技试验示范基地80个，培育科技示范主体3000名，培训基层农技人员1000名，发布单项主推技术100项，农业主推技术到位率达100%，农业科技进步贡献率达到65.71%。
四、针对“盯住人才建设，强化农业产业发展支撑体系”建议。深化实施“四雁工程”，以人才为突破口，以产业为落脚点，引领乡村全面振兴。紧盯“关键人”，坚持抓好带头人队伍，优选50名王传喜式好支书、50个代村式好支部、20名沂蒙优秀兵支书。市级层面每季度开办1期乡村振兴万人大课堂，开展“耕耘者振兴计划”互动式培训，举办“沂蒙兵支书”、省市第一书记全员进党校、村干部学历教育优秀学员等示范班10期，直接培训村支书和驻村干部1159人次，带动县区对2.4万余名村干部和4133名驻村干部全覆盖轮训。紧盯在外能人，聚焦外优秀企业家、专家学者、大学生等，开展“三送三访”活动，配套出台招商引资、创新创业、金融助力等10项助农政策，建立12个四雁人才孵化园区，召开座谈会24场，吸引在外人才754人。加大优秀毕业生招聘力度，举办“归雁人才”专场招聘会69场。组织“创培在身边”活动，组建志愿服务团队，开展创业培训公益志愿服务活动10场次，服务人数3000余人次。依托驻外党组织，建设45个归雁人才返乡创业服务站，引导鼓励更多在外人才助力家乡发展。紧盯乡土人才，分种养殖能手、面点师、砌墙能手、电商直播等19类、22期对全市鸿雁人才实施精准化培育。培训高素质农民6期、600人，提升学员的综合素质和经营能力。健全完善基层农技推广体系，全市现有县乡农技推广机构401个，在编人员4550人，其中中级以上职称占63.8%。
下一步，市农业农村局将进一步研究吸纳委员提案成果，会同有关部门，加强系统谋划，加大项目扶持，扎实培育农业全产业链，突出“一镇一品”加快发展乡村特色产业，全面打造乡村振兴样板、创建共同富裕沂蒙好例。
感谢您对我市农业农村工作的关心和支持，恳请今后继续关心支持“三农”工作，并多提宝贵意见和建议。
临沂市农业农村局
2023年10月8日
