刘文龙委员：

您提出的《关于培育农产品加工龙头企业带动产业化发展的提案》收悉。经我局认真研究、办理，现答复如下。

市农业农村局高度重视提案办理工作，先后实地走访企业106家，组织行业协会、专家学者和主管部门等参加的座谈会13次，全面分析农产品加工业链条建设、产业融合、科技平台、人才建设等情况，查找短板弱项，研究推进措施，确保提案办理有的放矢、落地见效。聚焦工业“量质齐升、两年万亿”目标任务，抓规划设计、抓企业培育、抓招商引资、抓重点项目、抓技术攻关、抓市场培育，取得了明显成效。截至8月份，全市规模以上农产品加工企业发展到2118家，实现产值2176.7亿元，同比增长13.5%，其中规上食品企业发展到566家，实现产值1095.6亿元，同比增长15.6%。

针对“政府做产业链条媒介，打造产业集群”建议。制定兰山生猪屠宰加工、苍山蔬菜等18个特色产业培育方案，主攻畜牧屠宰、粮油、蔬菜、蜜桃、休闲食品、饲料和预制菜等“6+1”优势产业集群，分行业形成全产业链发展情况分析，梳理出标志性产业链9条，找准短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链的关键环节，形成“一图谱、三清单”（各产业链重点环节现有企业清单、市级以上农业产业化龙头企业需求清单、需要招引培育的项目清单）。在全市层面搭建招商引资信息共享平台，建立全国一流目标企业、产业项目承载园区、优势特色产业项目“三个台账”，把目标任务具体到县区、集群、人头，确保招商引资责任体系成圈闭环。今年以来，已举办国家农业产业化龙头企业助力乡村振兴光彩行动、首届中国临沂地产食品产业博览会、沂蒙优质农产品交易会、2023山东（临沂）食品产业博览会等宣传推介和项目招引平台活动4场次，带领企业参加各类展会25场次，规划建设食品产业园区19个，“走出去”“请进来”38次，对接洽谈项目信息27条，对接知名企业、平台、院校、商协会等170家）。今年以来，全市新签约食品项目142个，总投资额310.7亿元，新开工食品项目121个，到位资金77.35亿元。投资额过10亿元项目10个，投资额过1亿元项目125个；世界500强、中国民营企业500强项目4个。

针对“加强政府引领作用，明确产业发展目标”建议。加强顶层设计和政策供给，起草全市食品精深加工高质量发展的实施意见和食品产业发展规划征求意见稿，在突出优化产业布局、推动补链强链的同时，结合重点工作任务，围绕财政支持、金融助力、土地保障、人才支撑、园区建设等方面，初步研究提出17条政策措施。一是政策扶持。召开全市金融助力乡村振兴座谈会和美德信用金融转化现场推进会议，设立5000万元融资担保风险补偿资金池，建立农业经营主体需求定期摸排对接机制，创新推出“四雁振兴贷”“美德信用贷”等金融产品。截至8月底，全市累计摸排涉农主体6073家，融资需求377.9亿元，完成对接3557家，为1973家涉农主体授信176.67亿元，向14709家“四雁”主体发放“四雁振兴类”贷款14876笔、74.97亿元。采取先行审核、容缺受理、并联审查等措施快批快办，协调解决农产品精深加工产业用地729亩。二是示范引领。按照企业申报、县区推荐、市级评审的程序，评选认定了包括隆科特酶在内的全市“十佳”创业、创新、创意企业，旗帜鲜明、大张旗鼓、公开授牌，为全市农产品加工企业加大创业投入、强化科技支撑、加强品牌建设，树了榜样、立了标杆。三是帮包服务。在全市优先100家骨干农产品加工企业，逐一选派企业秘书，定期上门服务，精准对接企业问难和诉求，及时帮助企业破解发展难题，较好发挥了“惠企政策宣传员、政企互动联络员、帮企助企服务员”作用。

针对“鼓励企业技术升级与人才引进，让创新为产品赋能”建议。发挥市农科院人才及科研优势，成立小麦、设施蔬菜、特色农产品等10个创新团队，评选作物学、园艺学、食品科学等重点学科带头人3人、团队首席10人，夯实科技创新人才支撑。深度对接中国农科院、山东农大等高校院所，建设省市级科研平台11个，创建国家级农业科技现代化先行县1个、省级农业绿色发展先行县1个、省级现代农业强县1个、省级现代农业产业园11个。聚焦外优秀企业家、专家学者、大学生等，开展“三送三访”活动，配套出台招商引资、创新创业、金融助力等10项助农政策，建立12个四雁人才孵化园区，召开座谈会24场，吸引在外人才754人。加大优秀毕业生招聘力度，举办“归雁人才”专场招聘会69场。组织“创培在身边”活动，组建志愿服务团队，开展创业培训公益志愿服务活动10场次，服务人数3000余人次。依托驻外党组织，建设45个归雁人才返乡创业服务站，引导鼓励更多在外人才助力家乡发展。突出爆点宣传、话题营销，助推农产品上行，开展“好品山东 品牌沂蒙”电商助农、“东方甄选—山东行”等电商促消费活动，与阿里巴巴数字乡村事业部联合举办蒙阴蜜桃抖音短视频大赛，借助“齐鲁农超”平台，推动191个农产品品牌上线展示。1-7月，全市农产品和粮油食品网零额分别达到41亿元、74亿元，同比增长39.2%、37.1%。

下一步，市农业农村局将进一步研究吸纳委员提案成果，会同有关部门，加强系统谋划，加大项目扶持，积极培育壮大农产品加工龙头企业，推动乡村产业化融合化发展，全面打造乡村振兴样板、创建共同富裕沂蒙好例。

感谢您对我市农业农村工作的关心和支持，恳请今后继续关心支持“三农”工作，并多提宝贵意见和建议。

临沂市农业农村局

2023年10月8日