9月9日，市农业农村局上线接听了10个热线电话，下线后立即安排人员调查落实。具体情况如下：

一、兰陵县南桥镇界坊村刘先生反映“村里小麦补贴未发放”的问题

刘先生反映“小麦补贴”问题，规范的称呼是“耕地地力保护补贴”，是以农户种植的小麦面积为依据，国家通过财政专项资金，对农户发放的补贴。今年补贴标准为每亩125元，由财政局通过“一卡通”直接发放给种植小麦的农户。

按照规定和要求，发放补贴要经过“农户自报、村级核定、乡镇审核、乡村两级公示、县区复核、汇总上报、资金发放”7个环节。对于虚报、冒领补贴的人员进行严厉打击，发现一起、查处一起。

经调查，2020年，界坊村按照“村民自报、村委核实”的程序统计小麦补贴面积，并按规定进行了公示。该村共上报小麦种植面积932.2亩，上报户数141户，村民均无异议。

2020年，刘先生没有申报小麦种植面积，公示期间也没有向村委提出异议，因此没有发放小麦补贴。

下一步，各县区要加大“耕地地力保护补贴”政策的宣传力度，镇村干部要进门入户，做到家喻户晓，避免因村民漏报造成不必要的损失。

二、郯城县城关镇赵先生反映“郯城实润食品有限公司偷杀死猪”的问题

经调查，赵先生多次通过12345热线反映该问题。2019年8月，赵先生反映实润食品公司屠宰死猪问题，县畜牧发展促进中心查阅了屠宰环节24小时监控，未发现违法行为。

这次接到赵先生反映问题后，郯城县农业农村局执法人员及时到现场检查，未发现屠宰病死猪现象。

为保障全市人民“舌尖上的安全”，今年3月，市农业农村局、市公安局联合在全市范围内开展畜禽屠宰专项执法行动。共出动执法人员2350人次，检查屠宰企业154家，立案36起，罚没金额96万元，查处私屠滥宰窝点10个；全市公安机关共侦办私屠滥宰、制售病死畜禽类刑事案件7起，抓获犯罪嫌疑人8名，捣毁犯罪窝点4处，打掉犯罪团伙1个，有效打击了屠宰领域违法违规行为，推动了畜禽屠宰行业有序发展。

下一步，我们将进一步加强对全市204家畜禽屠宰企业的监管，确保让群众吃上了“放心、健康、合格”的畜禽产品。

三、兰山区义堂镇胡家巷村赵先生反映“家里承包的1亩地没有确权，对象和孩子没有分地”的问题

经调查，2014年5月，胡家巷村开展土地确权颁证工作。全村有754人，确权农户158户，确权土地面积291亩，2015年10月向村民发放了土地确权证书。赵先生共有家庭成员7口人，确权土地两块，一块0.97亩，一块0.35亩，总共1.32亩。

赵先生反映“有1亩地未确权”的问题，指的是1998年《土地延包合同》上登记的0.6亩地，在铁路南侧。2004年，山东顺鑫焦业有限公司征用该村土地 123.4亩，涉及85户，赵先生的0.6亩地被征用。2004年以来，村集体每年都给这85户群众发放占地补偿款，赵先生也领取了土地补偿款，近3年来，每年领取1200 元。由于土地被征用，2014年村里进行土地确权登记时，赵先生的0.6亩地不符合土地确权政策，村里未对该块进行确权登记。

赵先生反映“结婚后对象和孩子没有分地”的问题，经调查：2009年赵先生和陈女士结婚，2011年生育一个男孩。陈女士带着一女孩，母女2人在原家庭枣园镇高庄村有承包地。2009年赵先生结婚后，村里已经没有用于新增人口的机动地，未进行土地调整。2014年胡家巷村开展土地确权颁证，并发放了土地承包经营权证书。近年来村集体经济组织成员发放粮油，陈女士和孩子也享受成员待遇。

关于“承包期内新增家庭成员不分地”的问题，

需要说明的是：

目前，国家实行“增人不增地、减人不减地”政策。农村土地采取“集体经济组织”内部的家庭承包方式。随着时间推移和家庭人口变化，会出现农户间人均承包地占有差异。但承包期内，作为本集体经济组织成员的农户家庭成员共同享有对承包地的占有、使用、收益权利，不存在新增家庭成员无地问题。按照家庭人员变化调整承包地，不符合国家农村土地承包法律政策，不利于保持土地承包关系稳定。如果采用调整其他农户承包地的办法解决人地矛盾，农村就会无休止地调地，承包关系就很难稳定下来，也会影响农业持续健康发展。

