王淑军委员：
您提出的《关于创新中药材种植产业助力乡村振兴发展的建议》收悉，现回复如下：
一、提案主要内容
提案分析了中药材种植产业发展的政策机遇、市场需求及我市中药资源现状，针对“分散种植规模小、药材质量参差不齐、抗风险能力差”等问题，提出四条建议：一是利用闲置农田，探索创新发展中药材种植。二是政府主导优选培育特色中药材品种。三是鼓励中药生产企业规模化、规范化种植。四是加强药材加工企业与种植企业合作，发展订单种植。
二、对于提案所提建议
1.种植面积。道地药材对种植环境要求严格，特定的生态环境，才可以生产优质的道地药材。同时，当前粮食安全是国之大者，退林还耕等复垦耕地应优先用于发展粮食作物。因此，中药材种植应稳定现有种植面积，以协调中药材和粮食生产争地矛盾，着重搞好中药材老旧种植基地改造提升和规范种植。
2.种植品种。中药材产业大县如平邑县，先后培育有北花一号、九丰一号、大毛花等金银花品种，争创了省级现代农业产业园，成立了“一院两中心”创新平台【浙大山东农研院平邑金银花产业研究院、山东产研院平邑金银花创新中心、临沂市中药公共技术服务平台平邑分中心】，获得了国家区域性良种（中药材）繁育基地称号，在金银花品种繁育方面力量雄厚，但其他中药材品种选育相对滞后，以种植传统品种为主。
3.规范化种植。今年以来，市农业农村局制定印发了《全市中药材春季生产管理技术指导意见》《全市金银花生产技术要点》《临沂市金银花生态种植技术指导意见》《临沂市瓜蒌生态种植技术指导意见》《临沂市山楂生态种植技术指导意见》，明确中药材播种（移栽）、修剪、水肥管理及高效绿色生产技术等技术措施，重点强化对创建基地及所在县区中药材生态种植技术指导。近年来，市农业农村局、市场监督管理局先后组织制定了《金银花栽培》《无公害牛蒡栽培》《中药材商品规格等级山楂》《丹参优质高产栽培》《太子参优质高效栽培》《徐长卿优质高产栽培》《丹参直播栽培》《金银花老园区改造》《黄芩种植》《金银花稀土微肥施用》《太子参种苗组培繁育》《山楂栽培》《山楂贮藏保鲜》《中草药病虫害的绿色防控》等技术规程，为全市主要中药材标准化、规范化生产提供了技术支撑。
4.规模生产。医药加工企业十分重视中药材种植基地，强化了自建基地或合作订单生产基地等建设。平邑县授牌标准化种植溯源基地26个、面积14万亩，市卫健委、市农业农村局联合申报成功7家省级中药材生态种植基地。
下一步，我们将立足工作职责，抓好种植技术指导服务，重点在中药材种质资源保护、推荐申报农业龙头企业、引导企业发展供应基地、推动中药材种植主体适度规模经营、提供中药材种植技术支撑等方面予以支持。积极配合中药材有关职能部门，共同推动中药材产业体系建设。
临沂市农业农村局
2024年6月24日
