于珊珊、李国琛、王龙飞、谭茹心、马迎霞委员：
您提出的《关于完善临沂市电商公共服务体系和快递物流服务体系，加快农村电商高质量发展的提案》收悉。经我局认真研究，现答复如下。
近年来，市委市政府高度重视农村电子商务发展，出台了《关于加快农村电子商务发展的实施意见》，加快基础设施建设，创新农村商业模式，培育农村电商市场主体，完善农村电商配套服务，构建线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代农村商品流通体系，积极打造革命老区农村电子商务发展示范区、全国农产品电商高地。
一、加强农产品基础设施扶持。2020年以来，围绕支撑全市现代农业产业发展，以推动乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果为统揽，依托县级及以上示范家庭农场和农民专业合作社示范社、已登记的农村集体经济组织，统筹中央资金，重点围绕蔬菜、水果等产业，兼顾我市特色优势特色农产品，支持建设通风贮藏设施、机械冷藏库、气调冷藏库，以及预冷设施设备和其他配套设施设备实施。自2020年我市实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目以来，累计使用中央财政资金12400多万元，建设了472个农产品仓储冷链保鲜设施，有力加强了我市农产品仓储保鲜冷链物流信息体系。
二、培育电商龙头企业。一是鼓励农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、工商业主等经营主体在全国知名第三方销售平台开设网络旗舰店。二是修订完善了《临沂市农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》，将以电子商务为主业的市场经营主体纳入龙头企业认定范畴。三是深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，建设农副产品直播电商基地，推进农产品上行、农商互联，引导电商企业下沉农村，建立健全农村电商公共服务体系，大力培育网络新农人。通过网络带货直播等新业态，提升农副产品知名度，促进农副产品市场销售。开展“好品山东 品牌沂蒙”电商助农、“东方甄选—山东行”等电商促消费活动，与阿里巴巴数字乡村事业部联合举办蒙阴蜜桃抖音短视频大赛，借助“齐鲁农超”平台，推动191个农产品品牌上线展示。2022年，全市农产品网络零售额达55.89亿元，增长44.9%。今年1-8月，临沂市农产品网络零售额和粮油食品分别达到49亿元、83亿元，同比增长39.2%、37.1%。
三、加快数字农业建设。近年来，市委高度重视数字乡村工作，2020年临沂市人民政府《关于印发临沂市“十四五”数字强市建设规划的通知》，部署五大重点任务，其中第四项任务发展融合创新的数字经济中，明确了在发展数字农业上闯出新路。市农业农村局积极贯彻文件要求，积极推动数字技术向农业农村快速延伸和渗透，全面应用乡村电商、数字化治理等数字经济成果。一是加快智慧农业技术应用。发展高端智能农业机械，加快全市农机装备结构优化升级，贯彻落实农机购置及应用补贴政策，不断推进高端智能大型农机具推广应用。2022年全市争取中央农机购置补贴资金9750万元，补贴各类农机具2.73万台。二是推进小麦（玉米）秸秆切碎还田信息化监管。引进了作业信息监测系统，并在全市范围内大面积推广应用秸秆在线监测系统。全市共计安装小麦监测设备2500余台，玉米监测设备800余台，小麦、玉米秸秆切碎还田项目全部纳入了信息化监测。三是常态化开展农机深松作业智能监测。全市12县区组织实施农机深松作业项目，全年深松作业任务106万亩，其中补助作业面积53.06万亩，补助资金1592万元。全市12县区78个农机合作社作为项目实施主体，深松机械加装深松智能监测仪器695台套。四是加快建设智慧农业应用基地。围绕大田种植、设施园艺、畜禽养殖、林特产品生产等重点领域，培育发展数字果园、数字大棚、数字牧场，形成智慧农业示范。2022年新建设智慧农业应用基地7个。今年，我市推荐认定省级智慧农业应用基地12家。目前，全市智慧农业应用基地43家。五是推进农产品质量安全信息化监管。通过搭建食用农产品合格证管理系统或小程序应用系统，建立健全农产品质量安全网格化监管体系2022年，全市开展农产品质量安全定量检测19081批次，快速检测373973批次，开具合格证156万张，附带合格证上市的农产品31.7万吨。下一步，将争取市级财政资金，优选一个县开展数字农业试点县建设工作，整体推动和带动我市数字农业建设。
下一步，市农业农村局将继续推动数字经济运用于乡村振兴工作中，发展互联网+农业、互联网+乡村文旅、互联网+乡村康养等新业态新模式，催生乡村传统产业的升级换代。指导广大农民、新型农业经营主体利用新市场环境、新技术条件、新营销手段，开展乡土资源新功能、农村生态新价值，延伸农业产业链条，发展农产品深加工，发展农村电商和乡村旅游，扩大农民经济收入，刺激数字经济在乡村广阔市场发挥更大作用。
感谢您对我市农业农村工作的关心和支持，恳请今后继续关心支持“三农”工作，并多提宝贵意见和建议。
临沂市农业农村局
2023年10月12日
