夏其英委员：
您提出的《关于提升生物质能源综合利用水平的建议》提案收悉，现答复如下：
临沂是农业大市、畜牧大市。近年来，市委、市政府高度重视农业废弃物综合利用工作，印发了实施方案，明确了畜禽粪污、农作物秸秆等五大类农业废弃物资源化利用有效治理模式，进一步建立健全农业废弃物资源化利用体系。到目前，全市农作物秸秆综合利用率稳定在95%以上，畜禽粪污综合利用率超过90%，均居全省前列。推动农业废弃物能源化利用，特别是生产生物质天然气，对于提高农业绿色发展水平，实现农业高质量发展具有重要意义。下步工作中，市农业农村局重点抓好以下几点：
一、强化政策支持。针对提案中提到的“政策支持不足”的问题。我们会同市发改委、市财政局，在推动农业废弃物能源化利用方面，积极争取上级政策、资金、项目支持力度，加大执行力度，提高执行效果。并根据国家、省关于农业废弃物能源化利用相关政策，鼓励相关企业推进农业废弃物能源化利用产业化发展，并积极督促相关县区落实好税收、电价等优惠政策。
二、强化技术创新。针对提案中提到的“技术瓶颈”的问题。采取“政府+企业+专家”科技帮扶模式，成立全省首家碳中和学院，组建技术创新战略联盟，建立19个科企创新联合体，协同攻关“变废为宝”技术难题。积极发挥浙大农研院、农科院等农业科研院所技术力量，研究农村养殖、种植、加工等农业废弃物协同处理技术、装备和模式，构建生物质天然气生产技术模式体系，发挥山东启阳清能生物能源有限公司、沂水县许家湖区域能源中心和诸葛区域能源中心等企业主体作用、市场导向作用，集成建立适应不同区域特色的模式，促进农业循环经济可持续发展。
三、强化示范引领。今年，市农业农村局已积极争取了费县、郯城县、临沭县3个秸秆综合利用重点县项目，目前正在编制实施方案；储备蒙阴县整县推进畜禽粪污资源化利用项目。在此过程中，将农业废弃物能源化利用作为实施项目的重要内容，示范推广先进适用技术，打造一批秸秆综合利用模式，解决畜禽粪污还田利用主体分离、时间分离、空间分离“三个分离”难题，指导各县区立足市级创新实践，形成可复制、可推广的技术路径模式。
四、强化公众参与。针对提案中提到的“社会认知度低”的问题。积极处理好政府与市场的关系，充分调动各类市场主体参与农业废弃物资源化利用，特别是发展生物质天然气的积极性、主动性、创造性。支持并培育、扶持、发展一批龙头企业，带动向更深更广发展，实现规模化、标准化、高效化，提高整体水平。不断加大对农业废弃物收储运各环节的支持，按照就地就近的原则，建立健全政府推动、企业利用、收储运组织为纽带、市场化运作的收储运体系。同时，市农业农村局将充分利用网络、报纸、电视和各种新媒体宣传政策、典型，通过对种粮大户、家庭农场、专业合作社等开展专题教育和培训等方式，提高认识，让广大群众理解、支持、积极参与农业废弃物资源化利用，特别是发展生物质天然气工作，形成多方参与、共同治理的良好局面。
希望您继续关心支持我们的工作，未尽事宜或后续意见建议可直接联系我们。
临沂市农业农村局
2024年7月22日
