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《大众日报》专题报道

费县农村产权价值转化试点

工作进展

以下为刊发全文：

“有了这一百万，真是很‘解渴’。”7月10日，在临沂市农村产权价值转化费县试点启动仪式现场，费县百胜蔬菜种植专业合作社负责人孙百胜捧着授信标牌满脸笑意。

这一年多来，孙百胜面临的资金压力着实不小。去年，孙百胜带领241户社员创办了合作社，为了凑齐建设智能温室蔬菜大棚的602万元，他以个人名义向金融机构申请了200万元的信用贷。大棚建成启用后，优质西葫芦陆续产出，合作社经营效果不错，但农业产业投资回报周期长的特点，还是让忧心利息的孙百胜有些着急。

为了缓解忧虑，有人给孙百胜出主意，可以拿着合作社建起的22个大棚去申请抵押贷款，总比无抵押的个人信用贷利息低一些。但孙百胜去金融机构咨询后才得知，类似蔬菜大棚这样的农村资产，因为难以界定产权，不能作为贷款抵押物。这个消息，让孙百胜长叹一口气。

类似的情况，不少村民都遇到过。“农村产权价值难度量、难抵押、难交易、难变现等问题，是阻碍乡村振兴活力畅通的栓塞，必须打通堵点难点，激发村民干事创业的动力。”费县县委书记徐立峰介绍，为了解决这些共性问题，去年费县开展了农村产权价值转化试点，成立临沂市首家县级农村产权运营服务中心，围绕10类农村资源资产，探索农村产权授信、交易、变现等转化路径，已协调农商行、农行、省农担公司等金融机构，创新推出八大系列金融产品，进一步拓展了乡村振兴融资渠道。

正是有了这一系列制度创新，孙百胜为合作社的22个智能温室蔬菜大棚填报设施农业大棚登记证，明确了大棚的产权，并成功通过抵押该产权获得了100万元“农证贷”授信额度。

记者从费县农业农村局获悉，该县通过搭建数据平台，全面掌握了当地现有资产、资源、品牌的数量、位置、质量等级等信息，已实现所有村居全覆盖，累计登记产权信息24.6万条，涉及农村集体经营性资产5.85亿元、非经营性资产31.13亿元，集体资源性资产50.84万亩。在此基础上，针对农村设施农业大棚所有权、作物收益权、农户土地经营权等10类资源资产，以租赁、入股、担保、抵押、授信等形式，进行收储、盘活、经营、开发。

目前，费县正重点探索农业设施所有权、农村土地经营权、农村闲置宅基地使用权等三个方面的价值转化，已成功办理土地承包经营权、大棚使用权等抵押14笔1286万元。