四、兰陵县卞庄街道朱城前村朱先生反映“宅基地至今未确权”的问题

经调查，朱先生反映的“农村宅基地确权颁证、办理不动产权证”的问题，该项工作由兰陵县自然资源和规划局不动产登记中心负责，工作人员向朱先生沟通解释，朱先生表示满意。

五、兰陵县金岭镇王先生反映“大田地里都是水，致使庄稼都被淹”的问题

经调查，王先生有两个诉求：一是本村有个大水塘，水体被污染，希望帮助解决；二是本村个别农户在承包地里盖了房子，属于违法建筑，建议给予处理。这两个问题，由县生态环境局、县自然资源与规划局负责办理。兰陵县农业农村局向王先生做了反馈。

关于王先生反映“庄稼被淹”的问题，前期兰陵县降雨偏多，致使部分低洼地块庄稼受淹。目前村里的积水已排出。

为增强农业抗风险能力，农户要积极参加农业保险。政策性农业保险是中央、省财政支持的一项惠农政策。农业保险的基本原则是：政府引导、市场运作、农户自愿、不搞强迫。

我市持续扩大政策性农业保险覆盖范围，目前政策性农业保险险种主要有：小麦、玉米、水稻、花生、大豆等种植业保险，以及温室大棚、苹果、桃等特色农业保险。今年在10个县区试点大樱桃、山楂、葡萄、生姜、地瓜、金银花、草莓、大蒜、银杏果、蚕、肉鸡、玉米期货等12个险种。

按政策规定，粮食保险农户需要承担20%的保费，各级政府承担80%。桃保险农户承担50%，苹果、温室大棚为40%。

2021年，我市安排了6000万元农业保险补贴资金，推动水稻、小麦、玉米三大粮食作物保险全覆盖。郯城、莒南、兰陵、沂水、沂南5个县开展农业大灾保险试点，小麦、玉米、水稻大灾保险金额分别为900元、850元、1100元。

2020年，全市种植业保险理赔面积115.87万亩，理赔金额2.29亿元，赔付率达152.46%，农业保险在抵御大灾风险和灾后补偿中发挥了重要作用。

六、兰山区白沙埠镇建设村侯先生反映“村里占用耕地建广场至今未给补偿”的问题

经调查，2000年，为方便村民健身活动，建设村在村委东侧修建了一个占地1.5亩的文化广场，占用侯先生0.5亩土地。当时，村委按照每亩每年2800元的价格进行补偿，一次性补偿10年。

侯先生反映未收到2021年的补偿款。因该村正在审账，等审账结束后再给农户补偿。村委负责人已向侯先生解释，侯先生表示同意。

七、费县薛庄镇西宋家庄村张先生反映“村里将本人的耕地分给别人，至今未给补地”的问题

经调查，2003年西宋家庄村调整土地，按照土地地力状况，分为四类，人均分配土地1.1亩。当时张先生家5口人，共分配土地5.5亩，其中应分配一类地1.15亩，当时一类地不够了，就没有分给张先生。

由于长期在大连打工，调整土地时张先生未回村。2010年秋，村里补给张先生1.2亩地，位于村北沙盖子，地力较差。张先生多次要求村里给分配一类地，但村里一直未调整出一类地。

西宋庄村以前保留机动地约200亩，其中一部分地属一类地，承包给村民耕种，目前已到期的有180亩，但均未收回。2020年，西宋庄村起诉到法院，要求6户承包户退还土地，法院依法判决村委胜诉。西宋庄村委表示，等待法院执行后，将依法收回的一类土地，优先用于给张先生找补。

八、河东区汤头街道车庄村李先生反映“村里的土地已流转，今年的钱一直未发放”的问题。

经调查，2014年1月，李先生将承包地流转给龙园旅游区，并签订了《土地流转合同》，约定每年5月1日前支付当年的土地承包费。由于受新冠疫情等因素影响，今年未能按时支付土地承包费。经汤头街道协调，土地承包费已经发放，李先生表示满意。

九、兰陵县苍山街道邹庄村李先生反映“土地确权证一直未发放”的问题

经调查，2020年底，苍山街道已经将《土地确权证书》发放到邹庄村委。由于李先生的《土地确权证书》记载的家庭人口数、土地面积亩数与实际情况不符，存在信息错误。邹庄村已经将《土地确权纠错表》发给李先生，要求将土地信息纠错情况核实无误后报到村委。村里按照土地确权颁证“回头看”程序，进行信息纠错后再发放证书。李先生不按要求报送信息，并多次缠访闹访，造成土地确权证书无法发放。

十、费县新庄镇李家白露村王先生反映“2019年种的小麦，未领到补贴”的问题

经调查，新庄镇严格按照“农民自报、村级核定、乡镇审核、乡村两级公示”等工作流程，对各村小麦面积进行核实，公示农户的种植面积等信息，公示7天，经公示无异议后，村委上报小麦种植面积。

2020年3月，新庄镇发布了《关于对2020年度小麦补贴面积进行村级公示的公告》，3月11日李家白露村在“村务公开栏”公示了村民的补贴面积。王先生没有申报自家的小麦种植面积，在公示期间也没有提出异议，致使小麦面积漏报。