尊敬的李增义委员：
您提出的《关于培育县区“土特产”产业 促进县域经济发展的建议》提案收悉，现答复如下：
市农业农村局认真贯彻落实市委、市政府部署要求，坚持“土特产”发展方向，把农产品品牌建设、产业发展作为提升农业发展水平、加快农业产业升级、实现乡村振兴的基本变量，奋力做好“土特产”文章，推动乡村产业“规模、增值、品牌”全面提升。
一、发挥乡土资源优势，做好“土”的文章
充分挖掘农业新功能、乡村新价值，推进农业农村与生态涵养、休闲体验、文化传承深度融合，促进三产贯通。
（一）培育新型主体。把休闲农业和乡村旅游作为推动产业振兴、实现共同富裕的重要引擎。完成休闲旅游行（春、夏季）精品景点线路申报工作，平邑县铜石镇龙泉村、情人谷极致山水同城游入选“2024中国美丽乡村休闲旅游行（春季）精品景点线路推介”；借助2024山东省旅游高质量发展大会发布17条文旅线路；推荐沂水县申报“2024年全国休闲农业重点县”、兰陵县苍山街道尚园村申报“2024年中国美丽休闲乡村”，推动乡村产业融合赋能，持续为乡村振兴注入源头活水。
（二）发展新型业态。抢抓全国红色旅游融合发展试点机遇，将乡村民宿发展纳入全市旅游发展总体布局，推动乡村民宿从零星发展到规模成片开发，集中打造一批“沂蒙乡愁”民宿，建设省级旅游民宿集聚区5个、精品民宿116家，持续叫响“沂蒙乡愁”民宿品牌。
（三）打造新型节庆。坚持以节为媒、以文会友，举办农民丰收节、桃花节、伏羊节、樱桃节等休闲农业节庆活动，搭建文化创意、文化传承载体，拉动休闲农业体量增长。2023年，全市休闲农业保持快速增长趋势，休闲农业经营主体发展到3421个，接待游客1872.1万人次，营业收入66.6亿元，从业人数达到30.5万，吸收就业农民24.4万。
二、发挥产业优势，做好“特”的文章
围绕区域特色、产品属性、品牌影响、市场前景等方面打造“一镇一品”，把特色做成优势，实现重点突破、以“特”制胜。
（一）壮大特色产业。在全市18个县域农业特色产业的基础上，以市域为统筹重新梳理出生猪、肉鸭、白羽鸡、花生、苍山蔬菜、沂南黄瓜等24个特色产业，科学划定产业核心县区和重点县区，明确发展思路、目标、重点任务，细化保障措施。制定《临沂市农业特色产业规划编制工作方案》，召开全市农业特色产业规划编制工作会议，明确各编制小组工作责任和节点任务，集中攻坚重点领域和薄弱环节，推动全市整体发展。
（二）做强产业精深加工。利用好国家级农业产业强镇、大花生、白羽鸡、桃国家级优势特色产业集群项目相关政策资金，打造产业加工示范区，推进安宜美、千喜鹤深加工项目落地开工，支持企业加大研发投入、提升创新实力，推动产业由初加工向精深加工、高附加值加工转变。1-5月份，全市规模以上农产品加工企业2362家、同比增长12.3%，实现营收1322亿元、同比增长7.2%。
（三）加强产业品牌培育。实施“增品种、提品质、创品牌”行动，目前，共创建省知名农产品区域公用品牌5个，入选全国名特优新农产品名录17个，苍山大蒜、蒙阴蜜桃、平邑金银花成为首批“好品山东”区域公用品牌后，成功入选2023全国“土特产”推介名单；培育国家级“一村一品”示范村镇22个，打造十亿元镇9个、亿元村1个。
（四）布局产业宣传推介。把产销对接作为促进产业发展的助推剂，组织参加“好品山东·产自临沂”（青岛）食品博览会、广东（佛山）预制菜产业博览会、乡村振兴赋能计划走进山东兰陵、中国国际食品及配料博览会、临沂市食品产业（青岛）招商推介会、港澳山东周“好品山东”澳门推介会等活动10场，共有近300家（次）食品企业参加，帮助豆黄金、亿淳食品等67家企业开拓市场，助力我市优质农产品与国内国际市场大融合、大流通。
三、发挥资源优势，做好“产”的文章
牢牢把握“土特产”的规模化要求，坚持外引内育推进全产业链规模经营，推动资源优势、产业优势转化为产品优势、产值优势。
（一）做大产业规模。主动融入国内大循环发展格局，新申报直供粤港澳“菜篮子”生产基地2个、目前共有16家名列在榜，涵盖蔬菜、水果和畜禽三大类；列支3亿元，打造规范提升长三角地区优质农产品供应基地305家，为打开国内市场提供新动力。
（二）壮大龙头企业。开展农业产业化龙头企业申报和监测工作，全市市级以上农业产业化龙头企业达980家，其中国家级10家、省级105家。2023年，全市规模以上农产品加工企业2161家、增长3.6%、占全省20.9%，实现营收3239亿元、增长11.3%、占全省14.7%，数量和营收总量均居全省第1。17家企业上榜中国农业企业500强。
（三）发展电商服务。加快推动农产品电子商务发展，搭乘“齐鲁农超”平台行业快车，成立全省首家“齐鲁农超·临沂馆”。截至目前，我市入驻企业79家、居全省第4；全市培育预制菜企业1263家、居全国第4，宠物食品企业21家，约占全省1/4。
下一步，我们将以品牌建设为引领，抓实产业培育，积极争取政策，培大育强苍山蔬菜、沂南肉鸭等24个“土特产”，培育一批业内领先、链条完整、品牌优质、精深加工、联农带农的产业县，提高特色产业的市场竞争力和联农带农能力。感谢您对我市农业农村工作的关心和支持，恳请今后继续关心支持“三农”工作，并多提宝贵意见和建议。
2024年7月15日
